Главная страница
Навигация по странице:

  • 3.1. Особенности строительного рынка

  • Главными задачами информационной системы строительного

  • 3.2. Аукционы в строительстве

  • 3.3. Подрядные торги в строительстве. Общие сведения о торгах, терминология

  • Основными участниками торгов являются

  • Документация подрядных торгов

  • 2. Тендерная документация.

  • 3. Оферта – документ претендента.

  • 4. Протокол тендерного комитета о результатах торгов. 5. Договор подряда (контракт) заказчика с победителем торгов (с контрактором). Этапы подрядных торгов

  • 1. Принятие решения о проведении торгов

  • 4. Оформление результатов торгов

  • 3.4. Лизинг в строительстве

  • В качестве лизингодателей в лизинговых операциях выступают

  • Основные различия между оперативным и финансовым лизингом Оперативный лизинг Финансовый лизинг

  • Экономика методичка. Учебное пособие Печатается по решению редакционноиздательского совета сгасу от 20. 04. 2012 г. Самара 2012


    Скачать 7.97 Mb.
    НазваниеУчебное пособие Печатается по решению редакционноиздательского совета сгасу от 20. 04. 2012 г. Самара 2012
    АнкорЭкономика методичка.pdf
    Дата27.04.2017
    Размер7.97 Mb.
    Формат файлаpdf
    Имя файлаЭкономика методичка.pdf
    ТипУчебное пособие
    #6033
    страница2 из 7
    1   2   3   4   5   6   7
    ГЛАВА 3
    Механизм рыночной экономики в строительстве
    3.1. Особенности строительного рынка
    Строительный рынок представляет собой открытую организационно- хозяйственную систему: в условиях действия товарно-денежных отношений субъекты рынка (инвесторы, заказчики, подрядчики, проектные организа- ции, предприятия промышленности строительных материалов и др.) реали- зуют свои взаимные и экономические интересы.

    12
    Строительный рынок как система включает:
    а) субъекты (элементы) строительного рынка;
    б) объекты (предметы) рыночных отношений;
    в) инфраструктуру рынка строительного комплекса;
    г) рыночный механизм;
    д) государственный контроль, регулирование и саморегулирование рынка.
    В свою очередь, субъектами (элементами) строительного рынка считают- ся: инвесторы, заказчики, подрядчики, проектно-изыскательские организа- ции, научно-исследовательские институты, предприятия промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.
    Объектами (предметами) рыночных отношений являются: строительная продукция (здания сооружения, объекты, их комплексы и др.), строитель- ные машины, транспортные средства, энергетическое, технологическое и другое оборудование.
    Движущей силой рыночного механизма остается наличие спроса и пред- ложения. Государство устанавливает и регулирует институциональные зависимости субъектов строительного рынка и его инфраструктуры на ос- нове налоговых обязательств, субвенций, антимонопольных мер, амортиза- ционных отчислений и т.д.
    Саморегулирование процессов рыночных отношений осуществляется посредством работы бирж, тендерных торгов, представляющих собой аук- ционы по купле продаже инвестиционных ресурсов, строительной продук- ции, ценных бумаг, где цены формируются по закону спроса и предложения.
    Главными задачами информационной системы строительного
    рынка являются:
    • знание потребностей в строительной продукции на местах со сто- роны возможных заказчиков (инвесторов); владение информацией о текущих производственных возможностях строительно-мон- тажных организаций, специфике выполняемых ими работ, загрузке, стоимости (ценах) выполняемых ими работ (банк дан- ных по строительно-монтажным организациям);
    • владение информацией об объемах, номенклатуре, качестве, ценах выпускаемых строительных материалов, изделий и конструкций
    (банк предприятий промышленности строительных материалов);
    • владение информацией по рынку труда в строительстве;
    • владение информацией по инвестиционным проектам, обладающим коммерческой состоятельностью.
    3.2. Аукционы в строительстве
    С 1 января 2008 года размещение заказа на выполнение работ по стро- ительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд проводится в форме аукциона.

    13
    Главное достоинство такой процедуры видится в ее полной прозрачно- сти, в определении победителя по единственному критерию - минимальной цене, предложенной соискателем госзаказа при заранее заданном качестве.
    На аукционе приобретается та работа или услуга, которую заказчик описал в своей документации. Для строительства это означает, что заказ- чик изначально составляет и утверждает проектно-сметную документацию, где уже заложены все требования по качеству используемых материалов, срокам выполнения работ, конечному результату и так далее. Поэтому оста- ется лишь выбрать того подрядчика, который построит объект дешевле, но с соблюдением заданных заказчиком проектных параметров. Качество работ, приобретаемых на аукционе, хуже быть не должно.
    Принимая решение, подрядчик должен помнить, что у него есть опре- деленный потолок, обусловленный экономической эффективностью. Под- рядчика никто не заставляет принимать слишком рискованное решение.
    Он в любую минуту может отказаться от участия в аукционе. Участник знает стартовую цену заказчика, знает свои возможности по себестоимо- сти работ. И как только конкуренты заявят цену, которая для участника не интересна с точки зрения уровня прибыльности проекта, он выходит из конкуренции за данный заказ.
    В отличие от аукционов конкурсы на строительные подряды прозрачно- стью не отличаются. Зачастую на них заранее известно, кто станет победи- телем и что для этого надо сделать. На конкурсах заказчик применяет несколько критериев, в том числе исключительно субъективно оцениваемые критерии.
    Стоимость контракта, заключенного с победителем аукциона, корректировке не подлежит. Стартовая цена аукциона изначально рассчитывается в ценах соответствующих лет (для этого использу- ют соответствующие дефляторы). И после фиксации цены на торгах
    (и на аукционе, и на конкурсе - для особо опасных объектов) уже ника- кие дефляторы или их суррогаты не применяются.
    Участие в аукционетребует от подрядчика5 процентов от суммы начальной цены, тем самым обеспечивая свою заявку и демонстрируя серьезность намерений. По окончании аукциона эти средства ему возвра- щаются, а заключивший контракт победитель должен обеспечить гарантию выполнения своих обязательств уже на 30 процентов от стоимости контракта.
    Кроме того, надо отметить, что в сфере строительства введена опреде- ленная предварительная квалификация.
    3.3. Подрядные торги в строительстве.
    Общие сведения о торгах, терминология
    Целью подрядных торгов является выбор лучшего исполнителя стро- ительной деятельности. Подрядные торги могут объявляться на все виды

    14
    строительной деятельности: изыскания, проектирование, производ- ство строительных материалов, производство СМР (в т.ч. на заказчика и генподрядчика).
    Основными участниками торгов являются:
    • заказчик торгов (инвестор или заказчик будущего строительства);
    • организатор торгов (лицо, которому заказчик торгов поручил их проведение), организатор торгов должен иметь лицензию на проведение торгов;
    • тендерный комитет (постоянный или временный орган, создавае- мый организатором торгов для выбора победителя (контрактора) из числа претендентов);
    • претендент (лицо, решившее принять участие в торгах и выкупив- шее тендерную документацию);
    • оферент (лицо из числа претендентов, представившее в тендерный комитет оферту);
    • контрактор (победитель из числа оферентов).
    Заказчик, организатор и претенденты должны иметь лицензию на осу- ществление соответствующих видов деятельности. Кроме указанных лиц, к участию в торгах тендерным комитетом может привлекаться экспертно- консультационная организация.
    Документация подрядных торгов:
    1. Объявление о торгах или приглашение претендентов (печатается
    в периодических документациях).
    Состав объявления:
    1. Наименование заказчика и организатора торгов.
    2. Наименование вида объекта и предмета торгов.
    3. Вид торгов.
    4. Краткая характеристика места строительства.
    5. Ориентировочные сроки выполнения контракта, необходимость ряда ограничений.
    6. Условия выполнения контракта, необходимость ряда ограничений.
    7. Условия приобретения и другие сведения для получения тендер- ной документации.
    8. Срок и адрес представления конкурсных предложений (оферты).
    2. Тендерная документация.
    Разрабатывается организатором торгов (тендерным комитетом) и продается претендентам.
    Состав тендерной документации для подрядных торгов на СМР:
    • условия и порядок проведения торгов;
    • общие сведения о предмете торгов;

    15
    • документация по объекту и предмету торгов (чертеж, техусловия и др.);
    • требования по составу документации оферты;
    • инструкция оференту;
    • проект договора подряда в редакции заказчика;
    • форма заявки оферента об участии в торгах.
    3. Оферта – документ претендента.
    Составляется на основе тендерной документации и представляется в тендерный комитет к установленному сроку. Инструкция оференту содер- жит информацию и требования по разработке, порядку оформления и пред- ставления документации оферты.
    4. Протокол тендерного комитета о результатах торгов.
    5. Договор подряда (контракт) заказчика с победителем торгов
    (с контрактором).
    Этапы подрядных торгов:
    1. Принятие решения о проведении торгов:
    В этапе участвуют:
    а) заказчик торгов:
    - издает распорядительный документ о проведении торгов;
    - направляет заявку организатору торгов об их проведении;
    - заключает договор на проведение торгов с организатором, с обя- зательным указанием их вида и сроков проведения;
    б)организатор торгов:
    - проверяет правовую чистоту заявки;
    - заключает договор о проведении торгов с заказчиком торгов.
    2. Подготовка торгов:
    В этапе участвуют:
    а) организатор торгов:
    - составляет и публикует объявление о торгах;
    - формирует тендерный комитет;
    - направляет и контролирует деятельность комитета;
    б) тендерный комитет:
    - принимает решение о привлечении к торгам экспертно-консуль- тационных организаций;
    - определяет состав тендерной документации, организует ее раз- работку и распространение, дает разъяснения претендентам по тендерной документации;

    16
    - проводит при необходимости предварительную квалификацию претендентов;
    - принимает заявки от оферентов, регистрирует их в специальном журнале, хранит представленные оферты до начала торгов. в) экспертно-консультационная организация:
    - разрабатывает условия предквалификации;
    - дает разъяснения претендентам по условиям конкурса;
    г) претендент:
    - выкупает тендерную документацию;
    - вносит первый задаток;
    - подает заявку на участие в торгах с приложением оферты.
    3. Проведение торгов:
    В этапе участвуют:
    а) тендерный комитет:
    - определяет список лиц, приглашаемых на торги;
    - осуществляет процедуру торгов, вскрывая конверты с офертами;
    - назначает срок рассмотрения оферт;
    - принимает решения по результатам торгов;
    б) экспертно-консультационная организация:
    - дает оценку оферт;
    - дает рекомендацию о присуждении контракта (о победителе);
    - при необходимости сообщает тендерному комитету мотивацию своих рекомендаций по присуждению контракта;
    в) оферент:
    - выступает на торгах с разъяснениями по своей оферте.
    4. Оформление результатов торгов
    В этапе участвуют:
    а) тендерный комитет:
    - оформляет протокол решения тендерного комитета по торгам, необходимости сообщает организатору мотивацию принятых им решений;
    б) оферент:
    - может подать жалобу, апелляцию на решение тендерного комитета;
    - получает от организатора возврат 1-го задатка;
    в)организатор торгов:
    - рассматривает жалобы и апелляции по решениям тендерного комитета;
    - оплачивает все расходы по подготовке и проведению торгов;
    - утверждает и опубликовывает решение тендерного комитета;
    - возвращает задатки оферентам;

    17
    г) контрактор:
    - вносит 2-ой задаток (после присуждения ему победы);
    - заключает договор подряда с заказчиком стройки;
    - получает возврат первого и второго задатка (после заключения договора);
    д) заказчик стройки:
    - заключает договор подряда с победителем торгов.
    3.4. Лизинг в строительстве
    Лизинг - пользование юридическим или физическим лицом не принад- лежащими ему средствами труда вместо приобретения их в собственность, одна из форм кредитования товаров длительного пользования.
    Практически лизинг означает, что для получения прибыли необя- зательно иметь в собственности машины, оборудование и другое иму- щество, а достаточно обладать правом на их владение и пользование и извлекать доходы.
    Лизинг является возможностью получения движимых активов и необхо- димости производить крупные единовременные выплаты, которые нужны при совершении покупок машин и оборудования. Лизинг обходится в мень- шие ежемесячные суммы платежа, поскольку фирма заключает контракт на пользование машинами и оборудованием в течение длительного периода
    (обычно на несколько лет).
    Объектами лизинговых операций в строительстве чаще всего выступа- ют: промышленное оборудование, автомобили, краны, контейнеры, суда и др. Для предприятий строительного комплекса, испытывающих острый недостаток оборотных средств, лизинговые операции могут стать дей- ственным механизмом обновления машинного парка и технологического оборудования. Малые предприятия и небольшие подрядные строительные организации имеют потребность в различной технике на несколько месяцев
    - на срок возведении объекта. Они не могут позволить себе иметь собствен- ную ремонтную базу, специалистов по диагностике, техническому обслу- живанию и т.п.
    Субъектами лизинга являются стороны лизингового договора, имеющие непосредственное отношение к объекту лизинговой сделки.
    Лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходе реа- лизации лизинговой сделки в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга.

    18
    В качестве лизингодателей в лизинговых операциях выступают:
    • учреждения банка или его филиал, в уставе которых предусмотрен этот вид предпринимательства;
    • финансовая лизинговая компания, создаваемая специально для осущест- вления лизинговых операций, основной и фактически единственной функци- ей которой является оплата имущества, то есть финансирование сделки;
    • специализированная лизинговая компания, которая в дополнение к финансовому обеспечению сделки берет на себя весь комплекс услуг нефинансового характера: содержание, ремонт, консультации по использо- ванию, замену изношенных частей и т.д.
    Лизингополучатель - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга.
    Лизингополучатель является инициатором всей сделки. Он выбирает оборудова- ние, поставщика и несет практически все расходы собственника, не являясь тако- вым юридически. Продукция и доходы, получаемые в результате использования объекта лизинга, являются исключительной собственностью лизингополучателя.
    Продавец (поставщик) - физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингополучателю в обусловленный срок производимое (закупаемое) иму- щество, являющееся предметом лизинга.
    Субъектами классического лизинга являются три основных лица: лизингодатель, лизингополучатель и продавец (поставщик), однако нередко в лизинговых сделках дополнительно участвуют банк, страховая компания и гарант-поручитель.
    Банк (кредитное учреждение, инвестор) - организация, финанси- рующая приобретение лизингодателем имущества. Иногда банки выступа- ют в качестве лизингодателя, но чаще всего они возлагают на себя функции кредитного обслуживания лизингодателя (лизинговой компании), а при необходимости создают собственную дочернюю компанию.
    Страховая компания - организация, обеспечивающая страхование иму- щества участников лизинговой сделки и предоставляемых кредитов.
    Гарант-поручитель - физическое или юридическое лицо, зарегистриро- ванное в любой организационно-правовой форме и выдающее лизингода- телю обязательства в обеспечение своевременной уплаты причитающейся с должника суммы.
    3.5. Виды лизинга
    С развитием рыночных отношений в экономике страны начинают появляться новые финансовые инструменты, которые давно и достаточно

    19
    широко используются за рубежом и являются важным источником при- влечения дополнительных инвестиций. Один из таких инструментов - финансовый лизинг.
    Наиболее распространенным является финансовый лизинг. Он харак- теризуется тем, что срок, на который имущество передается во временное пользование, приближается по продолжительности к сроку его службы.
    Разновидностью финансового лизинга является возвратный лизинг. При сделке такого рода лизингодатель заключает договор на закупку у органи- зации имущества с целью его сдачи в аренду этому же юридическому лицу.
    В этой операции только два участника: лизингополучатель (бывший владе- лец имущества) и лизингодатель (специализированная лизинговая компания, банк). Первый пользуется имуществом, постепенно возвращая затраченные лизингодателем капитальные вложения. Таким образом, первоначальный собственник получает от специализированной лизинговой компании пол- ную стоимость имущества, сохраняя право пользования им.
    Другой распространенный вид лизинга - оперативный. Помимо объ- ема обязанностей лизингодателя, он отличается от финансового по сроку: при оперативном лизинге имущество (обычно оборудование с высокими темпами морального износа) используется в течение времени, намного меньшего срока экономической службы. Для того чтобы возместить стои- мость имущества, лизинговая компания сдает его во временное пользование несколько раз, как правило, разным пользователям. Обязанности техни- ческого обслуживания, ремонта, страхования и прочего при оперативном лизинге возлагаются на специализированные лизинговые компании.
    Основные различия между оперативным и финансовым лизингом приведены в таблице 1.
    Таблица 1
    Основные различия между
    оперативным и финансовым лизингом
    Оперативный лизинг
    Финансовый лизинг
    Кратко- и среднесрочный характер сделок Средне- и долгосрочный характер сделок
    Частичная амортизация оборудования проходит в первичный срок аренды. По- сле окончания контрактного срока обору- дование вновь может быть сдано в аренду
    Амортизация полной или большей части оборудования в первичный срок аренды
    Лизинговый контракт предусматривает участие лизингодателя в техническом обслуживании, ремонте и страховании оборудования
    Лизинговое соглашение сводится пре- имущественно к финансированию, не предусматривает обязательства лизинго- дателя по оказанию каких-либо услуг
    Предлагается компаниями-произво- дителями оборудования, их дочерними лизинговыми фирмами и торговыми компаниями
    Предлагается банковскими и их дочерни- ми лизинговыми фирмами

    20
    Контрольные вопросы:
    1. Назовите основные особенности строительного рынка.
    2. Опишите порядок проведения аукционов в строительстве.
    3. Участники подрядных торгов.
    4. Основные этапы подрядных торгов.
    5. Дайте понятие лизинга в строительстве.
    6. Виды лизинга.
    7. Назовите основных участников лизинговой сделки.
    1   2   3   4   5   6   7


    написать администратору сайта