Коммерческое право России - Пугинский Б.И.. Удк34 ббк 67. 404(404. 2)я73 П88

• Название: Удк34 ббк 67. 404(404. 2)я73 П88
• Анкор: Коммерческое право России - Пугинский Б.И..doc
• Дата: 20.10.2017
• Размер: 1.02 Mb.
• Имя файла: Коммерческое право России - Пугинский Б.И..doc
• Тип: Реферат; #9559
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 5 из 19

ТЕМА IV ОБЪЕКТЫ ТОРГОВОГО ПРАВА

1. Понятие объектов торгового права.

2. Правовой режим товаров.

3. Способы формирования режимов.

4. Классификация товаров.

Объекты торгового оборота обозначаются единым по­нятием — «товары». Товар традиционно определяют как продукт труда, произведенный для продажи. В рыночной экономике товаром в конечном счете является все, что может быть объектом возмездных сделок. Статус товара приобрели предприятия, рабочая сила. Постепенно това­ром становится земля, природные ресурсы.

Вместе с тем торговый оборот — это лишь один из участков имущественных отношений. В коммерческом праве термин «товар» имеет не всеобщее, а более узкое значение. Говоря о товаре нам приходится вводить ряд ограничений, налагаемых спецификой торгового оборота. Многое из того, что выступает товаром в гражданско-правовом значении, не входит в круг объектов торгового права, не относится к коммерческой деятельности.

Прежде всего объектами торгового оборота выступа­ют лишь материальные предметы, т. е. вещи. Сюда не включаются бестелесные объекты (так называемая ин­теллектуальная собственность), под которыми понима­ются авторские права, изобретения, «ноу-хау» и др. Не входят в сферу торгового оборота личные права.

В торговые отношения не включаются сделки по снабжению теплом, электроэнергией, водоснабжению. Формально порядок реализации этих ресурсов подчи­нен общим требованиям купли-продажи. Однако особен­ности содержания и порядка исполнения договоров с такими объектами столь значительны, что их невозмож­но относить к актам торгового оборота в традиционном его значении.

Отметим, что это общемировая практика. К примеру, Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. исключает продажу электро­энергии из сферы своего регулирования (ст. 2).

Среди вещей в предметном, материальном виде также не все входят в состав объектов торгового права. Статья 130 ГК РФ восстановила существовавшее в дореволю­ционном праве деление имущества на движимое и не­движимое. К недвижимости отнесены земельные участ­ки и все, что прочно связано с землей: здания, сооружения, многолетние насаждения. К недвижимости отнесены также некоторые иные объекты.

Торговый оборот обслуживает продвижение товаров от изготовителей к потребителям. Поскольку недвижи­мое имущество не может свободно перемещаться, сделки с ним традиционно не включаются в торговые кодексы. В Венской конвенции 1980 г. также указано, что она не распространяется на некоторые виды недвижимости. Та­ким образом, недвижимость — это не товар коммерчес­кого права, хотя и товар гражданского права.

Правда, вопрос о недвижимости не так уж бесспорен. В последний период в западной юридической литературе приходится сталкиваться с утверждениями о неоправданности исключения недвижимости из круга объектов торгового оборота, высказывается мнение, что продажа недвижимости должна рассматриваться как часть торго­вого оборота, относящаяся к сфере коммерческой деятель­ности.

Такие взгляды представляются весьма спорными. Сделки по купле-продаже зданий, иной недвижимости во всем мире требуют более строгого оформления — в нотариальной или, как минимум, в простой письменной форме с соответствующей регистрацией. Что касается торговых договоров, то для них принят более простой порядок совершения, включая устный. Кроме того, сдел­ки с недвижимыми объектами для собственников носят разовый, а не повторяющийся, не систематический харак­тер. Условия каждого договора приходится вырабатывать индивидуально. Поэтому едва ли верно требовать отне­сения сделок с недвижимостью к торговому, а не к граж­данскому праву.

Аналогично обстоит дело с ценными бумагами. К ним относятся все виды акций, облигаций, иных документов, дающих право на получение денег и дивиденда. Торго­вое законодательство не включает операции с ними в свою сферу.

От собственно ценных бумаг надо отличать товаро­распорядительные документы, которые лишь по недо­разумению иногда именуют ценными бумагами. Товаро­распорядительные документы используются в торговом обороте и относятся к объектам торгового права.

Имеется несколько видов таких документов.

Первый — складские свидетельства. Это документы, выдаваемые товарными складами в подтверждение при­нятия товаров на хранение. Обратим внимание на то, что они выдаются лишь специальными субъектами, а имен­но товарными складами (подобно тому, как банковская гарантия может выдаваться только банком или только страховой фирмой). Свидетельство удостоверяет нали­чие конкретного количества товаров, находящихся в оп­ределенном месте и принадлежащих соответствующему лицу.

Складское свидетельство может быть простым и двой­ным. Двойное свидетельство состоит из двух частей: склад­ского свидетельства и залогового свидетельства. Эти час­ти могут быть отделены друг от друга, использоваться раздельно и находиться у разных лиц. Залоговое свиде­тельство имеет в ГК РФ также название варранта. Такое обозначение не согласуется с терминологией, принятой в мировой торговой практике, где варрантом именуют всякое складское свидетельство на хранимый товар.

Простое и двойное складские свидетельства (точнее, представляемый ими товар) могут быть предметом сде­лок купли-продажи, в том числе биржевых торгов. Они могут быть предметом залога. Этим определяется их функция товарораспорядительных документов.

В ст. 912—917 ГК РФ определено содержание склад­ских свидетельств и установлен порядок работы с ними. В свидетельствах должны быть указаны следующие рек­визиты:

• наименование и место нахождения склада;

• номер свидетельства;

• наименование и место нахождения лица, от которого принят товар на хранение (сведения об этом лице указы­ваются лишь в двойном свидетельстве. Что касается про­стого свидетельства, то оно выдается на предъявителя);

• наименование и количество принятого на хранение товара;

• срок, на который товар принят на хранение;

• размер вознаграждения за хранение;

• подпись хранителя и печать склада.

При несоответствии этим требованиям документ не признается свидетельством, перестает быть товарораспо­рядительным документом, действуя лишь в качестве до­говора храненияю. В двойном свидетельстве перечислен­ные сведения должны быть одинаково указаны в обеих его частях: в складском и в залоговом свидетельствах.

Складское и залоговое свидетельства могут передаваться вместе или порознь другим лицам путем учинения передаточной надписи — индоссамента. Простое складское свидетельство выписывается, как уже говори­лось, на предъявителя и при передаче не требует индоссирования.

Держатель простого и двойного складского либо залогового свидетельства вправе распорядиться храня­щимся товаром в полном объеме. Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового, может распорядиться товаром, но не вправе взять его со склада до погашения кредита, полученного под залог товара.

Склад выдает товар держателю двойного складского свидетельства только в обмен на обе его части (складс­кое свидетельство и варрант), предъявленные вместе. Вместо варранта для получения товара допустимо предъявить складское свидетельство и документ об уп­лате всей суммы долга по варранту.

Второй вид товарораспорядительных документов — коносамент на перевозку груза морским транспортом. Если коносамент выписан на предъявителя или предус­матривает право приказа грузополучателя на выдачу груза другому лицу, то становится возможной передача по передаточным надписям (ст. 148 Кодекса торгового мореплавания) такого коносамента. С коносаментом мо­гут совершаться сделки, в том числе биржевые.

К классу товарораспорядительных документов, хотя и с долей условности, можно отнести накладные на перевозку грузов другими видами транспорта. Эти наклад­ные являются именными, т.е. выписываются на опреде­ленное лицо. Однако указанный в накладной получатель может: во-первых, переадресовать, переотправить груз, указав нового получателя; во-вторых, выдать другому лицу доверенность на право получения груза от перевоз­чика. Возможность совершения операций по передаче товара другим лицам превращает транспортные докумен­ты в особый объект торговых сделок. Продаваемый по таким документам товар на лексиконе коммерсантов называется «товар на колесах».

Включение вещей в торговый оборот предъявляет свои требования к объекту деятельности, определяет условия работы с ним. В теории гражданского права применяется понятие «правовой режим вещей». Под пра­вовым режимом понимается совокупность правил, регу­лирующих порядок приобретения, использования и от­чуждения различных объектов.

Торговля охватывает лишь процесс перехода товара от изготовителя к покупателю, она не включает в себя актов потребления вещей. Поэтому для коммерческой де­ятельности правовой режим товара касается лишь пра­вил продажи и приобретения вещей, но не включает вопросов их использования.

Правовой режим товаров в торговле создается раз­личными способами, они достаточно разнообразны и ин­тересны. Это могут быть требования, касающиеся:

• определения правомочий, статуса продавца и поку­пателя товара. Здесь через регулирование правоспособ­ности оказывается влияние на характер операции с имуществом;

• порядка приобретения или отчуждения различных товаров;

• порядка хранения, транспортировки, учета различ­ных товаров, также создающие разные правовые режи­мы.

С юридико-технической точки зрения режим товаров может создаваться путем издания законодательных и ад­министративно-распорядительных актов, касающихся действий с товаром. Не меньшее влияние на режим това­ров могут оказывать заключаемые международные до­говоры.

Режимные требования, связанные с вещественными свойствами объектов, могут диктоваться интересами го­сударства и общественной безопасности. Так, в целях го­сударственного контроля за движением определенных объектов указом Президента РФ от 22.02.92 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производ­ства, свободная реализация которых запрещена» (в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.92 № 743-рп; указа Президента РФ от 15.07.98 № 840)* утвержден Перечень изделий, свободная реализация которых зап­рещена. Перечень фактически включает две группы предметов: полностью изъятые из торгового оборота и ограниченные в обороте.

* Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 23. Ст. 1998; Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3538.
Полностью изъятыми, к примеру, считаются стратеги­ческие материалы, вооружение, взрывчатые вещества, ра­кетная техника, шифровальная техника и ряд других. На практике это имущество может продаваться и прода­ется, но в специальном порядке. Постановлением Прави­тельства РФ от 10.12.92 № 959 «О поставках продук­ции и отходов производства, свободная реализация которой запрещена» (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.04.94 № 331; от 02.12.94 №1338; от 16.12.95 № 1238)*, установлен порядок поставок таких изделий на основании: разрешений на использование; квот, выдаваемых соответствующими министерствами или органами власти субъектов Российской Федера­ции.

* Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 25. Ст. 2217;1994. №16. Ст. 1280; Собрание законодательства РФ 1994. № 33. Ст. 3448, 1995. №52. Ст. 5164.
Установление режимных требований зачастую дикту­ется экономическими интересами государства, целями защиты отечественных производителей. Это касается эк­спортных поставок и закупок по импорту. Здесь исполь­зуются разнообразные приемы, создающие особые пра­вовые режимы коммерческой деятельности.

Различаются тарифные и нетарифные способы ре­гулирования внешнеторговых операций. Они предусмот­рены Федеральным законом от 13.10.95 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой дея­тельности» (в ред. Федеральных законов от 08.07.97 № 96-ФЗ, от 10.02.99 № 32-ФЗ)* и Федеральным законом от 14.04.98 № 63-ФЗ «О мерах по защите эко­номических интересов Российской Федерации при осу­ществлении внешней торговли товарами»** предусматривают антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры по защите при экспорте товаров, специальные меры.

* Собрание законодательства РФ. 1995. №42. Ст. 3923,1997. №28. Ст. 3305,1999 №7. Ст. 879.

** Собрание законодательства РФ. 1998. №16. Ст.1798.
Так, согласно ст. 13 Закона «О государственном регу­лировании внешнеторговой деятельности» одним из не­тарифных способов регулирования продажи на экспорт служит лицензирование и квотирование отдельных товаров. Предусмотрено также лицензирование закупок по импорту. Перечень лицензируемых импортных товаров невелик, и в него время от времени вносятся изменения. Конкретные процедуры оформления разрешений опре­деляются Положением о порядке лицензирования экс­порта и импорта товаров (работ, услуг) и Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов по прода­же экспортных и импортных квот при введении Пра­вительством Российской Федерации количественных ограничений, утвержденными постановлением Прави­тельства РФ от 31.10.96 № 1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 114, от 14.03.98 № 307, от 29.12.98 № 1580)*.

* Собрание законодательства РФ. 1996. №46. Ст. 5249;1997. №5. Ст. 685; 1998. № 6. Ст. 746; №12. Ст. 1442, 1999. №1. Ст. 207.
Воздействие на процесс реализации товаров может оказываться путем изменения статуса, т.е. путем рас­ширения или ограничения правоспособности лиц. Со­гласно ст. 49 ГК РФ предпринимательские организации могут осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законом.

Однако на деле правоспособность организаций может расширяться или ограничиваться специальными спосо­бами. Инструментом регулирования правоспособности прежде всего служит лицензирование деятельности. При­чем лицензии на осуществление определенных видов де­ятельности, регламентирующие статус организации, надо отличать от лицензий на продажу или закупку конкрет­ных видов или количеств товара.

Обязательность и порядок лицензирования опреде­лены Федеральным законом от 25.09.98 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 26.11.98 № 178-ФЗ*. Закон су­щественно сократил и изменил перечень видов лицензи­руемой деятельности, ранее установленный Правитель­ством РФ. Субъекты Федерации лишены права изменять Перечень. Закон предусматривает, в частности, лицензи­рование производства хлебобулочных изделий, оптовой торговли минеральной водой, ювелирными изделиями, торговли лекарствами и изделиями медицинской тех­ники.

* Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857; № 48. Ст. 5853.
Лицензии требуются в дополнение к обязательной го­сударственной регистрации юридических лиц. Торговля без лицензий считается незаконным предприниматель­ством и влечет ответственность по ст. 171 УК РФ. Зако­нодательное и административное регулирование круга субъектов, правомочных осуществлять производство, про­дажу и приобретение соответствующих товаров, влияет на структуру торгово-хозяйственных связей, объемы про­даж, другие условия договоров, т. е. на правовой режим товаров.

Следует учитывать характер возникающей здесь си­туации. Традиционно цивилистика изучала правовые ре­жимы, установленные законом для отдельных вещей. При этом вещь бралась «сама по себе», изолированно от действующих субъектов и характера совершаемых с нею операций. Такой подход является односторонним, или, как говорят, несистемным, а потому и неточным.

Практика свидетельствует о том, что различия в ста­тусе субъектов существенно влияют на возможность и порядок совершения сделок. Различия в правомочиях субъектов обусловливают разные правовые режимы ве­щей при совершении торговых операций с ними.

Различия в правовом режиме обращения товаров мо­гут создаваться и с другой стороны, а именно в связи с регулированием порядка розничной торговли. Прави­тельство РФ постановлением от 19.01.98 №55* утвер­дило Правила продажи отдельных видов товаров, в которые были внесены существенные изменения поста­новлениями Правительства РФ от 20.10.98 № 1222 и от 02.10.99 № 1104. Издаются также правила розничной торговли отдельными видами товаров. Правила адресу­ются рознице, но одновременно затрагивают оптовую тор­говлю и даже деятельность изготовителей товаров. Пра­вила требуют, в частности, чтобы предназначенный для розничной продажи товар был доведен до состояния коммерциализации. Это означает, что товар должен быть помещен в упаковку, удобную для хранения и использо­вания, снабжен соответствующей маркировкой, ярлыка­ми или этикетками и т.д.

* Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482; № 43. Ст. 5357; Российская газета. 1999. 14 окт.
Меры по регулированию розничной торговли непос­редственно влияют на установление торговых связей, на обращение товаров. Изготовители и потребители обя­заны учитывать правила, действующие по всей цепочке прохождения товара, чтобы не столкнуться с затрудне­ниями при реализации, не оказаться вынужденными забирать обратно свой товар для переработки или по­дыскивать другого покупателя.

Итак, в результате комплексного, разностороннего ре­гулирования создается множество правовых режимов то­варов в коммерческом обороте. Современный коммерсант или юрист не могут обходиться традиционно принятой классификацией вещей (делимые и неделимые, потребля­емые и непотребляемые и т.п.). Для успешного ведения дела необходимо знать и соблюдать весь комплекс требо­ваний, регулирующих продвижение товаров на рынке.

Кроме различения правовых режимов в коммерчес­кой деятельности приходится учитывать и применять классификации товаров, разработанные для различных целей. Без использования классификаций в современных условиях невозможно осуществление торгово-предпринимательской деятельности. Некоторые классификации товаров закреплены нормативными актами, другие су­ществуют как общепринятые на практике.

По направлению использования товары подразделя­ют на: 1) товары потребительского назначения. Их име­нуют также товарами широкого потребления, реже — товарами личного потребления; 2) товары производ­ственного назначения. Товары данного рода нередко на­зывают продукцией производственно-технического на­значения или просто продукцией. Термин «продукция производственно-технического назначения» длительное время был закреплен советским законодательством, что создало определенную традицию. Сейчас данное понятие в нормативных актах не встречается, реже стал исполь­зоваться при обозначении объектов торговли и термин «продукция».

Товары потребительского назначения подразделяют прежде всего на продовольственные и промышленные. По периоду их использования товары делятся на товары краткосрочного, или разового, пользования и товары длительного пользования.

Товары производственного назначения по их месту в производственном процессе подразделяют на следующие группы: основное оборудование, вспомогательное обору­дование, узлы и агрегаты, основные материалы, вспомо­гательные материалы и сырье.

Для торгово-предпринимательской деятельности пер­востепенное значение имеют общегосударственные клас­сификации товаров. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.93 № 301 на территории страны введен Об­щероссийский классификатор продукции (ОКП). Он входит в состав Единой системы классификации и ко­дирования технико-экономической и социальной инфор­мации (ЕСКК) России. ОКП обеспечивает на основе системы цифрового кодирования сопоставимость и ав­томатизированную обработку информации о товарах во всех отраслях хозяйства и в статистике.

Поскольку ОКП ограничивается учетом лишь видов товаров, он дополняется отраслевыми классификатора­ми, обеспечивающими учет конкретных марок, моделей, фасонов и других характеристик изделий. При этом первые шесть знаков отраслевого кода должны воспро­изводить коды из ОКП.

Важное место принадлежит Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), утверж­денная постановлением Правительства РФ от 27.12.96 № 1560. Классификатор ТН ВЭД построен в соответ­ствии с принятой в мировой торговле Гармонизирован­ной системой описания и кодирования товаров и Ком­бинированной номенклатурой Европейского союза. Он служит в качестве основы применения таможенных та­рифов, статистики внешней торговли, осуществления мер нетарифного регулирования внешнеэкономической дея­тельности. Многие нормативные акты по вопросам внеш­ней торговли содержат данные о товарах с использова­нием кодов ТН ВЭД.

На производственных предприятиях, в оптовых и роз­ничных торговых организациях применяется классифи­кация изделий по товарным группам, сохранившаяся от прежней системы планового регулирования. Так, промыш­ленные товары подразделяются на: швейные, трикотаж­ные, обувные, мебельные, строительные, электротовары и др. Применение такого рода классификаций унифициру­ет и упрощает учет, составление договорной и транспортно-сопроводительной документации.

Практика свидетельствует о том, что в деле установ­ления правовых режимов, определения и классифика­ции товаров имеется много пробелов и несогласованно­сти. Унификации правил, регулирующих указанные вопросы, способствовало бы издание Торгового кодекса России.