Гражданское право (Общая часть)-1. Учебное пособие Томск 2020 удк 347(470571)(075. 8) Ббк 67. 404. 0(2Рос)я73 с 605 Рецензенты
 Скачать 1.54 Mb.
|
|
3.3 Дееспособность гражданина Под дееспособностью понимается способность гражданина своими дейст- виями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя граж- данские обязанности и исполнять их. Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различного рода сделки (сделкоспособность), иные юридические действия, а также нести имущественную ответственность за причиненный вред (деликтоспособность). Закон различает полную и частичную дееспособность. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет, то есть с достижением гражданином совер- шеннолетия 2 . До достижения указанного возраста полная дееспособность может возникнуть только в двух случаях. Первый связан с ситуацией, когда несовер- шеннолетний гражданин по основаниям, предусмотренным СК РФ 3 , вступает в брак до достижения брачного возраста. В этом случае несовершеннолетний ста- новится полностью дееспособным с момента государственной регистрации брака в органах ЗАГС, что обусловлено необходимостью соблюдения принципа 1 См.: п. 1 ст. 17 ФЗ РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Рос- сийской Федерации»; п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Россий- ской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». 2 По правилам исчисления сроков в гражданском праве осуществлять гражданские права и ис- полнять обязанности гражданин сможет лишь на следующий день после наступления совер- шеннолетия (ст. 191 ГК РФ). 3 См.: ст. 13 СК РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 31 равенства супругов в семье (если брачный возраст был снижен одному из них), а также возможностью самостоятельного осуществления и несения таким лицом имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, вытекающих из брака. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохра- няется у гражданина в полном объеме и в случае расторжения брака до достиже- ния им возраста 18 лет. Исключение составляет случай, когда брак по основа- ниям, предусмотренным семейным законодательством, признается недействи- тельным. В этом случае суд может принять решение об утрате несовершеннолет- ним гражданином полной дееспособности с момента, определяемого судом. Второй случай приобретения несовершеннолетним полной дееспособно- сти связан с таким правовым явлением, как эмансипация, существование кото- рой объясняется необходимостью расширения экономической свободы несовер- шеннолетних. Для объявления несовершеннолетнего эмансипированным необ- ходимо достижение им возраста 16 лет, осуществление им трудовой или пред- принимательской деятельности, а также согласие его родителей (усыновителей или попечителя). При соблюдении указанных условий несовершеннолетний объ- является эмансипированным в административном порядке, то есть по решению органа опеки и попечительства. В случае отсутствия согласия родителей (усыно- вителей или попечителя) несовершеннолетний на основании его заявления мо- жет быть объявлен эмансипированным по решению суда 1 . Объявление несовер- шеннолетнего эмансипированным является основанием для отмены над ним по- печительства, а также для прекращения обязанности родителей (усыновителей) по его содержанию. Эмансипированный гражданин в полном объеме обладает сделкоспособностью и деликтоспособностью. Родители (усыновители, попечи- тели) не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовер- шеннолетнего. Частичная дееспособность характеризуется тем, что гражданин вправе са- мостоятельно приобретать и осуществлять лишь те права и обязанности, которые прямо предусмотрены законом. Частичной дееспособностью наделяются две ка- тегории несовершеннолетних: а) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет (соответ- ственно, малолетние до 6 лет являются полностью недееспособными); б) несо- вершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. 1 См.: ст. 287–289 ГПК РФ. 32 Малолетние от 6 до 14 лет обладают частичной сделкоспособностью. Они вправе самостоятельно совершать: а) мелкие бытовые сделки 1 ; б) сделки, направ- ленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удо- стоверения или государственной регистрации; в) сделки по распоряжению сред- ствами, предоставленными законными представителями или с согласия послед- них третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки от имени малолетних совершают их законные представи- тели (родители, усыновители, опекуны). Малолетние не обладают деликтоспособностью. Имущественную ответ- ственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также за причиненный им вред, несут его законные предста- вители, если не докажут, что обязательство было нарушено или вред был причи- нен не по их вине. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно совершают сделки, но при наличии письменного согласия родителей (усыновителей, попе- чителей). Без такого согласия данная категория несовершеннолетних вправе: а) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; б) осуще- ствлять права на свою интеллектуальную собственность (например, заключать авторские договоры); в) заключать договоры банковского вклада и распоря- жаться суммой вклада; г) совершать сделки, которые вправе самостоятельно со- вершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных пред- ставителей или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться сво- им заработком, стипендией или иными доходами (например, вследствие нера- зумной их траты на сигареты, алкоголь и т. п.), за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний по основаниям, предусмотренным законом, приоб- рел дееспособность в полном объеме. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет являются полностью деликтоспособ- ными, то есть самостоятельно несут имущественную ответственность как по своим обязательствам, так и за причиненный ими вред. 1 Под бытовыми следует понимать сделки, направленные на удовлетворение обычных потреб- ностей человека: приобретение продуктов питания, канцтоваров и т. п. По характеру такие сделки должны соответствовать возрасту несовершеннолетних. Устанавливая, что эти сделки должны быть мелкими, закон имеет в виду незначительную стоимость приобретаемых несо- вершеннолетним вещей и других затрат. 33 3.4 Ограничение дееспособности гражданина и признание его недееспособным Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как по решению суда в случаях, предусмотренных законом. Ограничение дееспособности озна- чает уменьшение объема имеющейся у гражданина дееспособности. По смыслу закона ограничение дееспособности возможно лишь в отношении совершенно- летних (в том числе приравненных к ним) граждан, обладающих полной дееспо- собностью. Закон предусматривает два основания для ограничения дееспособности гражданина. Первое основание связано с наличием у гражданина пристрастия к азартным играм, злоупотреблением им спиртными напитками или наркотиче- скими средствами, в результате чего семья такого гражданина ставится в тяжелое материальное положение (п. 1 ст. 30 ГК РФ). Таким образом, ограничение дее- способности гражданина по указанному основанию имеет целью защиту имуще- ственных интересов семьи такого гражданина. К членам семьи, которые вследствие указанных пагубных привычек граж- данина поставлены в тяжелое материальное положение, следует относить тех лиц, которых такой гражданин обязан содержать на основании СК РФ, незави- симо от совместного с ним проживания и ведения общего хозяйства (супруг, ро- дители, дети, внуки, бабушки, дедушки, полнородные и неполнородные братья и сестры, отчим и мачеха). Основанием ограничения дееспособности является не сам факт того, что гражданин играет в азартные игры 1 , употребляет алкоголь или наркотики, а именно степень зависимости от игры, алкоголя или наркотиков. Такая степень должна быть на уровне пристрастия или злоупотребления. Под пристрастием к азартным играм понимается психологическая зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведе- ния, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патоло- гическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в про- должительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных 1 Азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или не- сколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. См.: ст. 4 ФЗ РФ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федера- ции» // СПС «КонсультантПлюс». 34 последствий для материального благосостояния членов его семьи. Злоупотреб- ление спиртными напитками или наркотическими средствами означает такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами семьи гражда- нина и влечет расходы, ставящие его семью в тяжелое материальное положение. При этом гражданин не обязательно должен быть хроническим алкоголиком или наркоманом. Тяжелое материальное положение семьи следует оценивать как неполуче- ние членами семьи гражданина, которых он обязан содержать по закону, соот- ветствующих денежных средств, а также как вынужденное полное или частичное содержание членами семьи такого гражданина. При этом наличие у членов семьи гражданина, в отношении которого ставится вопрос об ограничении дееспособ- ности, самостоятельных доходов не является основанием для отказа в удовлетво- рении заявления об ограничении дееспособности гражданина 1 Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается по- печительство. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные до- ходы подопечного в его интересах и только с предварительного согласия органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ограниченный в дееспособности гражданин вправе совершать сделки (кроме мелких бытовых) лишь с письменного согласия попечителя, в отсутствие которого сделка по иску последнего может быть признана недействительной. Однако имущественную ответственность как по совершенным сделкам, так и за причиненный вред такой гражданин несет самостоятельно. Второе основание ограничения дееспособности гражданина связано с наличием у него психического расстройства, вследствие которого гражданин мо- жет понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (п. 2 ст. 30 ГК РФ). Над таким гражданином устанавливается попе- чительство. Таким образом, ограничение дееспособности в данном случае имеет целью защиту прав такого гражданина. Гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического рас- стройства, вправе: а) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипен- дией, иными доходами (за исключением выплат, предоставляемых на его содер- жание: алиментов, социальной пенсии, денежных средств в счет возмещения вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и т. п.); б) совершать мелкие 1 См.: п. 18 ПП ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раз- дела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант- Плюс». 35 бытовые сделки; в) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; г) сделки по распоряжению средствами, предоставленными попечителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки такой гражданин вправе совершать лишь с письменного согласия попечителя. Попечитель вправе дать общее письменное согласие на то, что в течение срока, им определенного, подопечный может распоряжаться выплатами, предо- ставляемыми на его содержание. По решению попечителя такое право может быть прекращено досрочно. Кроме того, при наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя или органа опеки и попечительства может огра- ничить либо лишить гражданина права самостоятельно распоряжаться также своим заработком, стипендией и другими доходами. Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сдел- кам, а также за причиненный им вред. При отпадении оснований, по которым гражданин был ограничен в дееспо- собности, суд отменяет решение об ограничении дееспособности, на основании чего отменяется установленное над ним попечительство. Законом предусмотрено единственное основание для признания гражда- нина полностью недееспособным. Оно связано с наличием у него психического расстройства, вследствие которого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 29 ГК РФ). При признании гражда- нина недееспособным учитывается степень тяжести его психического расстрой- ства (медицинский критерий), а также степень влияния такого психического рас- стройства на интеллектуальный и/или волевой уровень данного гражданина (юридический критерий). Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Все сделки от имени такого гражданина, c учетом его мнения (а при невозмож- ности установления такового – с учетом информации о его предпочтениях, по- лученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги) совершает его опекун, на которого возлагается ответствен- ность по этим сделкам. Сделка, совершенная недееспособным гражданином, ни- чтожна. Однако в тех случаях, когда сделка совершена к выгоде такого гражда- нина, она по требованию опекуна может быть признана действительной. 36 Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмеща- ется его опекуном. Однако если неправомерными действиями недееспособного гражданина причинен вред жизни или здоровью потерпевшего и при этом опекун умер или не имеет достаточных средств для его возмещения, а сам причинитель вреда такими средствами обладает, суд вправе возложить ответственность пол- ностью или частично на гражданина, признанного недееспособным (п. 3 ст. 1076 ГК РФ). Изложенное означает, что гражданин, признанный недееспособным, об- ладает частичной деликтоспособностью. Утрачивая сделкоспособность, недееспособный гражданин тем не менее не утрачивает возможность совершения иных юридически значимых действий, например, юридических поступков (создание результата интеллектуальной дея- тельности, создание новой вещи, обращение в собственность общедоступных для сбора вещей и пр.), а также фактических действий (например, пользование вещами). Если гражданин, признанный недееспособным, развил способность при помощи других лиц понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан в судебном порядке ограниченно дееспособным, а в случае восстановления у него способности самостоятельно понимать значение своих действий или руководить ими, на основании соответствующего заключения су- дебно-психиатрической экспертизы суд принимает решение о признании граж- данина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. 3.5 Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим Целью институтовпризнания гражданина безвестно отсутствующим и объявления гражданина умершим является поддержание определенности иму- щественных и неимущественных отношений c участием гражданина, о котором длительное время отсутствуют сведения по месту его жительства. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объяв- лении его умершим подается в суд по месту жительства (нахождения) заинтере- сованного лица (например, супруга или кредитора) и рассматривается в порядке особого производства. В заявлении обязательно должно быть указано, c какой целью необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим (например, с целью оформления пенсии на детей по 37 потере кормильца, вступления в наследство, расторжения брака), а также изло- жены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина или угрожавшие его жизни 1 . Нахождение лица в федеральном розыске в связи с воз- буждением в отношении него уголовного дела не может служить основанием к отказу в удовлетворении соответствующего заявления 2 Для признания лица безвестно отсутствующим или объявления умершим необходимы: 1) длительное отсутствие лица (в течение установленных законом сроков); 2) неполучение в течение определенного времени в месте его постоян- ного жительства сведений о месте его пребывания; 3) решение суда. Гражданское законодательство не считает признание гражданина без- вестно отсутствующим предварительной стадией, без которой невозможно объ- явление его умершим. При признании гражданина безвестно отсутствующим суд не исходит ни из презумпции жизни, ни из презумпции смерти гражданина. Без- вестное отсутствие гражданина в определенном месте в течение определенного времени – это имеющий место факт реальной действительности, поэтому задача суда состоит только в установлении и констатации этого факта, то есть в его при- знании. Именно поэтому говорят, что безвестно отсутствующим признают. Факт отличается от презумпции тем, что он не может быть опровергнут. Явка лица не опровергает факта его безвестного отсутствия в конкретный период времени, ко- торый и был удостоверен судом. Гражданин по заявлению заинтересованного лица может быть признан без- вестно отсутствующим, если в течение 1 года в месте его жительства нет сведе- ний о месте его пребывания. Годичный срок начинает исчисляться с момента по- лучения об отсутствующем гражданине последних сведений. Если этот день не- возможно определить, то годичный срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невоз- можности установить месяц – с 1 января следующего года. Признание гражданина безвестно отсутствующим не влечет за собою утраты принадлежащих ему гражданских и иных прав, но влечет ряд правовых последствий. Так, на основании решения суда о признании гражданина без- вестно отсутствующим орган опеки и попечительства передает имущество от- сутствующего гражданина в доверительное управление назначенному этим ор- ганом лицу. Из этого имущества выдается содержание лицам, которых отсут- ствующий гражданин обязан содержать (несовершеннолетние дети и другие 1 См.: ст. 276–277 ГПК РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 2 См.: Определение ВС РФ от 30.11.2018 № 91-КГ18-6 // СПС «КонсультантПлюс». 38 иждивенцы), а также погашаются задолженности по иным его обязательствам. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет и иные юридические последствия: в частности, прекращаются трудовые отношения; супруг может расторгнуть брак в упрощенном порядке (в органах ЗАГС); упрощается проце- дура установления отцовства при безвестно отсутствующей матери; появляется возможность усыновления ребенка без согласия безвестно отсутствующих роди- телей; приостанавливается исполнительное производство; гражданин снимается c регистрационного учета по месту жительства; членам семьи безвестно отсут- ствующего гражданина назначается пенсия по случаю потери кормильца. В случае явки или обнаружения места пребывания отсутствующего граж- данина суд отменяет соответствующее решение и, соответственно, отменяется управление его имуществом. Гражданин объявляется умершим лишь тогда, когда невозможно устано- вить факт его смерти, однако обстоятельства его отсутствия таковы, что дают основания предполагать его смерть. Таким образом, объявление гражданина умершим базируется на презумпции (предположении) смерти, которая может быть опровергнута в случае явки или обнаружении лица. Гражданин в судебном порядке может быть объявлен умершим, если в ме- сте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания по- лагать его гибель от определенного несчастного случая (крушение судна), то в течение 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем через 2 года со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступ- ления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объ- явления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угро- жавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от определен- ного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. Объявление гражданина умершим – это своего рода юридическая смерть, влекущая те же последствия, что и смерть физическая: открывается наследство, прекращается брак, прекращаются обязательства, неразрывно связанные с лич- ностью гражданина (алиментные обязательства, обязательства по возмещению вреда и др.). Однако, в отличие от смерти физической, юридическая смерть не 39 всегда безвозвратна. Если гражданин фактически жив (он явился, либо посту- пили сведения о месте его пребывания), суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим и на этом основании аннулируется запись о его смерти в актовой книге. Независимо от срока явки гражданин может потребовать возврата своего сохранившегося имущества (кроме наличных денег и ценных бумаг на предъяви- теля) от любых лиц, к которым имущество перешло безвозмездно после объяв- ления его умершим (по наследству, по договорам дарения). От лиц, к которым имущество перешло по возмездным сделкам (купля-продажа, мена и др.), явив- шийся вправе его истребовать только в том случае, если приобретатель знал или должен был знать, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещению подлежит его стоимость. Прекратившийся брак может быть восстановлен по заявлению су- пругов, если другой супруг не вступил в новый брак. Объявление гражданина умершим следует отличать от установления факта смерти в порядке судебного производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Различие между ними можно проиллюстрировать на сле- дующем примере: во время кораблекрушения на судне находился гражданин, ко- торый в ходе спасательной операции не был обнаружен. Поскольку имеются ос- нования считать его погибшим, тем более, что в течение шести месяцев о нем не было никаких сведений, суд может объявить его умершим. Однако если на осно- вании показаний свидетелей будет установлено, что потерпевший на их глазах утонул, то нет необходимости объявлять его умершим, а следует зарегистриро- вать событие смерти. Для этого заинтересованному лицу необходимо обратиться в суд c заявлением об установлении факта смерти. |