ГЛАВА 11. БЕЗРАБОТИЦА КАК ФОРМА
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
Технический прогресс и особенности проявления тенденций занятости и безработицы. Полная занятость или естественный уровень занятости.
Формы и последствия безработицы. Определение ущерба от безработи- цы. Закон А. Оукена.
При анализе безработицы целесообразно учитывать двойственность тако- го фактора экономического роста, как технический прогресс. Он способству- ет устойчивым и достаточно высоким темпам роста, но его побочным эффек- том всегда оказывалось вытеснение живого труда из производственного процесса. Обеспечить полную занятость трудовых ресурсов весьма пробле- матично: уровень безработицы устойчиво повышается, принимая разнооб- разные формы.
В наиболее общем определении безработица во все времена существовала как часть незанятой в экономике активной и трудоспособной рабочей силы
(трудовых ресурсов). С началом промышленной революции ее причины и по- следствия все чаще приобретали вид принудительного отчуждения трудоспо- собных людей от сферы приложения труда. В этой связи возникает ряд во- просов. Почему миллионы людей остаются безработными, если в экономике так много проблем, которые могли бы решиться при трудовой занятости этих людей? Является ли безработица следствием просчетов в экономической по- литике государства? Связан ли уровень безработицы с программами выплаты пособий, снижающих стимулы к поиску работы, или проблема в слишком низком уровне оплаты труда в тех сферах, где имеются незанятые рабочие места?
Для ответов на подобные вопросы следует прежде всего определиться с измерителями показателей или уровня безработицы.
Как правило, количественно трудовые ресурсы определяются исходя из показателя общей численности населения страны. Наиболее простым мето- дом расчета может служить модель укрупненной группировки общей чис- ленности населения. Например, из общей численности населения Российской
Федерации, равной примерно 142,3 млн чел., следует вычесть: во-первых, численность населения (примерно 25 млн чел.), не достигшего трудоспособ- ного возраста, а также находящегося в специализированных учреждениях; во-вторых, примерно 45 млн чел., выбывших из состава трудовых ресурсов
340 Глава 11. Безработица как форма макроэкономической нестабильности
(на пенсию и по другим причинам). Итого численность трудовых ресурсов страны составила около 70–72 млн чел. Из них число реально работающих достигло приблизительно 65–66 млн чел. Соответственно, на разные формы безработицы пришлось 5–6 млн чел. Отсюда в процентном выражении уро- вень безработицы периода 2010–2011 гг. достигал примерно 7,5–8 %, что можно уточнить следующим образом:
Безработные
Уровень безработицы =
100 %.
Трудовые ресурсы
Простые сопоставления данных о количестве трудовых ресурсов и обоб- щенных данных о безработице текущего периода недостаточны для решения практических задач на перспективу, если не определены следующие обстоя- тельства:
— причины безработицы и ее важнейшие формы;
— факторы, влияющие на уровень безработицы;
— меры упреждения и снижения ущерба от последствий, вызываемых различными формами безработицы;
— обоснования программ страхования и выплаты пособий.
Так, экономико-статистические категории «безработица и ее естествен- ный уровень»
1
выступают своеобразными синонимами словосочетания «пол- ная занятость». Они используются в рабочих моделях динамики рабочей си- лы, разрабатываемых в процессе периодических обследований населения по проблемам занятости трудовых ресурсов
2
В реальной структуре рынков товаров и труда, в стохастических колебани- ях спроса и предложения, затратах на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности и других данных должны быть учтены показатели за- нятости трудоспособного населения и существующий уровень безработицы.
Полная занятость
или естественный уровень занятости — это показа- тель, допускающий наличие фрикционной и структурной безработицы на уровне 5–6 % от общей численности активной рабочей силы. Исследования причин безработицы позволили классифицировать их по типам или формам.
Так, фрикционную и структурную безработицу, несмотря на их известные различия, принято включать в показатель полной занятости, поскольку они вызваны причинами, относящимися к временной смене работы, связаны с ее поиском или ожиданием.
____________
1
Термин «естественная норма безработицы» был предложен М. Фридменом в его критическом комментарии к системе уравнений общего равновесия рынков Вальраса.
2
В РФ, начиная с 1999 г., обследование населения по проблемам занятости прово- дятся ежеквартально. Термин «полная занятость» не означает, что все 100 % активного трудоспособного населения страны имеют постоянную работу. Определенный уро- вень безработицы существует всегда, в любой стране и при самых благоприятных экономических обстоятельствах.
Глава 11. Безработица как форма макроэкономической нестабильности 341
С ростом технической оснащенности труда, вызванной обновлением ос- новного капитала, увеличивается структурная безработица, повышающая норму естественного уровня занятости. Повышение нормы естественной за- нятости за счет прироста структурной безработицы выступает предвестником нарастания экономической нестабильности, в особенности при одновремен- ном ухудшении индикаторов недостаточной занятости и загрузки производ- ственных мощностей.
Фрикционная форма безработицы объясняется инерционностью рынка труда и координирующих структур, информирующих о наличии рабочих мест тех, кто эти места активно ищет. Это увеличивает затраты времени на поиск работы, а также издержки на переподготовку и обучение новым про- фессиям структурных безработных.
Особое место занимает так называемая конъюнктурная безработица, слу- жащая одновременно предвестником и следствием экономической неста- бильности. Конъюнктурная безработица — это безработица, превышающая естественный уровень занятости, в том числе и 5–6%-ю норму фрикционной и структурной безработицы. По приносимому ущербу, продолжительности, а также социально-экономическим и другим издержкам она превосходит дру- гие формы безработицы. Зачастую ее называют также циклической формой, поскольку она сопряжена с теми же причинами (обновления основного капи- тала), которые совпадают с циклами экономических кризисов.
Если фактическая безработица, превысив естественный уровень, продол- жит свой рост, возможно наступление рецессии. Как отмечалось выше, одним из первых признаков наступления рецессии является уменьшение объема производства ниже потенциально возможного при естественном уровне заня- тости.
Уровень конъюнктурной безработицы измеряется разрывом между фак- тическим и естественным уровнями занятости. Парадокс конъюнктурного разрыва состоит в том, что повышение технической оснащенности труда со- здает предпосылки для интенсификации и роста производительности труда, но не сопровождается увеличением (экстенсивным) количества рабочих мест, поэтому часть рабочей силы оказывается избыточной. «Цена» конъюнктур- ной безработицы — отставание объема ВВП и чистых доходов. Значение от- ставания — разрыв между фактическим ВВП при наличии конъюнктурной безработицы и потенциальным ВВП, который мог бы быть выпущен при полной занятости. Снижение конъюнктурной безработицы может произойти при наступлении фазы оживления в экономике, признаками которой являют- ся рост объема производства, снижение фактической безработицы и прибли- жение занятости к показателю естественного уровня.
Метод определения размера ущерба от конъюнктурной безработицы по- лучил название закона Оукена. В основу метода положены соотношения между отставанием объема ВВП и уровнем фактической (конъюнктурной) безработицы. Оукен доказал устойчивую взаимосвязь между объемом произ- водства и безработицей, подтвердив свои выводы соответствующими количе-
342
Глава 11. Безработица как форма макроэкономической нестабильности ственными данными. Так,
согласно закону Оукена, каждые два процентных пункта отставания фактического ВВП от потенциального являются след-ствием превышения естественного уровня безработицы на 1 %.
Другими словами, если ВВП, составляющий изначально 100 % потенци- ального ВВП, снизится до 98 %, то это означает, что безработица повысилась на 1 % (например, с 7 до 8 %). Если изменения уровня безработицы достаточ- но
точно прогнозируются темпами роста ВВП, то из закона Оукена можно сделать по меньшей мере следующий вывод: ВВП должен повышаться уже для того, чтобы не рос уровень безработицы. Однако не приведет ли стиму- лирование роста занятости к другой форме нестабильности — повышению цен и инфляции? Это рассмотрим в следующей главе.
Основные термины и понятия Безработица (Unemployment) в наиболее общем определении — часть не- занятой в экономике активной и трудоспособной рабочей силы, трудовых ре- сурсов. Безработица возможна в таких проявлениях ее форм, как фрикцион- ная, структурная, циклическая.
Естественный уровень безработицы (Natural Rate of Unemployment) — уровень безработицы, соответствующий показателю занятости трудовых ре- сурсов в условиях устойчивого состояния экономики.
Жесткость заработной платы (Wage Rigidity) — неспособность зара- ботной платы как цены труда выполнять функцию уравновешивания спроса и предложения на рынке рабочей силы.
Закон Оукена (Okun’s Law) — обратная зависимость между естественным уровнем безработицы и реальным объемом ВВП, показывающая, что увели- чение естественной безработицы на один процентный пункт снижает прирост реального объема ВВП примерно на 2,5%.
Уровень безработицы (Unemployment Rate) — выраженная в процентах часть активного трудоспособного населения (в составе его общей численно- сти), не имеющего работы в данном году.
Контрольные вопросы 1. Так как одной из причин изменений в соотношении занятости и безра- ботицы принято считать технический прогресс, объясните, в чем проявляется его влияние на указанное соотношение?
2. Как измеряется показатель естественного уровня занятости трудовых ресурсов?
3. Каковы важнейшие формы безработицы? Что в них общего и каковы различия?
4. Как определить макроэкономический ущерб от безработицы в соответ- ствии с законом Оукена?
Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности 343
ГЛАВА 12. ИНФЛЯЦИЯ КАК ФОРМА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
Инфляция как форма экономической нестабильности. Основные причи- ны и формы инфляции: инфляция спроса и инфляция предложения. Ме- тоды измерения инфляции. График и кривая Филлипса. Стратегия и тактика в области антиинфляционной политики.
Инфляция является особой формой нестабильности, способной без всяких революционных переворотов уничтожить экономическую систему любой страны. Реальная экономическая история ряда стран действительно подтвер- ждает губительную силу инфляционного механизма. Сущность инфляции можно сравнить с процессом, пробуждающим все разрушительные силы, скрытые в экономических законах. Инфляция по Кейнсу протекает так, утвер- ждал ученый, что упреждающий прогноз о ней не может поставить ни один из многих миллионов людей. Вместе с тем Кейнс считал, что в процессе непре- рывной инфляции для обуздания ее разрушительной силы государство может конфисковать (неявно и незаметно) значительную часть денежных доходов населения.
Современной экономической наукой учитываются все, в том числе поляр- ные, мнения относительно инфляции потому, что она хотя и потеснена, но не исчезла. Профессор Грегори Н. Мэнкью
1
, объясняя проблемы инфляции сту- дентам Гарвардского университета, приводит следующий пример о движении цен и зарплат в последней трети ХХ в.: в 1970 г. средняя цена дома на одну се- мью была 23 тыс. долл. (при средней зарплате в промышленности 3,35 долл. в час). В 1990 г. — дом стоил 96 тыс. долл. (при зарплате 10,83 долл. в час).
В сохранении темпа роста переменных (каков темп!) содержатся признак успе- ха мер по контролю за инфляцией и надежда профессора Мэнкью на то, что американскую экономическую модель этот темп не разрушит вопреки предска- заниям марксистов и Кейнса.
Если попытаться определить отмеченные выше соотношения переменных в
2010 г., получается примерно следующее: средняя цена дома достигла 385 тыс. долл., а зарплата — примерно 40 долл. в час. Простые арифметические дей- ствия с указанными данными показывают, что на протяжении каждых 20 лет средняя цена дома возрастала в 4,17 раза, а средняя зарплата — в 3,25 раза. Из
____________
1
Мэнкью Г. Н. Макроэкономика. М.: Моск. ун-т, 1994. С. 231.
344
Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности приведенного примера следует, что движение цен на отдельных рынках или на отдельные блага происходит однонаправленно, но отличается от роста зара- ботных плат и других доходов, как и предсказывали К. Маркс и Дж. М. Кейнс.
В этом одна из наиболее существенных особенностей роста цен и инфляцион- ных тенденций в современной экономике.
Большинство причин возникновения инфляции достаточно изучены и очевидны, но от
этого их не становится меньше, а меры противодействия — эффективнее. В течение длительного времени считалось, что единственной причиной инфляции выступает обычное макроэкономическое неравновесие, т. е. превышение совокупного спроса над совокупным предложением.
Инфляция спроса может быть объяснена с помощью аргументов неравно- весия, которые проявлялись во всех циклических кризисах. В ходе изучения инфляции времен Великой депрессии многообразие ее причин было обобще- но в виде ценовых и неценовых факторов, нарушающих равновесие спроса и предложения. Таким образом, в условиях полной занятости ресурсов многие из применяемых мер стимулирования экономического роста приведут к по- вышению цен. Причины инфляции спроса имеют и другое происхождение.
Они проявились уже в 1960-е годы в США, когда возникла инфляция при от- сутствии полной занятости, т. е. при достаточно высоком уровне безработи- цы. Такую форму называют инфляцией предложения. Другое ее название — инфляция издержек. Ее причины связаны с повышением цен на основные факторы производства, с рабочим и профсоюзным законодательством о ста- бильности уровня зарплаты, не допускающим его снижения, и т. д. Законода- тельство в этой области вызвало эффект, называемый негибкостью, жестко- стью заработной платы. С ним связан также общий рост издержек выпуска продукции. Вследствие этих причин объем производства и предложения то- варов сокращается, вызывая рост цен и инфляционные тенденции в целом.
Инфляционный механизм такого рода называют также железным законом, в основе которого своеобразная спираль взаимно обусловленного роста зарпла- ты — цены.
Причины инфляции не исчерпываются перечисленными. Они могут быть завуалированы и связаны со структурными диспропорциями в экономике, новыми тенденциями взаимного замещения ресурсов и их взаимного допол- нения в условиях технологических сдвигов.
Инфляцию может вызвать также монополизация рынков ресурсов и гото- вых продуктов.
Инфляционные тенденции усиливаются также под давлением высоких цен мировых рынков сырья и готовых продуктов на внутренние цены, спо- собствующих их росту.
Монетарные причины также усиливают инфляционные тенденции, по- скольку всегда связаны с эмиссией денег, разнообразных форм ценных бумаг и долговых обязательств государственных органов.
Инфляция часто связана с ростом военных бюджетов; с политическими акциями правительства, требующими финансового обеспечения; с ростом расходов на обслуживание и погашение государственных долгов и т. д.
Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности 345
Методы измерения уровня инфляции основаны на денежной оценке благ, отражаемых в индексах цен. Напомним, что уровень инфляции определяется темпом прироста цен. Для его определения используют формулу
1 0
0 100%,
iPPPP
где
Pi — уровень инфляции;
P0
— цены базисного периода;
P1
— цены теку- щего периода.
Как отмечалось, индекс цен показывает отношение цен фиксированного набора благ одного периода к ценам этого же набора другого периода. В за- висимости от выбранного набора благ (товаров) различают индексы потреби- тельских цен, цен промышленной и аграрной продукции и др. В характери- стиках темпа роста цен используют термин «естественный уровень цен», который для современной развитой экономики считается допустимым в пре- делах 3…5 % в год. Принято полагать этот уровень контролируемым, не напрягающим экономику. Инфляция подобного уровня может быть отрегу- лирована стандартными мерами в сравнительно короткие сроки. Уровень ги- перинфляции — это темп, превышающий 200 %.
Для командно-административных систем с принудительным регулирова- нием зарплат и цен в условиях дефицита товаров и услуг характерна подав- ленная инфляция.
Следует
отметить и такую форму, как открытая инфляция, которая ти- пична для смешанных экономических систем с рыночными механизмами це- нообразования. В системах подобного типа меры ограничения роста цен применяют лишь к узкому кругу социально значимых товаров, с частичными субсидиями или преференциями производителям за счет бюджетных средств.
В экономике любой страны
последствия инфляции проявляются идентич- но и приобретают вид и разные формы ухудшения общих показателей эконо- мической эффективности, сопровождающиеся ростом социальной напряжен- ности. Поскольку инфляция приносит потери всем сферам экономики, государству и группам населения, их принято называть социально-экономи- ческими последствиями. Потери проявляются по-разному.
Во-первых, происходит перераспределение богатства и доходов во всех сферах экономики, бюджетных доходов любых уровней и личных доходов населения. Это связано с обесцениванием богатства, выраженного в матери- альных и финансовых активах, т. е. снижением стоимости чистых активов, владельцами которых являются домохозяйства (население), фирмы и госу- дарство в целом. Обесцениваются денежные доходы и сбережения относи- тельно растущих цен.
Во-вторых, поскольку в составе национальных сбережений, выданных за- емщикам в кредит, преобладают сбережения населения, именно семьи (домо- хозяйства), будучи владельцами сбережений и кредиторами заемщиков, прежде всего будут ощущать потери от инфляции. Их сбережения обесцени-
346
Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности ваются на значение инфляции. На это же значение снижаются ожидаемые до- ходы от сбережений. В более выгодном положении оказываются заемщики денежных средств, так как сумма их платежей по займам и долгам относи- тельно сократится, увеличивая их текущие доходы на значение инфляции.
Подобные последствия инфляции получили название эффектов перераспре- деления доходов и богатства между кредиторами и заемщиками; эффектов инфляционного обеднения бедных и обогащения богатых; эффектов спекуля- тивного перемещения богатства между различными социальными группами населения и т. п.
В-третьих, происходит ухудшение всех показателей экономической эффек- тивности. Снижаются объемы и темпы выпуска ВВП из-за инфляционных рис- ков и неопределенности во всех сферах экономики, деловая и инвестиционная активность, занятость, соответственно, возрастает безработица в экономике.
Усложняется планирование бизнеса, возможны изменения в налогообложении доходов, ускорение и рост объемов вывода капитала из национальной эконо- мики. В экономиках развивающихся стран обычно происходит увеличение спроса на иностранную валюту, возрастает угроза замещения национальной денежной единицы, усиливаются социальная напряженность, критика и недо- верие национальному правительству страны.
В-четвертых, существенным социально-экономическим аспектом послед- ствий инфляции является период удвоения цен. Он зависит от темпа инфля- ции или ускорения роста цен.
Метод определения скорости удвоения цен, так называемое число 70, представляет интерес с точки зрения возможности количественного измере- ния инфляционного темпа. Этот метод
позволяет определить количество лет, в течение которых произойдет удвоение цен при данных темпах инфляции.
Для определения периода удвоения цен необходимо число 70 разделить на темп ежегодного роста цен (%):
Pt = 70 /
Pte, где
Pt — приблизительное количество лет для удвоения цен;
Pte — темп еже- годного увеличения уровня цен, %.
Чем ниже ежегодный уровень цен и медленней темп его снижения, тем продолжительнее период удвоения цен. Оптимальным считается период, в основе которого лежит социально-демографический критерий. Согласно это- му критерию, период удвоения цен совпадает с периодом смены поколений, т. е. 25 лет.
В соответствии с названным критерием ежегодный темп роста цен не дол- жен превышать 3 %, поскольку такой темп означает удвоение цен примерно в течение 23 лет (70 : 3 = 23). Если темп роста цен будет 7 %, то цены удвоятся в течение десяти лет (70 : 7 = 10), при 12 % ежегодного роста цен их удвоение произойдет в течение 6 лет. Легко заметить, что скорость удвоения цен — это метод достаточно точного определения периодов нарастания напряженности в стране и возможных социально-экономических и политических потрясений.
Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности 347
Проявление и последствия инфляции приобретают разнообразные формы экономического ущерба, негативных ожиданий в сфере деловой активности, социальной напряженности. В этой связи стратегия и тактика антиинфляцион- ных мер издавна исследуется и применяется во многих странах с учетом соци- ально-экономической специфики. Такие меры связаны прежде всего с устране- нием причин, вызвавших или усиливающих инфляционные тенденции.
К ним относят, например, устранение бюджетного дефицита и его причин:
— экономия многих видов бюджетных расходов;
— выпуск государственных гарантированных займов, связывающих накоп- ления денежных средств населения и ограничивающих влияние иностранных валют на внутренних рынках;
— приватизация государственной собственности для пополнения бюджета;
— ограничение денежной эмиссии.
Стратегия и тактика антиинфляционных мер уместна во всех формах, ес- ли они способны противодействовать разрушительной силе инфляции. В ре- альности все гораздо сложнее, чем перечисленные выше меры. Например, практика увеличения бюджетных расходов усиливает эффект милитаризации экономики, но одновременно служит целям стимулирования совокупного спроса и роста занятости.
Или другой аспект — государственное законодательство о заработной плате обусловливает повышение издержек производства (себестоимости) то- варов и их цен. Вследствие этого ограничение денежной эмиссии неуместно, следует увеличить предложение денег, хотя его неизбежным следствием бу- дет ускорение темпов инфляции. В подобных случаях, т. е. вследствие прово- димых мер подобного рода, изменения в темпах или уровне инфляции можно предвидеть, прогнозировать и учитывать при заключении деловых контрак- тов или трудовых соглашений. Изменения инфляции в данном случае можно считать ожидаемыми, приобретающими вид инерционной инфляции в тече- ние предсказуемого периода времени. Инерционная инфляция свойственна краткосрочному равновесию
AD–AS и может продержаться до появления но- вых ценовых шоков, нарушающих это равновесие.
Особую сложность в регулировании инфляции представляют некоторые явления,
связанные с ростом издержек и цен, происходящие в индустриально развитых странах даже в периоды высокой безработицы. Эти проявления ин- фляции издержек вынуждают пересмотреть классические представления о том, что в краткосрочном периоде за снижением инфляции непременно по- следует рост занятости и снижение безработицы, и наоборот — рост безрабо- тицы вызовет непременное снижение уровня цен и инфляции (рис. 12.1).
Как видно на рис. 12.1, кривая Филлипса иллюстрирует обратную зави- симость между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде. На гра- фике это показано правой вертикальной шкалой зарплат
W/
W, превышаю- щей на 1 % левую шкалу с изменениями уровня цен и инфляции, т. е.
P/
P.
Соотношениями более высоких зарплат обозначено повышение средней про- изводительности труда, обгоняющей рост инфляции.
348 Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности
Рис. 12.1. Кривая Филлипса
Взаимосвязь между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде не сводится к их простой обратной зависимости, доказанной исследованиями
О. Филлипса. Его аналитический подход основан на том, что в условиях роста производства и снижения безработицы заработная плата и цены растут быстрее под влиянием благоприятной экономической конъюнктуры. И наоборот, высо- кая безработица сопровождается снижением цен и общего уровня инфляции.
Современные исследования длительных инфляционных периодов (М. Фрид- ман, Э. Фэлпс и др.) показали, что доводы О. Филлипса требуют уточнения.
Иначе говоря, обратная зависимость между инфляцией и безработицей сохраня- ется, но мера их взаимовлияния имеет ограничения, получившие название ин- фляционно нейтрального уровня безработицы (ИНУБ), который, по существу, идентичен классически известной категории естественного уровня безрабо- тицы. Изменение в определении этого показателя, скорее, вызвано этически- ми соображениями, связанными с тем, что любое состояние безработицы не- правомерно вообще считать естественным. Подтверждение того факта, что в долгосрочном периоде существует некий статичный предел неинфляционной безработицы, изменил и саму по себе картинку кривой Филлипса. Она имеет вид неэластичной вертикальной линии, показывающей неинфляционный уровень безработицы, т. е. уровень, не меняющийся в зависимости от уровня цен и ежегодного роста заработной платы.
В этом специфическом взаимовлиянии инфляции и безработицы просле- живается свойственная долгосрочным экономическим тенденциям законо- мерность однонаправленных несоразмерностей.
В нашем случае они выявили разнонаправленную несоразмерность изме- нений в двух формах нестабильности — инфляции и безработицы. В частно-
Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности 349 сти, в периоды роста безработицы происходит снижение инфляции, а при растущей инфляции следует снижение безработицы.
Подчеркнем, что специфический характер однонаправленной несоразмер- ности в темпах инфляции, приобретающей инерционную устойчивость при минимальном уровне безработицы, подтверждается статистическими данными, сохраняющимися на протяжении последних двух десятилетий в экономике
США. Примером этой тенденции могут служить данные американской стати- стики за период 1980–1987 гг., на которую ссылаются проф. П. Самуэльсон и проф. В. Нордхаус
1
В частности, специфика однонаправленной несоразмерности в уровнях безработицы в США изменялась в указанный период в пределах 7,1…9,7 %, а темпы инфляции по показателю ИПЦ — от 13,5 % в 1980 г. до 6,2 % в 1987 г.
Выявленные закономерности можно рассматривать как факт отсутствия или снижения противоречий между безработицей и инфляцией. Вследствие этого возникает вопрос о причинах, вызвавших эффект ИНУБ.
К числу заслуживающих изучения предложений по стимулированию без- работных к поиску работы могут быть отнесены следующие: а) налогообложение пособий по так называемой добровольной безработи- це, сокращение госрасходов на социальную помощь семьям с низкими дохо- дами, если работником не предпринимаются
усилия для поиска работы и за- нятости; б) сокращение госрасходов на переобучение и переквалификацию безра- ботных.
Одновременно с этим более актуальным становится вопрос о выборе и корректировке методов стабилизационной политики, а также регулирующих воздействий на деловые циклы в долгосрочной перспективе. Эти методы рас- сматриваются далее.
Основные термины и понятия Инфляция (Inflation) — повышение общего уровня цен, одной из основ- ных причин которого является избыточное предложение денег в экономике, приобретающее вид переполнения каналов обращения их избыточной мас- сой, превышающей сумму цен выпущенного ВВП. Инфляция может приоб- ретать также формы, именуемые такими терминами, как «инфляция издер- жек» и «инфляция спроса».
Контрольные вопросы 1. Каково содержание инфляции как формы макроэкономической неста- бильности? В чем отличие инфляции от периодического роста цен на отдель- ные товары или услуги?
____________
1
См.:
Самуэльсон П.,
Нордхаус В. Экономика. М.: Вильямс, 2008. С. 1231, 1232.
350 Глава 12. Инфляция как форма экономической нестабильности
2. Каковы причины инфляции, исследованные экономической наукой?
Можно ли эти причины сгруппировать в единую систему? Почему «да»? По- чему «нет»?
3. Что представляют собой такие формы ценовой нестабильности, как инфляция спроса и инфляция предложения?
4. Каковы известные вам методы измерения инфляции и определения ущерба от нее?
5. Какие методы стратегии и тактики антиинфляционных мер вы знаете?
Глава 13. Фискальная политика: методы и инструменты регулирования… 351
Скачать 4.21 Mb.