Учебное пособие для вузов И. М. Лемешевский. Минск ООО фуаинформ, 2003. 720 с. Посвящается
 Скачать 2.15 Mb.
|
|
Кризис технократического управления. Теоретическую основу технократической модели управления трудом состави-  ли принципы «НОТ» (научной организации труда), система американского предпринимателя Ф. Тейлора (разделение тру да, тщательный инструктаж, сдельная зарплата и штрафы), а также другие построения. В соответствии с данными построе ниями наемный работник рассматривается как ленивое суще ство, отлынивающее от работы, которое необходимо подго нять, грозить наказаниями и т. д. Технократия монополизирует функцию управления производством, уси ливает отчужденность труда и собственности. Для технократа наемный ра ботник «с улицы» выступает как наиболее дешевый фактор производства, винтик социотехнической системы. Технократическое мышление свободно от категорий нравственности, совести, человеческого переживания. Технократы всегда стремятся уйти из-под контроля собственника предприятия. Стремле ние вместе со сложившейся системой управления стабилизировать свое лич ное положение, получать с предприятия скрытые доходы и привилегии пре вращают технократию в опору консерватизма. Технократия всегда выступает противником демократиза ции экономических отношений. Для технократической концеп ции управления предприятием, порожденной особенностями крупного производства, свойственно максимальное отделение труда исполнительского от организаторского. С определенного момента технократия, власть которой основана на владении конкретными техническими знаниями современного производ ства, становится символом бюрократических тенденций. Не случайно в условиях современного производства под воздействием научно-технической революции, усиливается кризис технократического управления. Получают развитие функциональный хозрасчет (центры ответственности) и внут реннее предпринимательство (интрапренерство), а также вре менные трудовые коллективы, которые создаются для реше ния конкретной задачи. Широкое распространение получают модели «инновационного менеджмента» («сжатая рабочая не деля», «участие в прибыли», бригадный подряд, «кружки ка чества», «команды энтузиастов»). Таким образом, постепенно в менеджменте труда усили ваются экономические и социальные аспекты. Работник все меньше рассматривается как простой придаток машины. На 677 производстве возрастает значение психологов и социологов, а также производственного соуправления. Производственное соуправление. Инновационная модель управления трудом предполагает развитие производственно го соуправления. Основная идея производственного соуправления сводится к тому, что наемный персонал предприятия, включая и рабочих, регулярно привлекается к выработке управленческих решений и контролю за их выполнением. Тем самым управление как функ ция координации совместного труда перестает быть исключи тельной монополией собственника и менеджеров предприятия. Сегодня производственное соуправление получило развитие во всех за падноевропейских странах, опирается на мощную законодательную базу. Так, в ФРГ первый закон о развитии производственного соуправления был при нят в 1951 году, что позволило реализовать на практике соответствующие идеи гуманизации индустриального труда (49). В условиях производственного соуправления наемный работник перестает рассматриваться как носитель грубой физической силы. Полноценное развитие получает собствен ность на рабочую силу, идея «человеческого капитала». При замещении вакантных должностей проводятся конкурсы и выборы. Этим открываются широкие возможности для внут рифирменного продвижения по службе. При подготовке управ ленческого решения, связанного с развитием предприятия, есть стремление полно учесть производственный опыт персонала («кружки качества», «команды энтузиастов» и т. п.). Производственное соуправление наделяет наемный персонал весьма широкими полномочиями в сфере организации труда, со вершенствования условий отдыха. Особое внимание уделяется совместной разработке внутрифирменных стандартов и норматив ных материалов, должностных инструкций, регламентирующих организацию и оплату труда. Соуправление преследует цель сфор мировать оптимальный социальный микроклимат за счет колле гиальности, развития корпоративных ценностей, а также обогатить содержание труда, усилить признаки свободного труда. Для этого создается инфраструктура производственного соуправления. Ее эпицентр — совет предприятия, где наемные 678 рабочие и управляющие имеют равное количество голосов. Про изводственное соуправление предполагает получение работником информации о состоянии дел на предприятии. Наемный рабочий имеет право на участие в распределении прибыли, в выборах членов дирекции предприятия. Наемный персонал имеет своих представителей в наблюдательном совете корпорации. Развитие производственного соуправления непосредственно отражается в диффузии собственности на средства производ ства, ее социализации (см. ч. 1, стр.272). Частная собственность все более приобретает долевой характер (акции, паи, рабочие доли и т. д.), что усиливает ее ассоциативный характер. Следует признать, что все такие изменения в управлении трудом и внутрипроизводственных отношениях оказывают существенное влияние на трансформацию национальной эко номической системы, корреспондируются с формированием так называемого «народного капитализма», где высокая эко номическая эффективность дополняется социальной ориента цией экономического развития (см. рис. 14.4).  Таким образом, инновационная модель управления трудо\ получая особое воплощение в производственном соуправленш способствует формированию экономического человека, наде ленного сознанием нового типа. Одним из продуктов развития производственного соуправ-ления выступает формирование на заводской территории про изводственной ассоциации. Производственная ассоциация предстает как социальное объединение рабо тодателя и наемного персонала, выступающее как товаропроизводитель в соот ветствии с местом, занимаемым в системе общественного разделения труда, ре ализующим собственные экономические интересы. Ассоциативность сглаживает традиционное отчуждение ра ботодателя и работополучателя. С одной стороны, престиж пред приятия, качество продукции и уровень доходов зависят от со циально-экономической реализации собственности на рабочую силу, от степени удовлетворенности наемного работника трудом. С другой стороны, личная судьба рабочего, его имидж зависят от финансового положения предприятия. В развитии производ ственной ассоциации и усилении коллективности экономических отношений сказывается жесткая экономическая необходимость. Сегодня сложно устоять в конкурентной борьбе, не создав усло вий для заинтересованной творческой работы персонала. Следует отметить, что административный социализм формально никогда не отказывался от идеи привлечения «трудящихся к управлению производ ством», от стремления привлечь «каждую кухарку» к управлению государством. Чего стоил только один лозунг «Земля крестьянам, фабрики рабочим». Но иде ологические соображения уступили место бюрократизации и этатизации эко номической жизни. Бюрократия как новый класс предпочитала распоряжаться народным достоянием самостоятельно. Это позволило скрывать от народа реальное положение дел, т. е. провалы в социалистическом строительстве. Последняя попытка смягчить кризис административно-командной систе мы за счет развития производственного самоуправления предприятий была предпринята окружением М Горбачева. Первоначально получила в обществе весьма положительный резонанс. На руководящие должности разных уровней было выдвинуто много талантливых специалистов. Экономической предпосыл кой для развития производственного самоуправления выступило возрастание ответственности предприятий за конечные результаты хозяйствования, разви тие самоокупаемости и самофинансирования. Но вскоре под давлением бюрок ратии и технократии прежняя порочная система селекции руководящих кад- 680 ров была восстановлена в полном объеме. Советы предприятий были распу щены, а выборы и открытые конкурсы были упразднены как элементы, ино родные для административно-командной системы (23, 24). 14.2.2. Планирование и прогнозирование деятельности предприятия Содержание планирования. Среди функций управления особое место занимает планирование. Планирование предстает как совокупность последова тельных и взаимосвязанных действий, направленных на дости жение высокой экономической эффективности производства. Планирование можно рассматривать как заблаговременное принятие решений о том, что следует делать и что для этого необходимо, когда и кто будет делать, кто будет отвечать за полученный результат. Основное содержание планирования — это определение цели и главных задач развития, установление возможных па раметров состояния в будущем, уменьшение до минимума нео пределенности и риска предпринимательской деятельности, подготовка соответствующих управленческих решений. На практике планирование предстает как система планов или специальных расчетов: долгосрочных, среднесррчных, краткосрочных (текущих) и оперативных (детальная разработ ка конкретной задачи). План составляется в виде цифрового расчета по отдельным направлени ям деятельности предприятия: выпуск продукции, объем реализации, доходы и расходы, материальные и трудовые затраты, капитальные расходы (инвес тиции), социальное развитие. Долгосрочное планирование (план-прогноз) имеет особое стратегическое значение. Здесь выделяются главные цели и определяется «сценарий» развития фирмы. Основными этапа ми в разработке долгосрочного плана выступают:
681 В современных условиях особое значение имеет идея непре рывного планирования, когда в любой момент у предпринима тельской фирмы в наличии есть планы всех видов. Поэтому когда в конце календарного года разрабатывается план на сле дующий год (годовой план), то одновременно в среднесрочный и долгосрочный планы вносятся соответствующие дополнения. Прогнозирование. Неопределенность рыночной среды де лает необходимым прогнозирование ее состояния в будущем. Прогнозирование — это стремление руководства предпри ятия заглянуть в свое ближайшее будущее. При этом форми руется информационная база, необходимая для разработки планов социально-экономического развития. При прогнозировании могут использоваться различные математические и эвристические методы. Среди последних достаточно хорошо зарекомендовал себя «метод Дельфи», когда прогноз составляется при участии группы специалистов и экспертов, а мнения постепенно согласовываются. Следует так же выделить математическое моделирование, корреляци онный анализ, а также экстраполирование, когда прошлое рассматривается как пролог будущего (30). В современных условиях громоздкие «техпромфинпланы» вытесняются бизнес-планированием. Бизнес-план. Предстает в виде специальной программы или документа, обычно состоит из общего реферата и конк ретных расчетов по основным разделам, разрабатываемых с учетом типовой методики. Реферат бизнес-плана рассчитан на широкую публику. Наоборот, основные разделы бизнес-плана предназначены только для руководства предприятия и заинтересованных сто рон (обслуживающего банка и т. д.). В качестве основных разделов бизнес-плана выступают:
В зависимости от специфики предпринимательской деятельности и по ложения на рынке фирмы уделяют разное внимание тем или иным разделам 682 бизнес-плана. Если для одних наиболее важным является разработка продук товой и производственной стратегии, то для других — финансовой. В любых случаях в центре внимания всегда находится инновационная стратегия ком пании, включая и политику инвестиций. Как правило, бизнес-план разрабатывается на 3-5 лет, предоставляет руководству фирмы наиболее полную картину экономического положения и возможностей развития. При раз работке бизнес-плана предприятие может исходить из разных стратегий развития. Традиционная стратегия предполагает сохранение позиций и максималь-•юе улучшение качества продукции. Планируется использовать ту техноло-^ию, которая доступна. Оппортунистическая стратегия включает поиск особого фирменного продукта с целью прочно занять свободную экономическую нишу. Имитационная стратегия предполагает избегание риска, использование новой техники и технологии только в «следящем режиме». Наступательная стратегия сориентирована на лидерство, на преодоле ние технологического разрыва и быстрое использование новой технологии. Помимо фундаментального бизнес-плана (плана-прогноза) предприятие может разрабатывать бизнес-план по реализации конкретного инвестиционного проекта (реконструкция цеха, открытие торгового дома). Такой бизнес-план направлен на ре шение конкретной задачи (освоение выпуска нового продук та, уменьшение дебиторской задолженности, преодоление не платежей) и выглядит как перечень конкретных действий. В таком документе определяются возможные финансовые и ма териальные затраты, степень доходности и окупаемости капи тальных вложений (6, 18, 45). 14.2.3. Маркетинг в системе управления предпринимательской фирмой Содержание и задачи маркетинга. Для того чтобы иметь будущее, предпринимательская фирма должна регулярно воз мещать понесенные затраты и в достаточном объеме иметь прибыль для развития. Для этого необходимо удовлетворять потребительский спрос, соответствовать требованиям покупателей. Поэтому 683 требуется тщательно изучать состояние рынка, а поэтому од ним из направлений современного менеджмента выступает маркетинг (14, 28, 43). Маркетинг есть процесс определения спроса покупателей и предложения конкурентов на рынке продукта с целью обес печения производства и сбыта продукции необходимой инфор мацией и получения денежного дохода и прибыли. Современная концепция маркетинга исходит из того, что предпринимательские фирмы готовы за соответствующее воз награждение удовлетворять потребности платежеспособных покупателей, а в условиях «рынка покупателя», когда пред ложение превышает спрос, вынуждены бороться за выполне ние социального заказа. Маркетинг выступает как современная форма реакции производителя на капризы рыночного спроса. Маркетинг помогает установить оптимальное соотноше ние между потребностями и объемом производства, между ресурсами и объемом выпуска продукции, избежать экономи ческих потерь, сохранить позиции на рынке. Выделяются два основных типа маркетинга: 1) традици онный маркетинг, когда продажа или обеспечение продажи произведенной продукции выступает основной задачей. Такой тип маркетинга без особых проблем используется тогда, когда имеют дело с «традиционными товарами»; с сель скохозяйственной продукцией, когда объемы производства имеют вероятностный характер; 2) современный маркетинг, когда еще до начала массового производства продукции активно изучаются формирующиеся потребности и спрос покупателей. Это позволяет, с одной сторо ны, в максимальной степени удовлетворить потребности домаш них хозяйств, а с другой — до минимума свести риск потерь, определить оптимальные параметры выпуска продукции в зави симости от покупательной способности и желаний потребителя. Любая концепция маркетинга предполагает изучение не только общего состояния рынка конкретной продукции, това ров-заменителей и комплементов, но и состояние конкуренции 684 производителей «за доллар покупателя», динамику денежных доходов домашних хозяйств. На практике маркетинг повышает эффективность функ ционирования предпринимательской фирмы. Переполнение за водских складов готовой продукцией, рост дебиторской задол женности открыто свидетельствуют о допущенных просчетах в организации маркетинга. Маркетинг предполагает решение достаточно конкретных задач: а) анализ спроса и предложения, определение потребнос тей покупателей; б) определение условий трансформации их потребностей в платежеспособный спрос; в) определение цены предложения и условий реализации; г) постоянное информирование покупателя, стимулирова ние и поддержание системы сбыта. Данным задачам соответствуют свои этапы организации маркетинга как системы управления реализацией товаров и услуг (см. рис. 14.5). Потребности покупателей, их предпочтения и вкусы вы являются и систематизируются с помощью специальных иссле дований. В итоге предприятие получает исходную информацию о состоянии рынка продукта. Данная информация незамедлительно используется при составлении производственной программы. Покупателю пред лагается экономическое благо, которое по цене и качеству максимально соответствует его склонностям и платежеспособ-  ному спросу. При этом реализуются специальные усилия, на правленные на продвижение товара, стимулирование необхо димого объема продаж. Поведение покупателя анализируется службой маркетинга, что позволяет получить предпродажную и послепродажную информацию. При необходимости в сложив шуюся схему реализации продукции вносятся соответствую щие коррективы. Сказанное позволяет выделить основные функции марке тинга:
Выполнение маркетингом соответствующих функций предпо лагает разработку специальных документов в виде аналитичес ких записок, планов или программ. В таких документах опреде ляются конкретные мероприятия, с указанием срока исполнения ответственного структурного подразделения предприятия и т. д. Жизненный цикл продукта. Каждое предприятие сосредо точивает свои усилия на выпуске конкретных видов (вида) продукции. Маркетинговые расчеты позволяют определить обоснованность использования имеющихся производственных возможностей с учетом рыночной конъюнктуры. Если сложив шийся ассортимент продукции не позволяет достичь желаемо го результата, то разрабатываются конкретные предложения по организации новых видов товара. Кроме того, необходимо следить за продвижением каждо го вида продукции. Известно, что для подавляющей массы потребительских благ характерен особый «жизненный цикл продукта». Сплошной линией на рис. 14.6 обозначена класси ческая форма данного цикла (сбыт, прибыль). 686  |