пособие. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПОиПД. Учебное пособие Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность
![]()
|
3.3. Органы государственной охраныПравовой основой организации и деятельности органов государственной охраны являются: 1. ФЗ от 27 мая 1996 «О государственной охране» г. (ред. от 08.12.2011) // СЗ РФ. 1006. № 22. Ст. 2594. 2. Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны» (ред. от 13.12.2011) // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3314. Органы государственной охраны – это специализированные федеральные органы исполнительной власти, призванные обеспечивать: 1. безопасность объектов государственной охраны и охраняемых объектов на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-технических и иных мер; 2. президентскую, правительственную и иные виды специальной связи и информации. При этом под объектами охраны понимаются физические лица, подлежащие государственной охране в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»; под охраняемыми объектами: - здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти или находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны; - прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории. Во главе системы органов государственной охраны стоит Федеральная служба охраны РФ (ФСО России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ и другим государственным органам. В самой системе органов государственной охраны необходимо выделять, во-первых, собственно органы государственной охраны, к которым относятся: 1. органы государственной охраны в субъектах РФ (территориальные подразделения государственной охраны); 2. Службу коменданта Московского Кремля; 3. Гараж особого назначения; во-вторых - подсистему Службы специальной связи и информации, в которую входят управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России (территориальные органы); подразделения связи специального назначения ФСО России (непосредственно подчиненные Центральному аппарату). Кроме того, в систему органов государственной охраны входят образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО РФ. Органы государственной охраны осуществляют свою деятельность по нескольким направлениям. 1. Обеспечение безопасности объектов государственной охраны. В рамках этого направления ФСО, в частности: 1. осуществляет персональную охрану, транспортное и бытовое обслуживание Президента РФ и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда; 2. организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда, объектов государственной охраны; 3. обеспечивает поддержание в указанных местах общественного порядка и предупреждает правонарушения; принимает меры по устранению обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной охраны. Второе направление деятельности – защита охраняемых объектов. В данной области органы охраны: 1. обеспечивают общественный порядок, предупреждают и пресекают правонарушения на охраняемых объектах; 2. организуют защиту официальных резиденций президента РФ и других объектов охраны, а также – иных охраняемых объектов; 3. организует пропускной режим на охраняемых объектах: 4. организует и осуществляет оперативно-технических, химический, радиационный, экологический контроль и санитарно-противоэпидемическую проверку в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны. Третье направление деятельности – обеспечение президентской и специальной связи. В этой области органы государственной охраны: 1. обеспечивает Президента Российской Федерации президентской связью, в том числе с главами иностранных государств и главами правительств иностранных государств, а также правительственной и иными видами специальной связи в местах его постоянного и временного пребывания и при его передвижениях; 2. обеспечивает правительственной и иными видами специальной связи, а на основании решений Президента Российской Федерации - президентской связью, объекты государственной охраны и других лиц в местах их постоянного и временного пребывания; обеспечивает объекты государственной охраны средствами звукоусиления, оповещения и технологического телевидения; 3. участвует в разработке, создании и развитии средств защиты информации, включая системы специальных технических средств, а также в разработке нормативно-технической документации по вопросам защиты информации в системах специальной связи. Четвертое направление деятельности – правовая информатизация. В этой области органы государственной охраны: создают банк правовой информации; обеспечивают высших должностных лиц государства и государственных органов правовой информацией. Пятое направление деятельности – взаимодействие с иными органами РФ, а также – с органами и организациями иностранных государств. В данном случае ФСО 1. координирует в пределах своих полномочий деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности при выделении, подготовке и использовании транспортных средств в целях обслуживания объектов государственной охраны. 2. создает при необходимости оперативные штабы для проведения совместных охранных и оперативно-розыскных мероприятий; 3. организует взаимодействие со средствами массовой информации; 4. осуществляет внешние сношения со специальными службами и правоохранительными органами иностранных государств. |