Гражданское право (Общая часть)-1. Учебное пособие Томск 2020 удк 347(470571)(075. 8) Ббк 67. 404. 0(2Рос)я73 с 605 Рецензенты
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
2.3 Осуществление и защита гражданских прав Само по себе наличие у лица субъективного гражданского права не приво- дит к удовлетворению его интереса. Необходимо, чтобы обладатель субъектив- ного права его осуществил, то естьреализовал те возможности, которые предо- ставлены ему законом или договором. Осуществление субъективного граждан- ского права во многом зависит от характера такого права. Так, осуществление одних гражданских прав исчерпывается совершением какого-либо одноразового действия (например, осуществление права на принятие наследства сводится к со- вершению действия по его принятию посредством подачи нотариусу соответ- ствующего заявления); для осуществления других гражданских прав необходимо совершение длящихся повторяющихся действий (например, наниматель по до- говору аренды совершает многократно повторяющиеся действия по пользова- нию арендованной вещью). Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им граждан- ские права по своему усмотрению, то есть действуя своей властью и в своем ин- тересе. Никто не может понудить лицо к осуществлению принадлежащего ему права. Отказ лица от осуществления принадлежащего ему права не влечет пре- кращения этого права. Однако имеются исключения. Так, отказ от наследства влечет за собой невозможность лица наследовать данному наследодателю; про- щение долга исключает возможность впоследствии требовать от должника ис- полнения обязанности; отказ от права собственности на вещь безвозвратен, если иное лицо обратило вещь в свою собственность. Большинство субъективных гражданских прав могут осуществляться как лично управомоченным лицом, так и посредством других лиц – представителей, 22 комиссионеров, агентов. Однако есть и такие субъективные права, которые мо- гут быть осуществлены только самим управомоченным лицом (например, со- ставление завещания, предъявление требования о возмещении вреда здоровью). Осуществить субъективное гражданское право можно различными спосо- бами. Такие способы принято делить на фактические и юридические. Так, владея и пользуясь вещью, собственник осуществляет принадлежащее ему право соб- ственности, совершая фактические действия. Такие действия могут осуществ- ляться любым управомоченным лицом, независимо от его дееспособности. В то же время, распоряжаясь вещью путем ее продажи, аренды, дарения, мены и т. п., управомоченное лицо совершает юридические действия по осуществлению субъективного гражданского права. Такие действия может совершать лишь лицо, обладающее необходимым объемом дееспособности. Осуществление субъективного гражданского права имеет свои пределы, т. е. законодательно очерченные границы деятельности управомоченного лица по реализации возможностей, составляющих содержание субъективного граж- данского права. В частности, запрещается осуществлять гражданские права ис- ключительно с намерением причинить вред другому лицу (в доктрине граждан- ского права такая ситуация называется шикана); запрещается совершать дей- ствия в обход закона с противоправной целью; использовать гражданские права в целях ограничения конкуренции; злоупотреблять доминирующим положением на рынке. Общим последствием злоупотребления гражданскими правами явля- ется отказ суда в защите принадлежащего лицу права полностью или частично, а также применение иных мер, предусмотренных законом. Ряд ограничений, связанных с осуществлением субъективных граждан- ских прав, обусловлены спецификой объекта гражданских прав или спецификой субъектного состава гражданского правоотношения. Например, жилые помеще- ния могут использоваться только для проживания граждан; земельные участки – только по целевому назначению; отдельные виды объектов гражданских прав могут принадлежать только определенным участникам оборота (например, ино- странным гражданам не могут на праве собственности принадлежать земли сель- скохозяйственного назначения или земли в приграничных территориях); мало- летние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать лишь некоторые сделки; опе- кун вправе распоряжаться имуществом подопечного лишь с согласия органа опеки и попечительства и т. п. 23 С осуществлением субъективных гражданских прав неразрывно связано исполнение обязанностей. Наиболее тесно эта связь прослеживается в относи- тельных гражданских правоотношениях, в которых субъективное право управо- моченного лица может быть осуществлено только посредством совершения обя- занным лицом определенных активных действий (уплатить деньги, передать то- вар, оказать услугу и пр.). В абсолютных правоотношениях, например правоот- ношении собственности, обязанности третьих лиц носят пассивный характер – их обязанность сводится к воздержанию от совершения действий, препятствую- щих управомоченному лицу совершать активные действия по удовлетворению своего интереса. Обязанность должна быть исполнена надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, условиями обязательства, а при отсутствии таких требований и условий – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. По общему правилу лицо не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности наступает гражданско-правовая от- ветственность. Признавая за субъектами гражданских правоотношений определенные права, гражданское законодательство признает за управомоченным лицом также право на защиту, т. е. возможность применения управомоченным лицом мер пра- воохранительного характера, имеющих целью восстановить права, компенсиро- вать нарушенный интерес, пресечь противоправное действие, препятствующее осуществлению права. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в определенной форме. Форма защиты – это комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Традиционно выделяют две формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную. В рамках юрисдикционной формы за- щита гражданских прав осуществляется в судебном порядке (судами общей юрисдикции, арбитражными, третейскими судами). И лишь в исключительных случаях такая защита допускается в административном порядке (например, при отказе в выдаче патента на изобретение). Неюрисдикционная форма (самозащита) охватывает действия субъектов по защите принадлежащих им прав, которые совершаются ими самостоятельно без обращения в компетентные органы. Возможность совершения лицом таких 24 действий предусматривается законом или соглашением сторон, но в любом слу- чае они должны быть соразмерными правонарушению и минимально необходи- мыми для достижения поставленной цели. Примером самозащиты являются дей- ствия лица, совершенные в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ), удержание вещи, односторонний отказ от исполнения договора, удовлетворение собственных интересов самосто- ятельно или за счет третьих лиц c переложением затрат на правонарушителя и некоторые другие. Защита гражданских прав может быть осуществлена различными спосо- бами, под которыми понимаются закрепленные законом меры принудительного характера, посредством которых производятся защита (восстановление) нару- шенных прав и воздействие на правонарушителя. Примерный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; признание оспоримой сделки недействи- тельной; применение последствий недействительности ничтожной сделки; при- знание недействительным акта государственного органа или органа местного са- моуправления и др. Как правило, способ защиты зависит от характера правона- рушения. Так, если в результате нарушения права вещь уничтожена, невозможно воспользоваться таким способом защиты, как восстановление положения, суще- ствовавшего до нарушения права, но можно требовать возмещения причиненных убытков. Способы защиты гражданских прав принято делить на меры защиты и меры ответственности. При этом среди поименованных в ст. 12 ГК РФ способов защиты к мерам ответственности относятся лишь возмещение убытков, взыска- ние неустойки и компенсация морального вреда. Все остальные способы явля- ются мерами защиты. Отличие мер ответственности от мер защиты можно про- вести, в частности, по тем функциям, которые они выполняют. Меры ответствен- ности реализуют компенсационно-восстановительную функцию. Меры защиты реализую восстановительную, превентивную и пресекательную функции. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · Контрольные вопросы по главе 2 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1. Из каких элементов состоит гражданское правоотношение? 2. Что является основанием возникновения гражданских правоотноше- ний? 25 3. Что понимается под осуществлением субъективного гражданского пра- ва? 4. Какие существуют способы осуществления гражданских прав? 5. Что понимается под пределами осуществления гражданских прав? 6. Что понимается под исполнением обязанности? 7. Какая форма защиты гражданских прав называется юрисдикционной? 8. Что понимается под способом защиты гражданских прав? 26 3 Граждане как субъекты гражданского права 3.1 Индивидуализация гражданина Субъектом гражданского права наряду с юридическими лицами и пуб- лично-правовыми образованиями является гражданин (физическое лицо), инди- видуализация которого обеспечивается его именем, местом жительства и актами гражданского состояния. Гражданин приобретает права и осуществляет обязанности под своим име- нем, которое включает в себя фамилию гражданина, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (ст. 19 ГК РФ). Имя гражданину присваивается в момент государственной регистрации его рожде- ния. В предусмотренных законом случаях гражданин вправе использовать псев- доним (вымышленное имя) или выступать в гражданском обороте анонимно (например, в сфере авторского права). Гражданин вправе в установленном законом порядке переменить свое имя 1 , что, однако, не будет являться основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. На гражданина, сменившего имя, возлагается обязанность уведомить об этом своих должников и кредиторов, в противном случае такой гражданин будет нести риск последствий, вызванных отсутствием у третьих лиц сведений о перемене им имени. Имя гражданина является нематериальным благом, которое защищается гражданским законодательством. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответ- ствии с нормами ГК РФ. При искажении имени гражданина либо при использо- вании его имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, ума- ляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опро- вержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации мораль- ного вреда. На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение). При этом местом жительства несовершеннолетних до 14 лет 1 ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ // СПС «Консультант- Плюс». 27 является место жительства их законных представителей (родителей, усыновите- лей, опекунов). Местом жительства гражданина – представителя коренного ма- лочисленного народа РФ, ведущего кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в гра- ницах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина по адресу местной администрации указанного поселения 1 . У гражданина может быть толь- ко одно место жительства. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу выбора места жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение этого права допус- кается только на основании закона. В частности, такое ограничение касается при- граничной зоны, закрытых военных городков, закрытых административно-тер- риториальных образований, зон экологических бедствий, территорий и населен- ных пунктов, в которых в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; терри- торий, на которых введено чрезвычайное или военное положение 2 Место жительства гражданина имеет значение для осуществления и за- щиты его гражданских прав. Так, по месту жительства гражданина осуществля- ется его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя; устанавли- вается опека (попечительство); исполняются обязательства должником; откры- вается наследство и др. Граждане обязаны регистрироваться не только по месту своего жительства, но и по месту своего временного пребывания. Регистрацион- ный учет граждан возлагается на органы внутренних дел, а при отсутствии тако- вых – на местную администрацию. Гражданин, сообщивший кредиторам или иным лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по указанному гражданином ад- ресу, считаются полученными, даже если гражданин фактически по указанному адресу не проживает. Акты гражданского состояния – это действия граждан и события, влияю- щие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также 1 См.: ст. 6.1 ФЗ РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на сво- боду передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федера- ции» // СПС «КонсультантПлюс». 2 Там же. Ст. 8. 28 характеризующие правовые состояния граждан (п. 1 ст. 3 ФЗ «Об актах граждан- ского состояния»). Акты гражданского состояния оказывают влияние не на еди- ничные конкретные правоотношения с участием того или иного физического лица, а на его важнейшие юридические состояния – правоспособность и дееспо- собность. К актам гражданского состояния, подлежащим государственной реги- страции, закон относит рождение, заключение брака, расторжение брака, усы- новление (удочерение), установление отцовства, перемену имени и смерть. Гос- ударственная регистрация таких актов производится по заявлению гражданина (должностных лиц, государственных органов) органом ЗАГС путем внесения со- ответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (ак- товые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. 3.2 Правоспособность гражданина Возможность гражданина быть субъектом гражданского права связывается с наличием у него гражданской правосубъектности, состоящей из двух элемен- тов – правоспособности и дееспособности.Под правоспособностью гражданина понимается способность иметь гражданские права и нести гражданские обязан- ности, т. е. возможность быть участником различных гражданских правоотноше- ний. Содержание гражданской правоспособности образует совокупность прав и обязанностей, которыми могут обладать граждане. Примерный перечень таких прав содержится в ст. 18 ГК РФ, предусматривающей, что гражданин может иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его; зани- маться любой не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обя- зательствах; избирать место жительства; иметь права авторов охраняемых зако- ном результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Закон при определении содержания правоспособности гражданина гово- рит только о его правах. Вместе с тем предполагается, что объем таких прав урав- новешен соответствующим объемом обязанностей, а значит, когда закон предо- ставляет гражданину возможность, например, иметь имущество на праве соб- ственности, считается, что гражданин в отношении этого имущества способен нести и обязанности, в частности связанные с его содержанием (уплата налогов, коммунальных платежей, ремонт и т. п.). Или, например, когда закон говорит о 29 том, что гражданин вправе участвовать в обязательствах, это значит, что он мо- жет быть не только кредитором, но и должником, обязанным совершить опреде- ленные действия или воздержаться от таковых. Правоспособность обеспечивает всего лишь абстрактную возможность са- мого существования прав и обязанностей для их последующей реализации граж- данином. Поэтому не имеет значения, что гражданин в течение своей жизни так и не составит завещания, не займется предпринимательской деятельностью, не станет автором произведения. Главное, что такая возможность у него имеется. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения 1 , дей- ствует в течение всей жизни и прекращается со смертью 2 . Приобретение гражда- нином правоспособности в момент рождения тем не менее не позволяет говорить о ее естественной природе. Правоспособность приобретается в силу закона, то есть является юридической категорией. Правоспособность признается за всеми гражданами и является абсолютной в том смысле, что не зависит от состояния здоровья и возраста гражданина. Та- ким образом, новорожденный или душевнобольной обладают гражданской пра- воспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек. Другое дело, что они не смогут самостоятельно осуществлять свои гражданские права и нести гражданские обязанности. Все граждане обладают равной правоспособностью. Однако возможность реализации одних прав связана с моментом рождения, а других – с моментом до- стижения гражданином определенного возраста. Например, возможность быть завещателем связана с приобретением гражданином дееспособности в полном объеме; возможность быть членом производственного кооператива – с достиже- нием возраста 16 лет, вкладчиком в банке –14 лет. Равенство правоспособности граждан не означает математического равенства, когда сумма прав одного субъ- екта равняется сумме прав другого субъекта. Равенство правоспособности пред- полагает лишь равную возможность в приобретении гражданских прав. 1 В соответствии с ФЗ РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» моментом рождения ребенка является момент отделения плода от ор- ганизма матери посредством родов // СПС «КонсультантПлюс». 2 Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.09.2012 № 950 «Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти человека», моментом смерти человека является момент смерти его мозга или момент его биологической смерти // СПС «КонсультантПлюс». 30 Гражданская правоспособность неотчуждаема. Гражданин не вправе отка- заться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на огра- ничение правоспособности гражданина, ничтожны, за исключением случаев, ко- гда такие сделки допускаются законом. Гражданина нельзя лишить правоспособ- ности, однако в отдельных случаях, предусмотренных законом, она может быть ограничена. Так, например, государственным служащим и судьям запрещено за- ниматься предпринимательской деятельностью 1 , а лица, лишенные родитель- ских прав, не могут быть опекунами (попечителями), не могут наследовать по закону после смерти детей, в отношении которых они лишены родительских прав. Ограничение правоспособности возможно и в качестве наказания за совер- шенное гражданином преступление. По приговору суда такой гражданин лиша- ется возможности реализовать отдельные права, например, заниматься опреде- ленной деятельностью, занимать определенные должности, свободно выбирать место жительства и пребывания и т. п. |