ќЄ®®¬ЁЄ ваг¤ _ђ®дҐ Ђ.€_“祡ЁЄ_2010 -400б. Удк 331(075. 8) Ббк 65. 24я73 Р79 Рецензенты Б. Г. Збышко
Скачать 2.82 Mb.
|
О _ СД.б гу, г> °инд! _ „ 1 iDi> 1=1 где п—число рабочих в бригаде. Коэффициенттрудовогоучастия— дополнительный критерий, позволяющий полнее учесть индивидуальные заслуги каждого рабочего в коллективных результатах труда бригады. Если исключить случаи формального подхода к определению заработка с использованием КТУ, то этот метод позволяет мобилизовать работников на высокопроизводительный и высококачественный труд. Для использования КТУ в бригаде необходимо решить три задачи: 1) выяснить, на какую часть заработка будет распространять- ^ ся КТУ (только на премию, на премию и приработок или на весь заработок); определить базовую величину и диапазон КТУ, т.е. его минимальное и максимальное значение; установить повышающие и понижающие КТУ факторы и их вес, т.е. степень влияния на размер КТУ. Факторами, повышающимиКТУ,являются: превышение средней производительности труда в бригаде при хорошем качестве работы; рост профессионального мастерства, применение полученных теоретических и практических знаний для повышения эффективности работы бригады; инициатива в освоении и применении прогрессивных методов труда и достижение высокого уровня выполнения производственных заданий; активность, направленная на максимальное использование оборудования, внедрение новой техники и передовой технологии; систематическое выполнение работ по смежным профессиям и профессиям более высокой квалификации; оказание помощи молодым рабочим в освоении производственных заданий и др. К факторам, понижающимКТУ,относят: низкую интенсивность, выражающуюся в отставании от общего темпа коллективного труда; недостаточное профессиональное мастерство, отрицательно влияющее на производительность и качество труда бригады; невыполнение конкретных производственных заданий и распоряжений звеньевого, бригадира или мастера; бесхозяйственное отношение к материально-энергетическим ресурсам, их перерасход; нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии, противопожарной безопасности, дисциплины труда и др. Общая схема использования КТУ такова. По результатам работы за смену бригадир выставляет каждому члену бригады КТУ с учетом повышающих и понижающих факторов. По итогам работы за месяц каждому работнику определяют его среднемесячную величину КТУ, которую выносят на обсуждение и утверждение бригадой (советом бригады). Затем с учетом установленных КТУ рассчитывают индивидуальные заработки каждого работника. Если по КТУ распределяется весь заработок, то индивидуальные заработки (руб.) вычисляют по формуле 3„„Д!=—^ ТД.КТУ,., ЁТД.КТУ, ;=1 где Зсд, — сдельный заработок г-го работника бригады; КТУ, — индивидуальный КТУ г-му рабочему бригады. Если по КТУ распределяется часть заработка, то формула расчета индивидуального заработка (руб.) будет иметь следующий вид: о _о Рб о tCTV °ИНД1 °СД! „ °СД!14 1 У i' 1=1 где р6 — величина распределяемой по КТУ части заработка бригады. Наибольшее распространение получило распределение по КТУ бригадной премии. Пример 16.3. Бригадный сдельный заработок за месяц составил 15 096 руб. По результатам работы бригаде начислена премия в размере 5680 руб. Распределить премию в соответствии с КТУ каждого рабочего по данным, представленным в таблице, и определить общий заработок каждого члена бригады.
Решение.Расчетный коэффициент (Кр) вычислим путем деления суммы бригадной премии на сумму условных расчетных величин ^ (с учетом КТУ): Қ, = 0,37504 (5680 : 15 145). Для определения суммы премии каждого члена бригады необходимо условную расчетную величину заработка данного рабочего умножить на расчетный коэффициент распределения премии. Размер общей заработной платы каждого работника получим путем суммирования величины сдельной заработной платы (гр. 2) с величиной премии (гр. 5). В этом случае заработок, например Петрова, составит 9045,93 руб. Тарифный заработок Володина был меньше тарифного заработка Гришина на 448 руб., но при распределении премии с учетом КТУ суммарная заработная плата Володина превысила заработную плату Гришина на 533,29 руб. Таким образом, было учтено отношение к труду у названных рабочих. 16.7. БЕСТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА На предприятиях негосударственного и немуниципального секторов экономики наряду с применением тарифной системы оплаты труда возникло много других способов оплаты на бестарифной основе (см. параграф 16.1). Первоначально слово «бестарифная» появилось у того способа оплаты труда, в котором вместо тарифа стали рассчитывать так называемый квалификационный уровень работников. При этом название «бестарифная» было весьма условным, так как в основу расчета показателя квалификационного уровня каждого работника брали отношение его средней заработной платы за прошлый период (квартал, полугодие или год) к средней заработной плате работника на этом же предприятии с самым низким уровнем оплаты за тот же период. В прошлом же периоде ставки заработной платы могли устанавливаться на основе тарифной системы, правда, с учетом доплат, надбавок и премий. Так что в «бестарифной» системе фиксировались тарифные условия прошлого периода. Формула расчета коэффициента квалификационного уровня г-го работника (ККУ,) имеет следующий вид: где 3; — средняя заработная плата г-го работника за предшествующий введению бестарифной системы оплаты труда период (3, 6, 12 месяцев), руб.; 3lniD — средняя заработная плата работника с минимальной (самой низкой) оплатой труда за этот же период, руб. Помимо ККУ каждому работнику устанавливали коэффициент трудового участия (КТУ;) за тот период работы, который подлежал оплате (за прошедший месяц). Также подсчитывалось фактическое отработанное время за расчетный период (ОБО- - Итак, каждый работник в расчетном периоде имел свои индивидуальные ККТ, КТУ и ОВ. Эти значения перемножались, образуя некоторую индивидуальную величину (балл). Затем баллы всех сотрудников суммировались и на полученную сумму делили сумму заработной платы, подлежащей распределению между сотрудниками. Получался коэффициент распределения заработной платы (Кр). Индивидуальный заработок каждого работника определялся путем умножения его индивидуального балла на коэффициент распределения заработной платы. Расчет заработной платы работников при бестарифной системе оплаты труда (3,, руб.) проводили по следующим формулам: где ФОТ — фонд оплаты труда, подлежащий распределению между работниками, руб.; п — число работников, которым начисляется заработная плата, человек; 3, = Кр х ККТ; х КТУ, х OBj. (16.8) На базе этого метода возникли иные, отличающиеся от названного лишь способом оценки квалификационного уровня и степени трудового участия работника в конечном результате труда персонала подразделения или предприятия. Алгоритм же расчета в них определяется формулами (16.7), (16.8). Далее появились методы, в которых вместо двух оценочных коэффициентов ККТ и КТУ устанавливался один обобщающий коэффициент оплаты труда, назовем его условно — обобщающий балл (ОБ;). Среди них методрасчетасводногокоэффициентаоплатытруда,методэкспертнойоценкирезультатовтруда,метод расчетакоэффициентовценытрудаи др. Алгоритм расчета заработной платы (руб.) в них похож на рассмотренный выше: Описанные способы распределения заработной платы на бестарифной основе представляются разновидностямиповременной формыоплатытруда.В самом деле в них вместо тарифа, характеризующего квалификацию и сложность труда, используются некоторые коэффициенты, оценивающие сложность труда, его качество, которые затем умножаются на количество отработанного времени. Чем больше отработано времени, тем при прочих равных условиях выше оплата труда. Другой ряд бестарифных методов основан на установлении зависимости размера оплаты труда от обобщающих количественных показателей деятельности либо работника, либо подразделения, либо предприятия. К ним относятся комиссионнаяоплататруда,оплата потрудовымставкам,трудодням,оплататрудавпроцентахот прибылипредприятия.Их суть состоит в том, что размер оплаты труда устанавливается в одних случаях пропорционально объемам выпуска или продаж продукции, в других — в виде доли от размера фактически полученной прибыли. Эти способы бестарифной оплаты труда близки по содержанию к сдельной форме оплаты труда. При их использовании применяются также доплаты, надбавки и премии. Во всех способах оплаты труда ее размер будет зависеть от двух факторов: 1) исходной величины заработной платы — расценки за единицу выполненной работы при сдельных разновидностях оплаты труда, часовой (дневной, месячной) ставки оплаты труда работника низшей квалификации при повременных разновидностях оплаты. Поэтому проблема уровня заработной платы определяется прежде всего решениями по ее исходной величине; осе 2) обоснованной дифференциации оплаты труда между работниками низшей и высшей квалификации. Здесь на первый план выступает принцип социальной справедливости. Эти два условия должны лежать в основе проводимой на предприятии политики заработной платы. Никаких ограничений для творческого поиска способов оплаты труда на бестарифной основе нет. Поэтому в этой области появилось большое количество способов, которые иногда отличаются уникальностью. Более того, можно на одном предприятии встретить в разных подразделениях разные способы оплаты труда. Главное в решении вопроса о принятии того или иного способа оплаты труда на предприятии (в подразделении) состоит в том, чтобы: во-первых, строить систему оплаты труда в строгом соответствии с действующим законодательством; во-вторых, максимально учитывать особенности организации труда и производства, особенности производимой продукции, работ, оказываемых услуг, особенности состава и структуры персонала; в-третьих, вводить систему оплаты труда только на основе разработанного проекта организации оплаты труда, в котором после проектной проработки всех вопросов организации оплаты труда предусмотреть, если в этом возникнет необходимость, ее опытную проверку с последующей корректировкой; в-четвертых, привлекать к этой работе персонал путем широкого обсуждения предложенных проектов и поощрения работников предприятия за активное участие в разработке и введении новых способов оплаты труда. 16.8. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ОСНОВЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ Существенным элементом организации заработной платы на предприятиях является законодательно установленная процедура согласования интересов между работодателем и наемными работниками в виде коллективных переговоров и заключения коллективного договора, в котором преимущественное место занимают вопросы оплаты и материального стимулирования труда. Правовые нормы заключения коллективных договоров на предприятиях и в организациях установлены Законом о коллективных договорах и соглашениях, а также ТК РФ, в котором вся часть вторая посвящена вопросам социального партнерства в сфере труда. В коллективных договорах, заключаемых на предприятиях работниками и работодателем в лице их представителей, устанавливаются (рис. 16.2): формы, системы и размер оплаты труда; пособия и компенсации; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; другие обязательства. Рис. 16.2. Содержание коллективного договора Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. По истечении установленного срока стороны имеют право продлить его действие на срок не более трех лет. Изменения и дополнения коллективного договора до истечения согласованного срока его действия могут производиться только по взаимному согласию сторон. Основными принципами регулирования социально-трудовых отношений в системе социального партнерства являются: ■ свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; равноправие сторон; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; обязательность выполнения коллективных договоров; ■ ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров и др. Наиболее уязвимый вопрос законодательного регулирования социального партнерства — обязательность заключения коллективного договора. Такого пункта в перечне принципов социального партнерства нет. В силу указанных причин система социального партнерства с началом ее введения в 1992 г. осуществлялась с большим трудом из-за слабой защищенности наемных работников от возможного произвола предпринимателей-работодателей. Так, по данным бывшего Минтруда России, через 10 лет после вступления Закона о коллективных договорах и соглашениях в силу, т.е. в 2001 г., на предприятиях и в организациях всех форм собственности было заключено и пролонгировано 178,4 тыс. коллективных договоров, что на 10% больше, чем в 2000 г., но что тем не менее составило лишь 5% общего количества зарегистрированных организаций в России. У 95% зарегистрированных, преимущественно малых организаций, коллективные договоры отсутствовали. Из числа крупных и средних предприятий коллективные договоры имели 64%. Если же посмотреть на масштаб охвата коллективными договорами среднесписочной численности работников, то всего охват составил 57%, среди которых 69% персонала крупных и средних предприятий. Положение стало несколько меняться в лучшую сторону после вступления в силу с февраля 2002 г. ТК РФ, в котором появились нормы, повышающие ответственность работодателя за уклонение от заключения коллективного договора. Так, согласно ст. 36 ТК РФ, представители стороны, получившие уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления. В соответствии со ст. 54 ТК РФ представители сторон, уклоняющихся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшихся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом. Размеры штрафов регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). В статье 5.28 КоАП РФ указывается, что уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или одополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда. Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.30 КоАП РФ). Нарушение законодательства о труде и об охране труда — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ст. 5.27 КоАП РФ). Вроде бы санкции серьезные, но энтузиазма по поводу заключения коллективных договоров на всех предприятиях не наблюдается. Введение санкций в виде штрафов способно оказать влияние на увеличение доли предприятий, которые заключат коллективные договоры, но для подавляющего числа малых предприятий такая мера недостаточна. Она не в силах побудить малых предпринимателей отказаться от игнорирования социального партнерства, а следовательно, для значительной части работающего населения защита их прав на достойную заработную плату будет ущемляться. Дело в том, что малочисленный и недостаточно сплоченный персонал в отсутствие профсоюзной организации, как правило, не рискует выступать с инициативой по поводу заключения коллективного договора, боясь быть уволенным. Сам же предприниматель такой инициативы не проявляет. Представляется, что для социальной защиты трудящихся норма заключения коллективного договора должна быть обязательной. Только так можно преодолеть одно из грубых нарушений прав человека на достойную оплату его труда. Вопросы оплаты труда относятся к числу наиболее экономически и социально значимых, оказывающих влияние на каждого работающего человека и членов его семьи. Как было показано в предыдущих главах, в этой области имеется немало проблем, главная из которых заключается в низкой величине оплаты труда подавляющего большинства населения страны. Существенным недостатком системы оплаты труда представляется также чрезмерная дифференциация величины оплаты между крайними (10- и 20%-ными) группами населения по величине среднедушевых доходов и малая дифференциация размеров оплаты внутри групп населения, занимающих срединное положение по величине среднедушевых доходов. Решение этих проблем относится прежде всего к компетенции законодательных и исполнительных органов власти. Не последнюю роль в регулировании величины оплаты труда должны играть профессиональные союзы, представители широкой общественности. |