ВР Судаковой (школа). Улучшение условий труда на основе аттестации рабочих мест по условиям труда муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида Улыбка
 Скачать 231.37 Kb.
|
3.4. Аттестация рабочих мест по условиям труда в межаттестационный периодИтак, аттестация рабочих мест по условиям труда проведена, план мероприятий по улучшению условий труда работников разработан, а вот что делать в течение 5 лет до начала следующей аттестации, как это предусмотрено Положением, как оформлять последующие результаты работы при изменении условий труда на рабочих местах - многим непонятно. Конкретные и ясные нормативные требования и методика организации проведения аттестации рабочих мест в так называемый «межаттестационный период» пока отсутствуют. Опыт показывает, что по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда, а также в целях организации дальнейшей работы по аттестации рабочих мест в межаттестационный период рекомендуется разработать и ввести в действие специальное Положение «О порядке проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда в межаттестационный период». Такое Положение было впервые разработано и введено в крупной (более 10 тыс. работников) компании горно-химического комплекса страны - ОАО «Сильвинит» (г. Соликамск Пермского края). Данное Положение рекомендуется вводить в действие приказом руководителя. Функции регистрации, тиражирования и хранения подлинника Положения, как правило, рекомендуется возложить на отдел труда и заработной платы.В межаттестационный период проводят:- аттестацию вновь введенных рабочих мест;- переаттестацию рабочих мест при изменении существующих условий труда (замене производственного оборудования, изменении технологического процесса, реконструкции и т.п.).В Положении определяется и порядок работы аттестационной комиссии.Аттестационная комиссия в межаттестационный период составляет:- перечень рабочих мест по состоянию на 01.01 т.г. и 01.07 т.г. на основании штатного расписания с указанием численности работающих, в том числе женщин;- перечень вновь введенных рабочих мест по состоянию на 01.01 т.г. и 01.07 т.г.;- перечень рабочих мест, подлежащих переаттестации в организации, по состоянию на 01.01 т.г. и 01.07 т.г.;- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.Вновь введенным рабочим местам присваиваются новые коды рабочих мест, картам аттестации - новые номера (старые коды и номера не используются).Исключенные рабочие места остаются в перечнях со своими номерами.Не проводится весь цикл работ по аттестации на рабочих местах, у которых:- изменилось только наименование профессии (должности);- изменилось административное подчинение;- изменилось наименование структурного подразделения (участка, бригады и др.);- произошел перевод на другой участок в пределах структурного подразделения с сопутствующим изменением кода рабочего места, но без изменения места работы, трудовых функций, условий труда, наименования профессии. В таких случаях изменение утверждается протоколом заседания аттестационной комиссии структурного подразделения, централизованных структурных подразделений. Протокол прикладывается к Карте аттестации рабочих мест. Если в результате передачи рабочего места изменились отдельные или появились новые показатели условий труда и т.п., то по этому рабочему месту проводится весь цикл работ по аттестации рабочих мест.Если в результате передачи рабочего места изменились отдельные или появились новые показатели условий труда по отдельным факторам, то это рабочее место подлежит переаттестации.При переаттестации производится оценка только отдельных показателей. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места и утверждаются протоколом аттестационной комиссии структурного подразделения. Если в подразделении, куда передается рабочее место, есть рабочее место, аналогичное этому, то протоколом заседания аттестационной комиссии утверждается внесение изменения в Карту аттестации рабочих мест. Протокол прикладывается к Карте аттестации рабочих мест.ЗАКЛЮЧЕНИЕ Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда включает: - общие положения и основные понятия; - подготовку к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; - гигиеническую оценку условий труда; - оценку травмобезопасности рабочих мест; - оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; - оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах и оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Соблюдение требований ТК РФ и принятых в соответствии с ним нормативно-правовых и законодательных актов позволит привести условия труда к определенным нормам, избежать всевозможного рода споров и обеспечить эффективность труда и производства. МБДОУ «Улыбка» создано в ноябре 1999 года. Учреждение является юридическим лицом, имеет все права и несет обязанности юридического лица, определенные Уставом, и другими законодательными актами РФ. Форма собственности учреждения - муниципальная. МБДОУ «Улыбка» - государственная организация, деятельностью которой является образовательная и воспитательная деятельность. Главной целью аттестации рабочих мест в учреждении является проведение оценки состояния условий и безопасности труда на рабочих местах, что служит основанием для предоставления работникам компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда, а также для подготовки мероприятий по совершенствованию безопасности труда на рабочих местах сотрудников. Аттестация рабочих мест по условиям труда в МБДОУ «Улыбка» включает следующую последовательность выполнения процедуры: 1) оценка травмобезопасности рабочих мест; 2) гигиеническая оценка условий труда; 3) оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Анализ практических результатов аттестации рабочих мест МБДОУ «Улыбка» по условиям труда показывает присутствие на рабочих местах вредных производственных факторов. Проведение аттестации - трудоемкая работа, требующая высокой квалификации специалистов различных областей знания, значительного числа разнообразных измерительных приборов и эффективного их применения в различных производственных условиях. Одной из проблем, препятствующей всеобщему проведению аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями, является высокая стоимость осуществления такого рода работ: затраты на аттестацию зачастую являются непосильными для предприятий малого бизнеса и многих других организаций с низкими доходами. Так как финансирует МБДОУ «Улыбка» непосредственно департамент Администрации города Ноябрьск, то и перечисление средств для аттестацию рабочих мест по условиям труда приходилось ждать оттуда. После того как в 2011 году в ДОУ была проведена АРМ (10 рабочих мест) по некоторым должностям (в связи с неполным финансированием), то в мае 2012 года Городским судом городом было установлено решение: обязать МБДОУ «Улыбка» провести аттестацию двадцати одного рабочего места в срок до 01 сентября 2012 года и взыскать с учреждения госпошлину в размере 200 рублей. Заведующий МБДОУ «Улыбка» является юридическим лицом, но самостоятельно оплатить стоимость проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда ему не под силу. Поэтому была составлена служебная записка на имя начальника департамента образования с просьбой изыскать средства для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Так можно сделать вывод, что одной из главных проблем, препятствующих проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в небольшом учреждении (количество сотрудников – 70 человек), является высокая стоимость осуществления данной работы. Охрана труда представляет собой целый комплекс нормативно-правовых актов, гостов, санитарных норм. Для эффективной работы в данной сфере специалисты должны обладать большим багажом знаний. Именно благодаря правильной организации охраны труда во всех сферах жизнедеятельности, а также благодаря своевременной разработке и внедрению нормативно-правовых актов государством, мы можем обеспечить безопасные условия труда и сохраним здоровье нашей нации. Анализируя рассмотренные в данной выпускной квалификационной работе вопросы охраны труда, следует сказать, что падение престижа ряда профессий и специальностей из-за вредных и (или) опасных условий труда ведет к росту дефицита кадров по рабочим специальностям. Рабочие места с вредными условиями труда отрицательно влияют на состояние рынка труда, на репродуктивное здоровье работающих, в т. ч. женщин, и здоровье потомства. Поэтому, как никогда ранее, остро встает вопрос о принятии целенаправленных мер, которые позволят ослабить влияние условий труда на процесс возрастания такого дефицита. В настоящее время процесс обеспечения безопасных условий труда в организации заключается в выполнении определённых мероприятий, каждое мероприятие предусмотрено нормативно-правовыми актами. В производственном комплексе страны наряду с нормами и правилами в области охраны труда действуют своды правил, национальные стандарты безопасности, инструкции охраны труда для отдельных видов работ и профессий и ряд других организационно-распорядительных документов На законодательном уровне поставлена задача обеспечить повышение влияния аттестации рабочих мест по условиям труда на ускорение темпов их улучшения с последующей сертификацией работ по охране труда. По завершении аттестации с учетом новых требований должно увеличиваться число рабочих мест, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Государство планирует значительно улучшить работу по формированию требований безопасности на каждом рабочем месте и выработку типовых требований охраны труда – другими словами требований безопасности к типовым рабочим местам. В данной выпускной работе рассмотрено, что одним из основных способов работодателя в защите работников от вредных и опасных производственных факторов является своевременное доведение искусственного освещения до нормативных значений: целесообразно применять светильники нового поколения с ЭПРА. А по итогам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Картах аттестации рабочих мест это было самой главной рекомендацией для улучшения условий труда в ДОУ. На законодательном уровне в процессе реформирования необходимо совершенствовать схему предоставления компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда. Различные компенсации и льготы в настоящее время получают более 40% работников. Кроме мер по реформированию системы управления охраной труда намечается совершенствовать также информационное обеспечение, систему непрерывного образования и обучения специалистов и руководителей организаций, а также социально – трудовые отношения между работником и работодателями. И, конечно, одной из главных задач является формирование единой концепции развития действующего законодательства Российской Федерации, в которой необходимо найти место экономическим механизмам заинтересованности работодателей в сохранении здоровья своих работников. Всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования охраны труда; рассмотрение проблем применения права в области обеспечения охраны труда и правового регулирования правоотношений, возникающих в сфере обеспечения безопасных условий труда на производстве в Российской Федерации рассмотренных в данной ВКР имеют как теоретическую так и практическую значимость. Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам, а иногда и к гибели людей в нашей стране, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной власти предстоит ещё много работы в этом направлении. В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период, когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу, мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда. Библиографический список Приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Баландович, Б.Аттестация рабочих мест как комплексная инновационная технология оценки и совершенствования условий труда//Охрана труда и социальное страхование.-М., 2004.-№9.-С.24-27 Басаков М.И. Охрана труда (безопасность жизнедеятельности в условиях производства): Учебно-практическое пособие. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003. Девисилов В.А. Охрана труда. М.:Изд-во « Форум-ИНФРА»-М, 2003. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. Кукин П.П. и др. Безопасность технологических процессов и производств:Учебное пособие. - М.: Высш. школа, 2001. Обыденова А.Ф. Трудовое законодательство и охрана труда / А.Ф. Обыденова, А.С. Обыденов. М.: ГроссМедиа, 2004. Охрана труда. Универсальный справочник / Под ред. Г.Ю. Касьяновой.. М.: АБАК, 2007. Раздорожный А.А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебник. М.: Экзамен, 2005. Севостьянов Г.М., Штифанов В.И. Охрана труда. Труд женщин. Труд молодежи. -М: Профиздат, 1991. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. - М.:ИНФРА-М, 1996. Строителева, Т. Г.Аттестация рабочих мест//Современные аспекты управления охраной труда в регионе.-Барнаул, 2007.-С.98-102 Управление организацией: Энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 2001. 14. Щиршков А.И. Менеджмент охраны труда. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.1. Алымов В.Т., Крапчатов В.П., Тарасова Н.П. Анализ техногенного риска М: Издательский дом «Круглый год», 2000. с.160. 15. Андреев С.В. Охрана труда от «А» до «Я»: Практич. Пособие. М.: Альфа-Пресс, 2006. с.392. 16. Денисенко Г.Ф. Охрана труда: Учеб. Пособие для ВУЗов. М.: Высш. шк., 1985. с.319. 17. Зубкова А.Ф., Слезингер Г.Э. Организация нормирования труда на предприятиях. М.: Экономика, 2005, с.215. 18. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда. М., 1997, с.100. 19. Калина А.В. Организация и оплата труда в условиях рынка. Киев, МАУП, 2001, с.134. 20. Количественная оценка тяжести труда. Межотраслевые методические рекомендации. М.: НИИ труда, 1984. с.151. 21. Костюков Н.И. и др. Организация, нормирование и оплата труда. Ростов-на/Дону, 2002,с.200. 22. Кузьминов Л.А., Швалев Л.Н. Экономическая оценка работы по охране труда в строительстве. М.: Стройиздат, 1982. с.176. 23. Кукин П.П., Лапин В.Л., Пономарев Н.Л., Сердюк Н.И. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда: Учеб. Пособие для ВУЗов / 2-е изд., испр. и доп. М.: Высш. шк., 2002. с.320. 24. Лукашевич Л.М., Сингаевская И.В., Бондарчук Е.И., Психология труда. 1997, с.128. 25. Малиновский В.Р., Силантьева Н.А. Техническое нормирование труда в машиностроении. М.: Машиностроение, 2000, с.167. 26. Методические основы нормирования труда рабочих в народном хозяйстве. М.: Экономика, 2006, с.89. 27. Охрана труда в Российской Федерации. Сб. нормат. документов. М.: Вершина, 2004. с.464. 28. Охрана труда в организации: Справ. пособие / Сост. Сафонов М.Н. М.: ИНФРА-М, 2001. с.192. 29. Охрана труда и окружающей среды: Метод. указ. к дипломному проектироанию / Сост. Т.В. Тупицина. Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 1999. с. 31. 30. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1.12.2005 (Р 2.2.2006-05). СПб: DEAN, 2006. с.240. 31. Тимонин А.С. Инженерно-экологический справочник: учеб. пособие для ВУЗов, Т. 1, 2, 3, Калуга: Изд-во Н. Бочкаревой, 2003. с.2825. 32. Фролов А.В., Бакаева Т.Н. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. Ростов-на-Дону: Высш. образ., 2005. с.413. Приложение В
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||