Рынок труда - Мрачковский А.Е. 2011г.. Учебное пособие Омск Издательство Омгту 2011 удк 331(075) ббк 65. 240я73 М88 Рецензенты
 Скачать 1.81 Mb.
|
|
В настоящее время отношение к безработице складывается в зависимости от ее вида и продолжительности. Краткосрочная фрикционная безработица имеет больше положительных моментов, чем отрицательных. Структурная вызывается научно-техническим прогрессом и естественным процессом совершенствования производства. Оба этих вида безработицы естественны и не вызывают необходимости принятия сколько-нибудь существенных мер по их предотвращению за исключением того, что необходима организация переобучения персонала в соответствии с требованиями рынка труда. Таблица 8.3 Численность безработных по наличию опыта работы и причинам незанятости (%)
Циклическая безработица, сопровождающаяся длительной и застойной ее формами, наиболее разрушительна для общества, она наносит населению значительный экономический, моральный и социальный ущерб и требует активных мер государства по ее преодолению, недопущению застойной безработицы или сокращению ее уровня. Одним из негативных последствий безработицы является невыпущенная продукция в силу нерабочего состояния трудоспособных граждан, имеющих желание работать, и, как следствие, – снижение темпов экономического роста, отставание объемов производства валового национального продукта (ВНП). Американский экономист Артур Оукен обосновал и количественно выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и объемом ВНП, согласно которому превышение уровня безработицы над ее нормальным естественным уровнем на 1 % ведет к отставанию производства объема ВНП от его потенциального уровня на 2,5 % (закон Оукена). Массовая длительная безработица оказывает сильное влияние на социально-политическое положение в странах, когда на волне всеобщего недовольства активизируют деятельность экстремистские группировки и партии, растет шовинизм, совершаются государственные перевороты. Поэтому своевременные и эффективные меры по предотвращению или снижению негативных последствий массовой безработицы должны быть приоритетными в социально-экономической политике государства. 8.3. Показатели безработицы Безработица является объектом внимания государственных органов. За ее размерами, составом и продолжительностью ведут наблюдения и исследования Правительство России в лице его органов – Министерства труда и социального развития РФ, Госкомстата России, Минэкономразвития РФ, местные органы власти. Изучение безработицы основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных (ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых) статистических материалов Государственного комитета по статистике, на основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населения, которые проводятся с 1992 г. Госкомстатом РФ, на основе «Статистических бюллетеней» и других материалов (например, «Мониторинга регистрируемой безработицы»), подготавливаемых и публикуемых Департаментом занятости населения Минтруда РФ. Среди показателей безработицы наиболее общими являются следующие: • уровень официально зарегистрированной безработицыкак отношение числа зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения на основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). Для условий среднегодовой численности этот показатель рассчитывается по формуле  где  – уровень зарегистрированной на i-ой территории безработицы в среднегодовом исчислении, %; – среднегодовая численность зарегистрированных на i-ой территории безработных, чел.; – среднегодовая численность экономически активного населения на i-ой территории, чел.;• уровень общей безработицыкак отношение общего числа безработных, рассчитанных на определенной территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату к численности экономически активного населения на эту дату, по формуле  где  – уровень общей безработицы на i-ой территории по состоянию на определенную дату, %; – общая численность безработных, рассчитанных на i-oй территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, чел.;  – численность экономически активного населения на i-ой территории по состоянию на определенную дату, чел. (разумеется, что даты обследований и статистических материалов должны совпадать);• удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработныхкак отношение числа зарегистрированных на определенную дату безработных к общему числу безработных, рассчитанных на i-ой территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, по формуле  где  – удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных на i-ой территории по состоянию на определенную дату, %;  – число зарегистрированных безработных на i-ой территории по состоянию на определенную дату, чел.;• коэффициент напряженности на рынке трудакак отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к количеству заявленных в службу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату (например, на конец года). При расчете показателя на определенную дату используется формула  где  – коэффициент напряженности на рынке труда на i-ой территории по состоянию на определенную дату; – количество заявленных в службу занятости населения вакансий от предприятий и организаций на i-ой территории по состоянию на определенную дату.Безработицу необходимо анализировать по отдельным территориям, городам, субъектам федерации. Характеристика масштабов безработицы в федеральных округах России показана на рис. 8.1. 
Рис. 8.1. Распределение субъектов Российской Федерации по уровню безработицы в 2008 году (в процентах) Региональную специфику также имеет нагрузка незанятого населения на 100 заявленных вакансий (рис. 8.2).  Рис. 8.2. Нагрузка незанятого населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий по федеральным округам Российской Федерации на конец декабря 2009 года Существенное значение, оказывающее влияние на возможности позиционировать себя на рынке труда имеет образовательный уровень населения. Возможность оказаться в составе безработных, как правило, выше у лиц с низким образовательным уровнем, однако найти подходящую работу на рынке труда больше шансов имеют лица, претендующие на рабочие места с невысоким уровнем требований к образованию. Отмечается тенденция увеличения доли лиц с высшим образованием среди безработных, особенно у женщин (табл. 8.4). Таблица 8.4 Численность безработных по уровню образования (%)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
– до 5,0
– 11,1–19,0 
– 5,1–8,0
– 19,1 и более
– 8,1–11,0