Учебное пособие для вузов И. М. Лемешевский. Минск ООО фуаинформ, 2003. 720 с. Посвящается
Скачать 2.15 Mb.
|
Примечание. Выделение в средней норме прибыли двух составных частей означает, что даже если предприниматель работает исключительно только с собственным капиталом, он все же одновременно представляет два лица:
При принятии инвестиционных решений особое значение имеет величина ссудного процента. Если предложенный банком ссудный процент будет больше или равен ожидаемой рентабельности инвестиционного проекта, то предприниматель будет вынужден откажется от его реализации. Таким образом, предпринимательская фирма может иметь много интересных инвестиционных проектов и т. п. Но их судьба непосредственно зависит от величины ссудного процента. Высокие процентные ставки снижают заинтересованность фирм в осуществлении инвестиций. Наоборот, низкие процентные ставки (цена денег) увеличивают масштабы инвестирования, активизируют экономическую жизнь. Такую прямую зависимость между инвестициями и процентной ставкой отражает график инвестиционного спроса (см. рис. 12.2). График инвестиционного спроса (D) показывает, что чем меньше процентная ставка (Z), тем больше инвестиционных проектов становятся экономически выгодными для инвестора. Если абстрагироваться от спроса на деньги как платежного средства, то сривая рыночного спроса на заемные средства совпадает с графиком инвестиционного спроса Рыночный спрос на заемные средства — сумма объемов 599 Рис. 12.2. Взаимодействие спроса и предложения на рынке денежного капитала заемных средств, на которые есть спрос у всех заемщиков при той или иной ставке ссудного процента. Чем ниже норма ссудного процента, тем выше готовность фирм увеличивать объем заемных денежных средств. Что касается объема предложения ссудного капитала (S) со стороны банка, то здесь иная картина: рост процентной ставки стимулирует предложение денежного капитала (см. рис. 12.2). Следует особо отметить, что процентная ставка оказывает воздействие на инвестиционную активность в том числе и тех фирм, которые полностью (самофинансирование) или частично используют собственный капитал. Для таких предприятий процентная ставка выполняет роль своеобразного ориентира минимального уровня рентабельности используемого капитала. Поэтому инвестиционный проект, который будет иметь уровень рентабельности ниже банковской процентной ставки, окажется экономически невыгодным. Ведь легко обнаруживается альтернативное использование денежного капитала — в виде ссудного через банковскую систему. Чем выше уровень процентной ставки, тем более привлекательным становится размещение свободного денежного капитала в банке в виде срочного депозита, тем ниже склонность фирмы инвестировать в физический капитал. Факторы, определяющие норму ссудного процента. Формально можно считать, что под воздействием спроса и пред- 600 ложения складывается равновесная ставка ссудного процента (Ze), при которой объем предложения денежного капитала соответствует спросу на ссудный капитал (см. рис. 12.2). Для равновесной процентной ставки ограничителем, с одной стороны, выступает средняя норма прибыли, а с другой — сложившаяся норма предпринимательского дохода. Вместе с тем необходимо отметить несколько важных моментов: 1. На уровень равновесной ставки ссудного процента в современных условиях решающее воздействие оказывает став ка рефинансирования, которая устанавливается центральным банком страны. Данная норма ссудного процента используется при кредитовании коммерческих банков, т. е. банков второго уровня в национальной банковской системе (5). ' Центральный банк страны, регулируя кредитную эмиссию, Выступает в национальной экономике как кредитор в последней инстанции. Через ставку рефинансирования коммерческих банков (учетную ставку, ставку «дисконтного окна», дискант и т. д.) устанавливается норма ссудного процента, или официальная «административная цена» денежного капитала. Для усиления контроля за процессом кредитования хозяйствующих субъектов и недопущения образования у банков сверхдоходов центральные банки зачастую устанавливают официальный размер маржи, т. е. предельную разницу между процентной ставкой по пассивным (привлечение средств) и активным (кредитование) операциям коммерческого банка. 2. Процентная ставка в реальной сделке банка с заемщи ками зависит от ряда конкретных обстоятельств: а) продолжительности или срочности кредитования (дол госрочный и краткосрочный кредит); б) степени риска, надежности партнера; в) характера и размера предлагаемого обеспечения кредита; г) уровня и порядка налогообложения доходов банков; д) прогноза уровня инфляции на ближайшую перспективу. Есть смысл также указать и на конкуренцию, которая существует среди потенциальных заемщиков коммерческого банка, т. е. на воздействие со стороны спроса на ссудный капитал. 601 Номинальная и реальная процентная ставка. Чем выше уровень инфляции, тем актуальнее становится расчет номинальной и реальной процентной ставки. Номинальная процентная ставка есть процентная ставка в терминах увеличения стоимости одной единицы денежного капитала. Она показывает, насколько в процентах (годовых) возрастает к определенному сроку предоставляемый в ссуду денежный капитал. Реальная процентная ставка измеряет денежный капитал в терминах увеличения количества товаров и услуг, которые можно действительно приобрести. Она отражает состояние и прирост покупательной способности денежного капитала. Чем выше уровень инфляции, тем больше разница между номинальной и реальной процентной ставкой. Безусловно, любой банк, стремящийся к сохранению покупательной способности собственного и привлеченного денежного капитала, в своих действиях вынужден руководствоваться реальной процентной ставкой. Реальная ставка зависит от номинальной процентной ставки и уровня инфляции, т. е. скорости обесценения денег, которыми с банком рассчитывается заемщик. Процентная ставка, имеющая значение при принятии инвестиционных решений, есть реальная процентная ставка. 12 А. Рынок ценных бумаг. Доходы на ценные бумаги Необходимость фондового рынка. Предположим, предпринимательская фирма испытывает дефицит денежных средств, необходимых для реализации инвестиционного проекта. Однако на заявку клиента банк ответил отказом. Во-первых, ожидаемая рентабельность инвестиционного проекта (например, 6-9%) не позволяет устойчиво покрыть процентную ставку (8%). 602 Во-вторых, у данного банка нет в достаточном объеме свободных денежных ресурсов, чтобы открыть кредитную линию. Привлечение дополнительно денежного капитала через межбанковский рынок заметно повысит процентную ставку. Чтобы решить данную проблему, предпринимательская фирма может выйти на особый рынок — фондовый, выступить после соблюдения установленных процедур в роли эмитента ценных бумаг. Продавая своеобразные «инвестиционные расписки» среди юридических и физических лиц, предприятие-эмитент соберет необходимую сумму денежного капитала. Процесс выпуска и распределения ценных бумаг между первичными инвесторами называется эмиссией. Так сила экономической целесообразности приводит к возникновению специального механизма по мобилизации финансовых источников, необходимых для инвестиций, к развитию особого рынка ценных бумаг. Рынок ценных бумаг (фондовый рынок) есть система экономических отношений между теми, кто выпускает и продает ценные бумаги, и теми, кто их покупает и становится их владельцами. Заемщиком денежного капитала выступает эмитент ценных бумаг. Для реализации инвестиционного проекта может быть образовано новое предприятие в виде акционерного общества В акционерное общество может быть превращено уже действующее предприятие, и т д Кредитором выступают домашние хозяйства и юридические лица (предприятия и организации, банки, страховые и пенсионные компании). Функции. В качестве основных функций фондового рынка выделяются:
603
Главная задача фондового рынка страны — это мобилизация свободных денежных средств мелких, средних и крупных инвесторов, необходимых для реализации соответствующих проектов. Следует отметить, что в цивилизованной стране рынок ценных бумаг обычно состоит из двух сегментов:
Функционирование рынка государственных ценных бумаг связано со стремлением государства позаимствовать у физических и юридических лиц денежные средства, необходимые для покрытия дефицита бюджета. Выпуск государственных ценных бумаг отражает нарастание государственного долга, усиливает инфляционные процессы. Эти и другие моменты государственных финансов относятся к предмету учебного курса «Макроэкономика» и здесь не рассматриваются. Здесь и далее под рынком ценных бумаг понимается фондовый рынок, выражающий отношения по поводу трансформации сбережений в инвестиции за счет распространения ценных бумаг хозяйствующих субъектов. Классификация ценных бумаг. Ценная бумага выступает как особая форма существования капитала. Наряду с товарной, денежной, производительной и ссудной формой появляется фиктивный капитал. Ценная бумага представляет собой титул собственности, или кредитный документ, удостоверяющий право владельца на 604 капитал, отданный взаймы, приносящий доход в виде процента или дивиденда и определяющий взаимоотношения между эмитентом (лицом, выпустившим документ) и их владельцем. При классификации ценных бумаг используются разные признаки, что позволяет дать развернутую характеристику используемых ценных бумаг. В зависимости от характера отношений собственности, которые возникают между эмитентом и владельцем ценной бумаги, выделяются: а) долговые обязательства (облигация, нота, вексель, ко- орые выступают в роли кредитного документа; б) недолговые обязательства (акции, опционы, варранты, юдписные права), которые выступают в роли титула соб ственности. Обязательства по долговым ценным бумагам погашаются в пределах ус-ановленного срока и в первую очередь. Недолговые обязательства означают, [то денежные средства привлечены с использованием ценной бумаги на нео-[ределенный срок. С учетом применяемого носителя различаются:
Есть смысл выделять ценные бумаги, где эмитентом выступают предприятия реального сектора и вторичного сектора национальной экономики (банки, страховые компании, инвестиционные фонды). В зависимости от сферы применения различают ценные бумаги, имеющие хождение на фондовой бирже (акции, облигации, опционы), и коммерческие ценные бумаги, обслужива- 605 ющие систему платежей, движение товара (коммерческий кредит), а также различные имущественные сделки (сертификаты банка, векселя крупных предприятий, коносаменты). Производными ценными бумагами являются документы (опционы, финансовые фьючерсы, подписные права), которые удостоверяют право владельца на покупку или продажу так называемых первичных ценных бумаг (акции, облигации, ноты, векселя, депозитные сертификаты). Наиболее распространенными видами ценных бумаг выступают акции и облигации. Акция — ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом в качестве титула собственности, свидетельствующая о внесении ее владельцем денежного пая в уставный фонд, дающая право на получение дохода из чистой прибыли в виде дивиденда и на участие в управлении. Выпущенные эмитентом акции сохраняют юридическую силу до тех пор, пока существует акционерное общество, обращаются на рынке ценных бумаг. Основными видами акций выступают: а) обыкновенные акции, которые дают право на участие в собрании акционеров, на котором принимаются решения по стратегическим вопросам развития акционерного предприятия, избираются руководящие органы управления (наблюдательный совет, исполнительная дирекция, контрольно-ревизионная комис сия), а также право быть избранным в руководство корпорации. Размер дивиденда изменяется в зависимости от финансовых результатов деятельности акционерного предприятия; б) привилегированные акции, которые являются «безголо сыми», т. е. не дают права голоса на собрании акционеров. Они дают право на получение фиксированного дохода (диви денда), что значительно снижает финансовый риск. Появление привилегированных акций связано со стремлением руководства акционерного общества привлекать инвестиции, не расширяя список полноправных акционеров и не теряя контроля над корпорацией. Привилегированные акции занимают промежуточное положение между акциями и облигациями. Кроме того, акции могут быть именными (владелец вносится в специальный список держателей акций или реестр) и на предъявителя, когда владелец не регистрируется, а сама акция на фондовом рынке свободно продается и покупается. 606 Объем акций, позволяющий принимать стратегические решения, включая выборы органов управления, называется контрольным пакетом. Теоретически для формирования контрольного пакета нужно распоряжаться 50% акций плюс 1 акция. На практике при наличии множества мелких держателей контрольный пакет может равняться даже 5-10% акций общества. При оценке стоимости акции используются разные подходы. Номинальная стоимость акции обычно указывается на «бумажном носителе» и равна взносу в уставный фонд акционерного общества. Балансовая стоимость акции равна величине собственного капитала акционерного общества (чистые активы), приходящегося на одну акцию. Ликвидационная цена акции равна сумме, приходящейся на одну акцию в случае ликвидации общества и распродажи его активов. Рыночная цена акции, или ее курс, зависит от множества факторов, включая спрос и предложение на рынке капитала, перспективы развития общества, экономическую и политическую ситуацию в стране и т. п. В условиях рыночного равновесия решающее воздействие оказывают размер дивиденда и норма ссудного процента, сложившаяся в национальной банковской системе. Курс акций указывает ту сумму денег, на которую в случае ее размещения в банке в виде депозита их собственник мог бы получить банковский процент (денежную премию), равный по величине дивиденду. При установлении рыночного курса под воздействием высокой деловой репутации в момент эмиссии акций образуется учредительная прибыль. Она равна разнице между рыночным курсом и номинальной стоимостью эмиссии акций. Учредительная прибыль поступает в резервный фонд создаваемого акци- 607 онерного общества, хотя возможны и другие формы ее «утилизации». Следует отметить, что широкое распространение в рыночной экономике акционерных обществ есть объективная закономерность современного экономического развития. В ходе развития техники и технологии резко повышается минимальная граница первоначального вложения капитала. Это делает многие инвестиционные проекты недоступными для внедрения обособленными мелкими предпринимателями. К тому же крупные инвестиционные проекты всегда сопряжены с повышенным риском. Поэтому есть смысл делать ставку на совместные капвложения. Образование акционерных обществ всегда жестко регулируется государством. Вводятся четкие требования по эмиссии ценных бумаг, по управлению акционерным обществом. Деятельность акционерного общества подчинена уставу, другим специальным нормативным актам. Следует подчеркнуть, что акционер не имеет собственности в акционерном обществе. В данном случае возникает не групповая, а корпоративная частная собственность. Акционер выступает собственником лишь фиктивного капитала, т. е. акций, свидетельствующих о сделанном взносе в капитал общества. Он имеет возможность продать на фондовом рынке имеющиеся ценные бумаги. При ликвидации акционерного общества, после погашения первоочередных обязательств, акции выкупаются за счет выручки от реализации имущества общества. При расширении акционерного капитала член акционерного общества имеет преимущественное право на приобретение новых выпусков акций. Различаются акционерные общества открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа, которые имеют свои преимущества и недостатки (см. главу 5). Облигация — ценная бумага, свидетельствующая о вложении инвестором денежного капитала в конкретное предприятие с правом получения дохода и последующего первоочередного выкупа. 608 В данном случае речь идет о типичных кредитных отношениях, о долговых обязательствах между эмитентом и инвестором, т. е. о ссудном капитале. При этом эмитент может быть унитарным предприятием (частным, государственным). В отличие от акции облигация всегда предполагает получение ежегодного гарантированного (фиксированного) дохода на уровне сложившейся нормы ссудного процента, хотя может использоваться и плавающая процентная ставка. Допускается выплата дохода в виде оплаты купонов, а также в форме выигрышей в специальных тиражах (государственные облигации). Использование облигации обычно ограничено во времени, так как устанавливается срок ее окончательного погашения. Облигация не дает права на участие в управлении. При ликвидации предприятия долги по облигациям погашаются в первую очередь. Обеспечивается всем имуществом акционерного общества. Может предусматриваться трансформация облигации в акцию. При определении стоимости акции используются разные приемы. Наиболее простой вариант связан с использованием ранее приведенной формулы расчета стоимости капитального актива длительного использования: где DO — курс облигации в условиях рыночного равновесия; N — номинальная стоимость облигации; d — норма годового дивиденда; Z — норма ссудного процента. Пример. Определение рыночного курса облигации соответствует простому житейскому рассуждению: «Если я помешаю в банк 100 талеров, то через год при процентной ставке в 5% дополнительно получу в виде премии 5 талеров. Сколько денег есть смысл в данный момент заплатить за предлагаемую облигацию номиналом в 100 талеров, если эмитент гарантирует, что годовой денежный доход в виде дивиденда составит 50 талеров?» В соответствии с приведенной выше формулой расчета получается, что 1 000 талеров. В целом облигации обеспечивают большую сохранность денежных инвестиций, нежели акции, поэтому более привлекательны для мелких вкладчиков, людей осторожных и консервативных. 609 Инфраструктура фондового рынка. Биржа. Движение ценных бумаг обслуживает специальный фондовый рынок, который состоит из первичного и вторичного рынка. На первичном рынке идет купля-продажа впервые выпускаемых в обращение ценных бумаг. Акции могут распространяться по индивидуальной (закрытой) подписке, когда переговоры ведутся с ограниченным кругом инвесторов. При открытой продаже условия объявляются публично и заранее. Они едины для всех участников рынка. В этом случае не исключено использование аукциона как формы первичной реализации ценных бумаг. На вторичном рынке идет перепродажа ценных бумаг, которые уже находятся в обращении. Один инвестор продает ценные бумаги другому инвестору, т. е. меняется лишь их собственник. Такие изменения в фиктивном капитале не затрагивают объема реального капитала. Через вторичный рынок постоянно перепроверяется надежность акций, устанавливается их курс. Центральное место всегда занимает фондовая биржа — специальная организация, где на постоянной основе и за счет комиссионных сборов осуществляется купля-продажа ценных бумаг наиболее крупных акционерных обществ. В зависимости от учредителя фондовая биржа может быть государственной (публично-правовой институт) или частной (акционерное общество). Руководящим органом такой структуры выступает биржевой комитет, которому подчиняется ряд специальных комиссий. Так, комиссия по листингу занимается процедурой включения акций корпорации в котировочный список биржи. Дисциплинарный орган торгового зала может отменить любую сделку, которая признана нерациональной. При полицентрической форме организации рынка ценных бумаг выделяется центральная биржа, а также региональные и специализированные биржи. Объем купли-продажи ценных бумаг на бирже (биржах) составляет так называемый официальный биржевой оборот. На официальную центральную биржу допускаются лишь ценные бумаги крупнейших корпораций и государства. В роли посредника между эмитентом и инвестором выступают специализированные банки и департаменты универсальных банков, инвестиционные фонды, расчетно-клиринговые 610 центры. При большом объеме предстоящей финансовой сделки (эмиссии акций) банки образуют консорциум. Важным участником современного рынка ценных бумаг выступают депозитарии — организации, которые ведут счета по переданным им на хранение ценным бумагам. Кроме того, данные организации оказывают своим клиентам услуги по доверительному управлению ценными бумагами, консультирование и т. п. В роли посредников выступают брокеры и дилеры. Первые организуют и проводят переговоры между эмитентом и инвестором. Вторые часть операций ведут за счет собственных средств. Помимо официального биржевого оборота часто складывается и неофициальный внебиржевой оборот, который связан с деятельностью банков, инвестиционных фондов и других не столь значительных посредников. Данный оборот, весьма значительный по объему, обладает рядом преимуществ (большая доступность) и недостатков (дефицит информации). Развитие фондового рынка сопровождается появлением новых видов финансовой деятельности. Это — доверительные операции банков по управлению денежными вкладами, денежным капиталом и ценными бумагами клиентов, выпуск сертификатов инвестиционных обществ, акций пенсионных фондов и страховых компаний. Ценные бумаги ведущих корпораций выступают первоклассным обеспечением ликвидности коммерческих банков, а также открываемых кредитных линий. Важнейшим условием устойчивой работы фондового рынка выступает полнота и точность информации в первую очередь об эмитенте и о реальном состоянии финансов в крупнейших корпорациях. Поэтому современная рыночная инфраструктура обязательно включает информационную сеть. Готовятся и издаются специальные бюллетени с фактическими и прогнозными данными, соответствующие расчеты, содержащие индексы и показатели. Постоянная публикация показателей состояния рынка ценных бумаг выступает приметой нашего времени. Фондовые индексы, отражая изменение курсов акций крупнейших корпораций, дают общую оценку динамики национального воспроизводства, экономической системы. Например, в США наиболее известным фондовым индексом, публикуемым ежедневно, является индекс Доу-Джонса. По корпоративным акциям данный индекс рассчитывается на основе состояния дел у 30 промышленных компаний. Составляются индекс по 20 транспортным корпорациям, индекс по 15 коммунальным предприятиям, а также сводный индекс по 65 ведущим компаниям. 611 В современных условиях рынок ценных бумаг все больше теряет свою традиционную и приобретает компьютерную форму, когда физическое место совершения сделок реально отсутствует. Все операции выполняются с использованием электронных посланий в рамках единой сети с использованием электронных подписей. В большинстве государств рынки ценных бумаг находятся под прямым воздействием со стороны государства (концепция развития фондового рынка, законодательная база, координация деятельности и контроль, безопасность, налогообложение, условия эмиссии, санкции). 12.4.1. Приложение: корпоративные ценные бумаги на фондовом рынке Беларуси Общая характеристика. На текущий момент в Беларуси создано более 1,5 тысячи акционерных обществ открытого типа. Акционеров насчитывается свыше 100 тысяч. В переходный период в акционерные общества трансформируются государственные предприятия. За последние 2-3 года таким же способом поменяли свой первоначальный статус и «народные предприятия» (долевая собственность трудовых коллективов). Создаются также и новые акционерные общества, включая совместные предприятия с иностранными инвесторами, дочерние структуры крупных предприятий и т. д. Государство, являясь держателем крупного пакета акций, получает по акциям мизерные доходы. Тем самым осуществляется скрытое перераспределение бюджетных средств в пользу неплатежеспособных предприятий, девальвируются исходные принципы коммерческого расчета. Действующие акционерные общества практически не прибегают к повторной эмиссии ценных бумаг с целью привлечения дополнительных денежных средств. Исключение составляют лишь так называемые системообразующие белорусские банки («банки главной улицы»), которые таким способом стремятся нарастить уставный капитал и выполнить соответствующие нормативные требования Национального банка. 612 Позитивный опыт по привлечению акционерного капитала накоплен на ОАО «Амкодор-Ударник», которое является одним из лидеров по объему сделок с акциями на вторичном рынке. Второй и третий выпуски акций дали обществу около 2 100 сторонних акционеров. Вместе с тем быстро выявилась низкая платежеспособность физических лиц как потенциальных инвесторов. После ряда административных отмен результатов дополнительных эмиссий (например, Минский маргариновый завод) в законодательство было введено правило, согласно которому подписка на акции дополнительного выпуска возможна лишь после переоценки имущества, включенного в уставный фонд, а продажа акций по более низким ценам запрещена. Продолжает действовать мораторий (запрет) на свободную продажу акций, полученными физическими лицами в ходе льготной приватизации (декрет № 3 президента РБ от 20.03.1998 г.). Это тормозит формирование контрольных пакетов и появление эффективных собственников. Привлекательность акционерных обществ как формы инвестирования денежных средств значительно снижена из-за сохранения за государством особого права вводить так называемую «золотую акцию» (указ президента РБ от 14.11.1997 г.), которое далеко не всегда используется рационально. Например, в структуре «Беллесбумпрома» насчитывается 10 ОАО, в которых доля государства составляет менее 25%. Во всех обществах введена «золотая акция», дающая особые права государству по контролю за деятельностью акционерных обществ. Вряд ли можно считать, что мебельное производство имеет особое стратегическое значение для национальной экономики Беларуси. Особое право государства в ОАО сегодня можно вводить едва ли не по любому поводу. Такое неограниченное использование «золотой акции» со стороны государства дискредитирует данный институт регулирования. Изменен порядок обращения ценных бумаг открытых акционерных обществ. Обращение таких ценных бумаг после прохождения процедуры листинга осуществляется только через торговую систему ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа», за исключением акций, принадлежащих государству (постановление СМ РБ от 10.07.2002 г. № 932). Ранее сделки с фондовыми бумагами можно было совершать и на внебиржевом рынке. 613 В то же время нельзя сказать, что фондовый рынок в Беларуси абсолютно мертв. По состоянию на 1.01. 2003 г. к обращению на бирже были допущены акции 106 эмитентов. Всего в 2002 г. было продано акций на 805,7 млн. BYR. Отсутствие рыночных курсов. Отличительной особеннос тью белорусского фондового рынка выступает то, что еще не сложилась традиционная система рыночных курсов ценных бумаг. « Анализ показывает, что цены на акции на вторичном рынке ниже дохода, приходящегося на акцию. При этом сокращается число акционеров — физических лиц. Сказывается сложное и неустойчивое финансовое положение многих участников вторичного рынка ценных бумаг. 95% белорусских акционер^ ных обществ не выплачивают дивиденды. Одновременно проявляется открытая незаинтересованность руководства белорусских ОАО в росте цены собственных акций, не разрабатываются специальные программы по поддержке их цены. Руководство белорусских компаний сегодня стоит перед выбором: или повышение курса акций и инвестиционной привлекательности общества, или сохранение для себя на перспективу экономической возможности приобрести дополнительные акции родного предприятия по низкому курсу за официальную низкую зарплату и наращивание собственного влияния и личного капитала. Перед данной непростой дилеммой стоят сейчас руководители практически всех белорусских ОАО. Наиболее простым способом решения этой проблемы является выплата части зарплаты и премий менеджерам акциями предприятий и гарантированное наделение в процессе приватизации руководства предприятия минимальным пакетом акций. В таких условиях менеджеры будут заинтересованы в повышении рыночной цены акций и наращивании доли акций, находящейся в их собственности. Пока государство предпочитает не замечать данной проблемы. В то же время подавляющая часть населения скепти- 614 чески относится к акционированию и к приобретению соответствующих ценных бумаг, что сдерживает инвестиционный процесс. Чеки «Имущество». Выдача именных приватизационных чеков «Имущество» проводилась в Беларуси с 1994 по 1997 г. Право на получение чеков имели 7,8 млн. белорусских граждан. В качестве личной имущественной квоты чеки получили лишь 4,9 млн. граждан (62%). Остальные либо не обращались за ними, либо не получили их в установленные законодательством сроки. В обмен на приватизируемое государственное имущество было использовано 33,8% от общего числа выданных чеков, в том числе по целевому назначению 18,8%. Остальные полученные чеки «Имущество» остались нереализованными. Срок обращения чеков неоднократно продлевался (1999, 2001 и 2002 гг.), последний срок их действия — 31 декабря 2003 г. Со значительным опозданием индексируется стоимость чека, что приводит к его значительному обесценению. В настоящее время стоимость одного чека равна 3,3 тыс. BYR. В соответствии с Законом «Об именных приватизационных чеках» (1993 г.) государство обязано выкупить у населения нереализованные чеки за счет бюджетных средств. Количество чеков, по которым придется выплачивать компенсацию, составляет порядка 199 млн., что эквивалентно примерно 350 млн. долларов США. Анализ темпов обмена гражданами чеков на акции ОАО через «Беларусбанк» показывает устойчивую тенденцию их снижения. Аналогичная ситуация складывается и при обмене чеков «Имущество» работниками на акции своих предприятий. При такой ситуации потребуется не менее 25 лет, чтобы обменять выданные инвестиционные чеки на государственное имущество. К тому же акции тех предприятий, которые предлагаются для обмена на чеки, не являются привлекательными для населения. С фондового рынка оказались вытесненными посредники — специализированные инвестиционные фонды (СИФ). С момента создания данные посредники успели аккумулировать всего лишь около 4% от объема полученных гражданами республики приватизационных чеков. 615 Правительство не принимает предложения сторонников проведения экономической реформы допустить население к приватизации за чеки предприятий нефтехимического комплекса. В целом надо признать, что в Беларуси в отличие от др| гих стран переходного периода программа массовой приват^ зации государственной собственности в безденежном вари анте оказалась свернутой. Это привело к снижению интереса населения к процессам акционирования. Векселя «Белтрансгаза». Кризис неплатежей, постоянные сбои в республиканских зачетных схемах, дефицит оборотных средств, стремление уменьшить внутреннюю и внешнюю задолженность субъектов хозяйствования за энергоносители в условиях ужесточения условий их поставки из России привели к бурному росту рынка векселей «Белтрансгаза». Сильное воздействие оказывает ситуация, когда должник, располагая готовой продукцией, не в состоянии оплатить потребленные энергоносители, а отключить его от потребления не представляется возможным. Постановлением правительства определен порядок обращения векселей «Белтрансгаза» только через Белорусскую валютно-фондовую биржу. Участниками операций по купле-продаже векселей «Белтрансгаза» на бирже являются 16 банков и 22 небанковских профучастника рынка ценных бумаг. Введение в обращение данных векселей значительно упростило зачетные схемы поставки газа в обмен на продукцию предприятий-должников. Уменьшились издержки, связанные с многочисленными административными согласованиями. Открылась возможность продажи долгов за энергоносители и уменьшения неплатежей перед «Белтрансгазом». На 1.01.2003 г. к обращению на бирже в качестве внесписочных ценных бумаг были допущены простые векселя «Белтрансгаза» номиналом от 1 до 50 млн. BYR на общую сумму в 41,5 млрд. BYR. Суммарный объем операций с векселями в 2002 году составил 137,7 млрд. BYR. Мощным стимулом для распространения данных векселей выступил дисконт в 30% от их номинальной стоимости. Стремительный рост оборота векселей «Белтрансгаза» и вовлече- 616 ние в него большого количества участников обострило проблему обращения векселей, включая их погашение эмитентом в установленный срок. Многие участники вексельного обмена непозволительно экономят на мерах собственной финансовой безопасности, хотя нужно помнить, что аферы с векселями в криминальном бизнесе — давно освоенная технология. Акционирование «голубых фишек». В соответствии с белорусско-российским межправительственным соглашением о сотрудничестве в газовой сфере (2002 г.) ускоренными темпами создается совместное газотранспортное предприятие в форме акционерного общества на базе «Белтрансгаза» с участием российского «Газпрома». Сегодня на балансе «Белтрансгаза» находится 6 142 км магистральных Газопроводов, 250 газораспределительных станций, 8 компрессорных станций и 2 подземных хранилища природного газа. Стоимость основных фондов предприятия оценивается в 250 млн> долларов США. Износ газотранспорт-Ной системы составляет примерно 60%. По некоторым оценкам, до 2010 г. «Белтрансгазу» потребуется на развитие примерно 1 млрд. долларов США. После создания акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом намечается провести рыноч-^ую оценку акций. Российская сторона рассчитывает, что Беларусь погасит акциями данного общества свои долги за поставки газа (примерно треть от объема акций). В итоге выстраивается весьма непривлекательная схема временного дотирования белорусской экономики извне: поставка газа в долг — нерациональное использование энергоносителя (включая различные льготы для АПК и т. д.) — нарастание внешней задолженности — погашение внешнего долга за счет распродажи национального богатства. Под занавес 2002 г. Беларусь продала свой пакет акций «Славнефти», который ранее (1994 г.) был получен бесплатно в обмен на пакет акций Мозырского НПЗ. Это означает, что собственником 42,5% акций Мозырского НПЗ в настоящее время являются частные компании России и Запада. С разной степенью интенсивности ведется работа по проведению инвестиционных конкурсов по продаже пакетов акций четырех крупнейших белорусских предприятий нефтехимии — ОАО «Нафтан», «Полимир», «Азот» и «Химволокно» 617 (Гродно). От продажи пакетов акций данных предприятий планируется получить около 250 млн. долларов США. На инвестиционные конкурсы предложено выставить поэтапно до 2005 г. пакеты акций в размере 43,3% уставного фонда «Нафтана», 43,2% уставного фонда «Полимира», 43,1% уставного фонда «Азота», а до 2004 г. — 43,7% уставного фонда ОАО «Химволокно». Созданная государственная комиссия по проведению инвестиционных конкурсов в качестве предварительного условия их проведения определила продажу пакетов одному инвестору в жесткой связке: «Нафтан» — «По-лимир» и соответственно «Азот» — «Химволокно». Есть расчет таким методом облегчить обеспечение производственных мощностей технологическим сырьем. Стабильный интерес к покупке акций белорусских предприятий нефтехимии проявляют в основном российские компании. |