Метрология. Учебное пособие по дисциплине для всех форм обучения по направлению 23. 03. 01 Технология транспортных процессов и специальности 20. 05. 01 Пожарная безопасность пос. Яблоновский
 Скачать 3.02 Mb.
|
|
2.8 Параметры основополагающих стандартов Основополагающие стандарты относятся к нормативным документам, имеющим категории межгосударственных, национальных стандартов, объединённых в единые комплексы. Межгосударственные и национальные системы основополагающих стандартов рассматриваются как межотраслевые. Важнейшими из них являются: - национальная система стандартизации; - единая система классификации и кодирования информации ЕСКК; - система разработки и постановки продукции на производство СРПП; - единая система конструкторской документации ЕСКД; - единая система технологической документации ЕСТД; - система автоматизированного проектирования САПР; - унифицированная система документации УСД; - государственная система обеспечения единства измерений ГСИ; - система стандартов безопасности труда ССБТ; - стандартизация информационного, библиотечного и издательского дела СИБИД. Система разработки и постановки продукции на производство СРПП Стандарты этой системы устанавливают положения (порядок) разработки и постановки на серийное производство новой или модифицированной продукции. Согласно основному документу СРПП разработка продукции осуществляется по договору с заказчиком, в инициативном порядке, или по конкурсу. Заказчиком разработки могут быть: - организация, которой поручено представлять интересы потребителей (министерства, ведомства, внешнеторговые организации и т. д.); - изготовитель, который намечает выпускать продукцию по заказываемым им документам; - потребитель, которому будет поставляться заказываемая продукция. Разработчик на основе исходных требований заказчика, изучения спроса, условий применения, имеющегося научно-технического задела, проводит необходимые научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технические работы, патентный поиск. Разработка и постановка продукции на производство в общем случае предусматривает разработку технического задания, и нормативной документации, изготовление и испытание образцов продукции, приёмку результатов разработки, подготовку и освоение производства. Техническое задание должно содержать технико-экономические требования к продукции, от которых зависит уровень потребительских свойств, расчёт экономической эффективности от её применения, перечень документов, требующих совместного решения с другими организациями; порядок приёмки-сдачи образца. В целом содержание технического задания 124 устанавливает разработчик. Для подтверждения отдельных требований качества, в частности, по безопасности, привлекаются сторонние компетентные организации. Результаты их исследований учитываются до утверждения технического задания. Разработка нормативных документов выполняется в соответствии с требованиями к их оформлению и содержанию. Выполнение предварительных исследований необходимо для предотвращения поступления в производство и обращение недоработанной, недостаточно надежной продукции. Объём научных и производственных испытаний зависит от уровня новизны, сложности и особенностей производства продукции. В комплекс стандартов СРПП входят нормативные документы по разработке и постановке на производство разных групп продукции (медицинские изделия, продукты легкой промышленности, непродовольственные товары народного потребления, по технологическим документам иностранных фирм и др.). Документ постановки продукции на производство может быть в 2-х вариантах: I вариант выполняется при наличии классификационного национального стандарта на группу продукции. Основные этапы разработки: - проведение исследований, установления показателей качества, параметров технологического процесса и др.; - определение материальных и трудовых затрат на производство; - разработка технологической инструкции и ориентировочной цены; - присвоение кода ОКП; - подготовка образцов для рассмотрения на приёмочной комиссии совместно с проектами нормативных документов; - рассмотрение образцов и согласование документов актом приёмочной комиссии; - утверждение технологической инструкции. Разработчик проводит анализ изделий в соответствии с показателями качества и методами, предусмотренными в классификационных государственных стандартах на новые виды изделий данной группы. II вариант выполняется для продукции нового вида, не предусмотренной классификационным национальным стандартом. Разработка выполняется в той же последовательности, разрабатываются 2 документа: проект технических условий на опытную партию и проект, не содержащий показателей качества. Разрешением для постановки продукции на производство является утвержденный акт приёмочной комиссии. Единая система конструкторской документации ЕСКД Основное назначение стандартов системы - стандартизация технических документов. Стандарты ЕСКД разделены на группы: - общие положения; - основные положения; - общие правила выполнения чертежей; 125 - правила обращения конструкторских документов; - правила выполнения эксплуатационной и ремонтной документации; - правила выполнения схем; Использование ЕСКД позволяет унифицировать изделия, использовать вычислительную технику для обработки информации, содержащейся в конструкторских документах, повысить производительность труда чертёжников. Единая система технологической документации ЕСТД Комплекс стандартов, устанавливающих правила разработки, оформления и обращения технологической документации, под которой понимаются, в основном, карты технологических процессов. Стандарты разделены на группы: - основополагающие стандарты, устанавливающие термины, определения, комплектность технологических документов; - классификация и обозначения технологических документов; - учёт применяемости деталей и сборочных единиц в изделиях и средствах технологического оснащения; - правила оформления документов на процессы основного производства; - правила оформления документов на вспомогательные процессы; - испытания; - резервная информационная база. Структура обозначения стандартов ЕСТД аналогична стандартам ЕСКД. Цифровой код стандартов ЕСТД - 3. Система автоматизированного проектирования САПР. Комплекс средств автоматизации, базирующийся на стандартах ЕСКД, состоит из двух подсистем - проектирующей и обслуживающей. Проектирующая подсистема выполняет проектирование деталей, сборочных единиц, производит разработку технологии их изготовления. Обслуживающая выполняет функции снабжения проектирующей подсистемы документацией. Проектная документация САПР может быть текстовой или графической. Использование системы САПР позволяет сократить сроки проектирования техники, автоматизировать процесс проектирования, повысить качество проектной документации. Унифицированная система документации УСД объединяет стандарты по управленческой деятельности, к которым относятся отчётно- статистическая, бухгалтерско-финансовая, расчётно-денежная, организационно-распорядительная документация и документы по внешней торговле. Цифровой код комплекса стандартов УСД - 6. Государственная система обеспечения единства измерений ГСИ - представляет комплекс стандартов различных категорий, предназначенных для метрологического обеспечения всех жизненных циклов продукции от проектирования до эксплуатации. 126 Статус национальных стандартов имеют так называемые базовые стандарты, которые подразделяются на группы: - физические величины (единицы, эталоны); - передача информации о размере единицы к средствам измерений (поверочные схемы, нормальные условия поверки и др.); - нормирование метрологических характеристик средств измерений; - правила выполнения и оформления результатов измерений (аттестация методик измерений, обработка результатов однократных, многократных, косвенных измерений, серий экспериментов и др.); - государственные испытания средств измерений; - государственный надзор за разработкой, состоянием и применением средств измерений; - стандартные справочные данные. Цифровой код комплекса стандартов ГСИ – 8. Стандарты информационного, библиотечного и издательского дела К комплексу стандартов относятся: - структура и полиграфическое оформление государственной библиографии (порядок описания источников информации); - создание алфавитного и предметного каталогов; - общие требования к информационным изданиям; - содержание реферата и аннотации; - универсальная десятичная классификация литературы и др. Цифровой код комплекса стандартов СИБИД – 7. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» указанная система стандартов видоизменяется. 2.9 Применение, надзор и порядок разработки стандартов Основными пользователями стандартов являются государственные органы управления и субъекты хозяйственной деятельности. Стандарты используют на всех стадиях обращения продукции: - при разработке продукции и подготовке производства; - при изготовлении продукции; - при хранении, транспортировании, реализации. Национальные стандарты ГОСТ Р могут применять на территории РФ все предприятия независимо от форм собственности и подчинения; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью; министерства, ведомства; другие организации; государственные учреждения и органы местного управления. Они вводятся в действие после государственной регистрации. Новые и пересмотренные стандарты РФ допускается не распространять на продукцию, выпуск которой был освоен до введения ГОСТ Р. На такую продукцию (услуги) распространяются стандарты СССР. Национальный стандарт может быть использован в качестве межгосударственного или национального стандарта других стран 127 юридическими и физическими лицами при наличии соглашения или договора о сотрудничестве или с разрешения уполномоченного органа РФ. Межгосударственные стандарты подлежат к применению на предприятиях стран СНГ независимо от форм собственности . Стандарты СССР, срок действия которых не истёк к дате подписания соглашения между странами СНГ (1992), приняты к применению без переоформления. На территории РФ они были введены в действие постановлениями Госстандарта или Госстроя РФ, информация о них публиковалась в информационном указателе «Государственные стандарты». Стандарты СССР, срок действия которых истёк после подписания Соглашения, но требования к безопасности и качеству продукции или услуг, закреплённые в них, отвечают современному уровню, продлевались. В этом случае в обозначение стандарта вносилась новая дата года утверждения. Процедура утверждения изменённого стандарта выполнялась Евроазиатским межгосударственным советом, ввод действия на территории РФ аналогичен указанному выше. Устаревшие стандарты СССР по истечении срока действия отменяются. Стандарты отрасли ОСТ на территории РФ применяют предприятия, относящиеся по специализации к министерству или ведомству, утвердившего ста-ндарт. Для предприятий и организаций других отраслей требования ОСТ необ-ходимы в случаях наличия ссылки на ОСТ в технической документации на продукцию, процессы и услуги, производимые или поставляемые ими; наличия договора между предприятиями различных отраслей; производства продукции, не относящейся к номенклатуре данной отрасли. Стандарты организаций применяются только на данном предприятии или объединении предприятий (союзов, концернов, ассоциаций, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и др.). Для других предприятий требования стандарта обязательны только в том случае, если при составлении договора на разработку и постановку продукции на производство, выполнении определённых видов работ сделана ссылка на этот стандарт. Международные, региональные и национальные стандарты других стран могут применяться в РФ на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве, с разрешения соответствующих региональных или национальных органов по стандартизации. Кроме правовых факторов следует учитывать целесообразность применения таких стандартов исходя из потребности страны или внешнеэкономической деятельности. Требования, заложенные в стандарты, не должны уступать нормам и требованиям национальных стандартов и должны выполняться российскими предприятиями и организациями согласно ФЗ «О техническом регулировании». Международные и региональные стандарты вводятся в РФ путем принятия национального стандарта ГОСТ Р. Применение, в основном, сводится к двум вариантам: 128 - прямое, в виде национального стандарта ГОСТ Р, представляющего аутентичный текст документа на русском языке; - адаптированное, в виде национального стандарта, представляющего аутентичный текст документа на русском языке с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей экономики. Прямое применение распространяется на международные стандарты, полностью отвечающие потребностям экономики, в случаях: - отсутствия аналогичного национального стандарта, тогда вновь вводимый национальный стандарт оформляется как подлинный перевод международного стандарта, обозначается индексом ГОСТ Р, регистрационным номером и годом утверждения, обозначенного двумя последними цифрами; - наличия действующего аналогичного национального стандарта, тогда новый стандарт оформляется как перевод международного, после его введения действующий национальный стандарт отменяется, за новым документом сохраняется обозначение старого, в скобках приводится обозначение международного. Адаптированное применение предусматривает варианты: - при отсутствии аналогичного национального стандарта новый национальный стандарт оформляется как перевод международного, изменения вводятся в виде приложений к нему, в тексте делаются ссылки на эти приложения; обозначение стандарта состоит из индекса ГОСТ Р, регистрационного номера и года утверждения, в скобках приводится обозначение международного стандарта; - при наличии аналогичного национального стандарта оформление включает перевод с дополнениями в виде приложений, при обозначении за новым стандартом сохраняется старый номер, который дополняется обозначением стандарта ISO, приведённым в скобках. Если международные (региональные, национальные стандарты других стран) предполагаются к применению и содержат ссылки на стандарты, которые не применяются или им нет аналогов в РФ, принимается предвари- тельное решение об их применении до проведения анализа содержания стандарта и окончательного решения. Дополнительно предусмотрены варианты использования международных стандартов (региональных, национальных стандартов других стран): - при изготовлении и поставке продукции на экспорт в соответствии с требованиями этих стандартов и стандартов фирм зарубежных стран по предложению заказчиков из этих стран на договорной основе; - при применении в качестве стандартов организаций до принятия их как национальных стандартов. Таким образом, международные и прочие стандарты на территории РФ могут применяться в трёх качествах: 129 - в категории ГОСТ Р; - в категории стандартов организаций; - на договорной основе на партию продукции или продукцию под заказ от иностранных фирм и предприятий без принятия в качестве стандарта одной из категорий. Национальные стандарты не являются объектом авторского права. В ФЗ «О техническом регулировании» приведены основные положения относящиеся к разработке и применению стандартов и др. документов по стандартизации. Разработка стандартов может выполняться любым лицом, включая федеральные органы исполнительной власти, ТК по стандартизации и др. Для организации и осуществления экспертизы, разработки, рассмотрения, согласования и подготовки к утверждению национальных стандартов, стандартов СНГ и других нормативных документов по стандартизации, а также проведения работ по международной (региональной) стандартизации действуют ТК по стандартизации по областям деятельности. Они образованы по аналогии с ТК, являющимися главными структурными подразделениями международных организаций по стандартизации ИСО и МЭК. Уполномоченные органы РФ организуют ТК с учётом предложений заинтересованных предприятий и органов управления, осуществляют их координацию и методическое руководство. К работе в ТК могут привлекаться на добровольной основе полномочные представители федеральных органов исполнительной власти; организаций научных, саморегулируемых, заказчиков, потребителей, разработчиков, изготовителей продукции; органов и организаций по стандартизации, метрологии и сертификации; общественных объединений предпринимателей и потребителей, научно-технических и инженерных обществ; ведущие учёные и специалисты, а также предприятия, организации и специалисты зарубежных стран. ТК могут создаваться на базе предприятий (организаций), специализирующихся по определённым видам продукции и технологий или видам деятельности и обладающих в данной области наиболее высоким научно - техническим потенциалом, а также на базе Центров стандартизации и метрологии. Это означает создание на базе этих предприятий (организаций) секретариата ТК, который проводит все необходимые работы по организации и функционированию конкретного ТК, в частности, подготовку программ (планов) работы ТК, экспертизу и подготовку проектов стандартов для рассмотрения на заседаниях ТК, их согласование и представление на утверждение, организацию выполнения разработки проектов международных (региональных) нормативных документов, относящихся к компетенции ТК, ведение делопроизводства и отчётности, организацию переводов стандартов, необходимых для работы ТК, формирование и организацию ведения фонда закреплённых за ТК стандартов. Для наиболее полного учёта интересов потребителей при проведении работ по стандартизации ТК взаимодействуют 130 с общественными организациями потребителей, привлекая их к определению номенклатуры показателей и требований к качеству продукции, методов оценки её качества, подготовке предложений по разработке и обновлению стандартов, непосредственному участию в разработке проектов стандартов. В области национальной стандартизации ТК организуют и осуществляют: - экспертизу разработки, рассмотрение, согласование и подготовку к утверждению проектов национальных стандартов РФ, а также пересмотр, подготовку изменений и предложений по отмене стандартов; - унификацию национальных стандартов РФ со стандартами зарубежных стран; - сотрудничество с ТК в смежных областях с целью обеспечения комплексной стандартизации; - сотрудничество с пользователями стандартов (предприятиями, испытательными центрами, органами по сертификации, обществами потребителей) и др.; - разработку планов проведения работ по стандартизации. В области международной (региональной) стандартизации ТК: - участвуют в работе ТК международных организаций, способствуя принятию стандартов РФ в качестве международных; - разрабатывают проекты международных (региональных) стандартов; - подготавливают предложения по закреплённой за ними тематике для включения в программы разработки стандартов; - готовят предложения по позиции РФ для голосования по проектам международных и региональных стандартов; - участвуют в организации заседаний в РФ технических органов международных (региональных) организаций по стандартизации. Разработка проектов стандартов и др. нормативных документов осуществляется с учётом результатов научно-исследовательских, опытно- конструкторских, технологических, проектных и др. работ, проводимых предприятиями, являющимися членами данного ТК и др. организациями. ТК возглавляется председателем из числа руководителей предприятий, их заместителей, генеральных конструкторов, главных технологов, других ведущих специалистов и учёных. Представляя интересы ТК в государственных, кооперативных, общественных и международных организациях, председатель ТК несёт ответственность по вопросам, входящим в его компетенцию. В структуре ТК могут быть созданы подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ), при создании ТК учитывается наличие соответствующих комитетов в ИСО. ТК рекомендуется создавать на группу продукции, имеющее общее функциональное назначение. В качестве системной основы при создании ТК используют классификационные группировки ОКП, преимущественно классы или подклассы. ПК в составе ТК обычно организовывают на уровне подклассов или групп ОКП для проведения работы, закреплённой за этим 131 комитетом, применительно к объекту стандартизации. РГ в составе ТК создаются для проведения работ по терминологии, обозначениям, охране окружающей среды, безопасности продукции, методам контроля и др. Участие в работе ТК представителей широких слоёв населения является общепризнанной мировой практикой, способствующей обеспечению безопасности товаров и повышению их качества. Например, в CEN, в 11-и из 50-и ТК, работают представители потребительских организаций. При Национальном институте стандартов США ANSI действует Совет по защите интересов потребителей, который выявляет потребности в стандартизации потребительских товаров или видов обслуживания, рекомендует ANSI разработку стандартов, имеющих значение для потребителей, обеспечивает контакты ANSI с потребителями, информирует потребителей о ходе разработки интересующих их стандартов. Широкой известностью пользуются так называемые контрольные группы, организуемые Советом. Члены группы высказывают своё мнение относительно проектов стандартов, исходя из своего практического опыта, знания интересов потребителей своего региона. В Канадской ассоциации по стандартизации создан Потребительский консультативный совет, который представляет интересы потребителей в процессе разработки и утверждения стандартов. Членами совета являются представители профсоюзов, потребительских организаций, женских клубов, советов колледжей, торговых и промышленных ассоциаций. Практика работы потребителей в ТК распространена в Германии, Австрии, Франции, странах Скандинавии и других. В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 01.01.1993 г. было введено «Временное типовое положение о технических комитетах», согласно которому в России к работе в ТК наряду со специалистами привлекают представителей общественных и потребительских организаций, научно - технических и др. обществ. ТК работают в соответствии с годовым планом стандартизации. План составляется на основании заявок, которые могут представлять в ТК предприятия, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, органы управления и др. В заявках должна быть обоснована необходимость работы над стандартом. Из поступивших предложений формируется объём работы на год. На 01.07.1993 г. функционировало ТК в СНГ - 327, РФ - 274, на сентябрь 2009г. в РФ свыше 450. |