Гражданское право (Общая часть)-1. Учебное пособие Томск 2020 удк 347(470571)(075. 8) Ббк 67. 404. 0(2Рос)я73 с 605 Рецензенты
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
3.6 Предпринимательская деятельность гражданина Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2 ГК РФ). Гражданин вправе осуществлять предпринимательскую де- ятельность посредством: а) создания юридического лица – коммерческой орга- низации; б) регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в каче- стве индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законом 40 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей» 1 , если иное не предусмотрено законом. В частности, в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданином такой деятельности и без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (так называемые самозанятые 2 ). Так, на основании п. 70 ст. 217 НК РФ 3 гражда- нин вправе не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если он осуществляет такие виды деятельности, как присмотр и уход за детьми, больными лицами, достигшими 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном уходе по заключению медицинской организации; репетиторство; уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства; иными видами дея- тельности, предусмотренными законами субъектов РФ. Единственное условие – такой гражданин обязан встать на учет в налоговом органе. Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется федеральным органом исполнительной власти (Федеральной налоговой службой) по месту жительства гражданина в течение трех рабочих дней со дня предоставления в регистрирующий орган необходимых документов: заявление; документ, удостоверяющий личность (копия); согласие родителей (усыновителей, попечителей) на осуществление предприниматель- ской деятельности несовершеннолетним гражданином либо решение органа опе- ки и попечительства или суда об объявлении несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипированным), либо свидетельство о заключе- нии брака несовершеннолетним гражданином; документ об уплате государствен- ной пошлины; справка о наличии (отсутствии) судимости и/или факта уголов- ного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабили- тирующим основаниям (если гражданин собирается заниматься образователь- ной, воспитательной и т. п. деятельностью с участием несовершеннолетних). 1 ФЗ РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и инди- видуальных предпринимателей» // СПС «КонсультантПлюс». 2 На основании ФЗ РФ от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской, Калужской областях, а также в Республике Татарстан», к са- мозанятым относятся граждане, которые имеют доходы от реализации производимых ими то- варов, работ, услуг с целью систематического получения прибыли при отсутствии работода- теля и наемных работников по трудовым договорам, годовой доход которых не превышает 2,4 млн руб. 3 НК РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 41 Актуальным c позиции правоприменительной практики является вопрос о возможности осуществления предпринимательской деятельности несовершен- нолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет. Толкование п. 1 ст. 27 ГК РФ позволяет положительно ответить на данный вопрос: из смысла указанной нормы следует, что несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе заниматься пред- принимательской деятельностью c согласия своих родителей, усыновителей, по- печителей. К предпринимательской деятельности граждан применяются правила, ре- гулирующие деятельность коммерческих юридических лиц. Однако по своему правовому статусу индивидуальный предприниматель продолжает оставаться физическим лицом. Поэтому правила, установленные для коммерческих органи- заций, применяются к предпринимательской деятельности граждан лишь по- стольку, поскольку иное не вытекает из правовых актов или существа правоот- ношения. В частности, из закона и существа правоотношения вытекает, что граж- данин-предприниматель не вправе иметь представительства и филиалы, посколь- ку последние являются обособленными подразделениями исключительно юри- дических лиц. Индивидуальный предприниматель вправе совершать любые не запрещен- ные законом сделки, заключать договоры, в том числе трудовые и подрядные, с наемными работниками и исполнителями, открывать счета в кредитных органи- зациях и распоряжаться находящимися на них денежными средствами, произво- дить иные действия. Индивидуальный предприниматель может иметь на праве собственности имущество, наследовать и завещать его. Он может осуществлять любую предусмотренную законом деятельность, при условии что она совмести- ма с предпринимательством; иметь личные неимущественные права (например, права автора произведений науки, литературы, искусства), права на защиту не только деловой репутации, но и чести, достоинства, неприкосновенности личной жизни и т. п. Сделки индивидуального предпринимателя, в основе которых ле- жит отказ либо ограничение его правоспособности или дееспособности, ни- чтожны. По своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое по закону не может быть обращено взыскание (например, на основании ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание на жилое помещение, являющееся для гражданина-должника единственным пригодным для постоянного прожива- ния, если оно не является предметом ипотеки, на которое может быть обращено 42 взыскание, а также предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других пред- метов роскоши и др.). Ответственность индивидуального предпринимателя за неисполнение обязательств, вытекающих из его коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятель- ность, то есть без вины, за сам факт нарушения договора или причинения вреда. Освобождение от ответственности возможно лишь в случае, если неисполнение обязательства явилось следствием непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Кредиторы индивидуального предпринимателя, имеющие требования, свя- занные с его предпринимательской деятельностью, обладают преимуществен- ным правом на удовлетворение перед всеми иными кредиторами данного лица. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить тре- бования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской де- ятельности, может быть признан банкротом по решению суда. Основания и по- рядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объ- явление им о своем банкротстве устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве) 1 Споры между индивидуальными предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами подведомственны арбитражным судам, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью гражданина. Граж- данин, занимающийся предпринимательской деятельностью без соответствую- щей государственной регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключен- ных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд вправе приме- нить к таким сделкам правила, установленные для обязательств, возникающих из предпринимательской деятельности. 3.7 Опека, попечительство, патронаж Для защиты интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан предусмотрен институт опеки и попечительства. Опека устанавливается над малолетними, оставшимися без попечения родителей, в возрасте до 14 лет, а также над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособ- 1 См.: ст. 214–216 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс». 43 ными. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними, оставши- мися без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами, огра- ниченными судом в дееспособности. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются ГК РФ (ст. 31–40), ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» 1 и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. Особенности установления, осуществле- ния и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражда- нами определяются также Семейным кодексом РФ 2 и иными нормативными пра- вовыми актами, содержащими нормы семейного права. Органами опеки и попе- чительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ, а также ор- ганы местного самоуправления, если законом субъекта РФ они наделены соот- ветствующими полномочиями. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (в исключи- тельных случаях по месту жительства опекуна/попечителя), в течение месяца, с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки или попе- чительства над гражданином. До этого момента исполнение обязанностей опе- куна или попечителей временно возлагается на орган опеки и попечительства. Гражданам, помещенным под надзор в образовательные, медицинские, социаль- ные и т. п. организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны и попечители не назначаются. В этом случае исполнение обязанностей опекунов (попечителей) возлагается на указанные организации. Опекуном (попечителем) может быть только полностью дееспособный со- вершеннолетний гражданин. Законом установлен перечень лиц, которые не вправе быть опекунами (попечителями). Среди них: лица, лишенные родитель- ских прав; лица, имеющие непогашенную судимость за умышленное преступле- ние против жизни или здоровья граждан. Гражданин может быть назначен опе- куном (попечителем) только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению подобного рода обязанностей, отношения, существующие между ним и лицом, нуждаю- щимся в опеке (попечительстве), по возможности должно учитываться и желание самого подопечного. 1 ФЗ РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // СПС «КонсультантПлюс». 2 СК РФ от 25.12.1995 № 223-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 44 Опекун (попечитель), как правило, исполняет свои обязанности безвоз- мездно. Среди таких обязанностей: совместное проживание с подопечным (раз- дельное проживание допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии достижения подопечным возраста 16 лет, и если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного); содер- жание подопечного, обеспечение его уходом и лечением, его обучение и воспи- тание (в отношении несовершеннолетних подопечных), защита его прав и инте- ресов и др. Опекуны (попечители) вправе распоряжаться доходами подопечных (за ис- ключением тех, которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы, выплачиваемые на содержание подопечных (алименты, пенсии и т. п.), зачисля- ются на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном (попечителем), и расходуются без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, но c обязательным предоставлением ему отчета о таком расходовании. Без со- гласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, равно как иных действий, влекущих уменьшение его имущества. Не допускается совершение опекуном (попечителем), их супругами и близкими родственниками сделок c подопечными, за исключением передачи последним имущества в каче- стве дара или по договору безвозмездного пользования. Опека (попечительство) прекращается по основаниям, предусмотренным законом: возвращение несовершеннолетнего подопечного его родителям или его усыновление; помещение подопечного под надзор тех или иных организаций со- циальной защиты населения; освобождение или отстранение опекуна (попечи- теля) от исполнения обязанностей; вынесение решения суда о признании граж- данина дееспособным или отмене ограничений его дееспособности. Над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоя- нию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж. Таким граж- данам, c их письменного согласия, органом опеки и попечительства назначается помощник, который совершает действия в отношении патронируемого гражда- нина на основании заключаемых с ним договоров поручения, договора довери- тельного управления имуществом или иного договора. Помощником не может быть работник организации, осуществляющей социальное обслуживание граж- данина, нуждающегося в патронаже. 45 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Контрольные вопросы по главе 3 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1. Посредством чего осуществляется индивидуализация гражданина? 2. Что признается местом жительства гражданина? 3. Какие акты гражданского состояния подлежат государственной реги- страции? 4. Что составляет содержание гражданской правоспособности? 5. Назовите условия для объявления гражданина эмансипированным. 6. В каких случаях дееспособность гражданина может быть ограничена? 7. С какого момента гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью? 8. Наличие каких юридических фактов необходимо для признания граж- данина безвестно отсутствующим или объявления его умершим? 9. Назовите правовые последствия объявления гражданина умершим. 10. Над кем устанавливается опека и попечительство? 11. В каких случаях над гражданином устанавливается патронаж? 46 4 Юридические лица как субъекты гражданского права 4.1 Понятие юридического лица Юридическое лицо – это организация, которая имеет обособленное иму- щество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобре- тать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в одной из орга- низационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ (ст. 48 ГК РФ). Термин «юридическое лицо» подчеркивает особый характер организации как общест- венного образования, отличного от его учредителей (участников), поскольку речь идет о субъекте права, не имеющем физического воплощения. Из приведенной выше дефиниции можно выделить следующие признаки юридического лица. Во-первых, для юридического лица характерно организаци- онное единство,предполагающее, что юридическое лицо действует в граждан- ском обороте как единое целое. Деятельность его структурных подразделений подчинена общему руководящему органу, который формирует и выражает волю организации вовне. Организационное единство юридического лица закрепляется в его учредительном документе (уставе или учредительном договоре), а также в нормативных актах, регулирующих положение того или иного вида юридическо- го лица. Во-вторых, юридическое лицо обладает обособленным имуществом,то есть имуществом, не совпадающим с имуществом его учредителей (участников) или иных лиц. Степень имущественной обособленности может быть различной. Большинство юридических лиц обладают имуществом на праве собственности. Однако имеются и юридические лица-несобственники, которым имущество при- надлежит на праве хозяйственного ведения (государственные и муниципальные организации) или оперативного управления (казенные предприятия и учрежде- ния). Кроме того, имущество может принадлежать юридическому лицу в виде обязательственных прав, например, в виде денежных средств на счетах в кредит- ной организации. В-третьих, юридическое лицо несет самостоятельную имущественную ответственность. Таким образом, кредиторы вправе обращаться с требовани- ями, вытекающими из обязательств юридического лица, только к нему самому; 47 взыскания по этим требованиям могут быть обращены лишь на его обособленное имущество. Учредители (участники) или собственники юридического лица не отвечают по его долгам, равно как юридическое лицо не отвечает по их обяза- тельствам, за исключением случаев, предусмотренных законом. Например, участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответствен- ность своим имуществом по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75 ГК РФ), а собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответствен- ность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества (п. 6 ст. 113 ГК РФ). Возможность обращения взыскания на имущество юридического лица по личным обязательствам его учредителей (участников) достигается по- средством выделения части имущества юридического лица в натуре и последу- ющей его продажи или посредством продажи самой доли участия должника в юридическом лице (ст. 80 ГК РФ). В-четвертых, юридическое лицо всегда выступает в гражданском обо- роте от своего имени. Это значит, что оно способно быть носителем не только материальных, но и процессуальных прав и обязанностей. Возможность юриди- ческого лица самостоятельно выступать в гражданском обороте непосредст- венно связана с его наименованием, местом нахождения, адресом, другими сред- ствами индивидуализации, а также его органами. К наименованию юридического лица закон предъявляет определенные тре- бования. Во-первых, оно должно содержать указание на его организационно- правовую форму – совокупность признаков, объективно выделяющихся в си- стеме общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных (ООО, АО, фонд, потребительский кооператив и т. п.). Указание на организационно-правовую форму юридического лица позволяет третьим лицам получить определенные сведения о нем: кто соб- ственник имущества данного юридического лица, каковы права и обязанности его участников, каков объем ответственности в случае нарушения юридическим лицом своих обязательств. Во-вторых, наименование некоммерческой организа- ции, а в предусмотренных законом случаях и коммерческой организации должно содержать указание на характер деятельности юридического лица (например, Автономная некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз», Благо- творительный фонд помощи детям с онкологическими заболеваниями «Подари жизнь», Публичное акционерное общество «Банк Империал»). Использование в наименовании юридического лица официального наиме- нования «Российская Федерация», «Россия», а также слов, производных от этого 48 наименования, допускается лишь в случаях, предусмотренных указами Прези- дента РФ, актами Правительства РФ, либо по разрешению, выданному в порядке, предусмотренном Правительством РФ 1 . За использование в своем наименовании таких слов юридическое лицо уплачивает государственную пошлину при госу- дарственной регистрации юридического лица либо при регистрации соответ- ствующих изменений его учредительных документов. В наименовании юриди- ческого лица не могут использоваться полные или сокращенные наименования федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, преду- смотренных законом, указами Президента РФ или актами Правительства РФ. По- рядок использования в наименовании юридического лица официального наиме- нования субъекта РФ определяется нормативными правовыми актами соответ- ствующего субъекта. Наименование коммерческого юридического лица, под которым оно вы- ступает в гражданском обороте, называется фирменным наименованием. Фир- менное наименование юридического лица определяется в его учредительном до- кументе и включается в ЕГРЮЛ при его государственной регистрации. Помимо наименования юридическое лицо может иметь и другие средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания, коммерческое обозна- чение. Место нахождения юридического лица определяется местом его государ- ственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населен- ного пункта (муниципального образования). В ЕГРЮЛ должен быть указан ад- рес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в госу- дарственном реестре, а также риск отсутствия по указанному адресу своего ор- гана или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не нахо- дится по указанному адресу. Под органом юридического лица следует понимать лицо (группу лиц), ко- торое вырабатывает, формулирует и выражает его волю. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредитель- 1 См.: Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 № 52 «Об утверждении Правил включе- ния в фирменное наименование юридического лица официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» // СПС «Кон- сультантПлюс». 49 ным документом юридического лица. Орган, выступающий от имени юридиче- ского лица, должен действовать в его интересах добросовестно и разумно, не вы- ходя за пределы своих полномочий. В противном случае он обязан возместить причиненные юридическому лицу убытки. Устранить или ограничить такую от- ветственность соглашением нельзя. В предусмотренных законом случаях юри- дическое лицо может участвовать в гражданском обороте через своих участни- ков (см., например, п. 1 ст. 72 ГК) и работников, действия которых по исполне- нию обязательства юридического лица считаются действиями самого юридиче- ского лица (ст. 402 ГК). |