В. П. Галага нов е изд, стер. М издательский центр Академия, 2014. 448 с Учебник может быть использован при освоении профессионального модуля Обеспечение и реализация прав граждан в сфере пенсионного обеспе
 Скачать 1.38 Mb.
|
|
3-й этап Для определения размера пособия повременной нетрудоспособности в процентах применяется страховой стаж, вот- дельных случаях (когда работнику выгодно — непрерывный трудовой стаж. Продолжительность страхового стажа и размеры пособия повременной нетрудоспособности, которые зависят от него, приведена в табл. 8 2 1 Виды выплати вознаграждений работникам, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в ФСС РФ изложены в Федеральном законе от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. 2 См. соответствующие главы раздела I Трудовой стаж настоящего учебника, а также Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 г. № 91 Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий повременной нетрудоспособности, по беременности иродам Таблица 8. Размер пособия повременной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности страхового стажа Причина наступления нетрудоспособности Размер пособия вот среднего заработка 1. Заболевание, травма, карантин, протезирование по медицинским показаниям, долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения – работникам, имеющим страховой стаж 8 лети более 100 – работникам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет 80 – работникам, имеющим страховой стаж до 5 лет 60 2. Необходимость ухода за больным ребенком при амбулаторном лечении: а) за первые 10 календарных дней – работникам, имеющим страховой стаж 8 лети более 100 Причина наступления нетрудоспособности Размер пособия вот среднего заработка – работникам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет 80 – работникам, имеющим страховой стаж до 5 лет 60 б) за последующие дни ухода за ребенком 50 3. Необходимость ухода при стационарном лечении ребенка – работникам, имеющим страховой стаж 8 лети более 100 – работникам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет 80 – работникам, имеющим страховой стаж до 5 лет 60 4. Необходимость ухода за больным членом семьи при его амбулаторном лечении (за исключением ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет – работникам, имеющим страховой стаж 8 лети более 100 – работникам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет 80 – работникам, имеющим страховой стаж до 5 лет 60 5. Заболевание или травма, наступившие в течение календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой работник подлежал обязательному социальному страхованию 60 Окончание табл. При наличии у застрахованного лица к началу наступления временной нетрудоспособности страхового стажа менее шести месяцев, пособие выплачивается ему в размере одного МРОТ за полный календарный месяц. В районах и местностях, в которых установлено применение районных коэффициентов к заработной плате, МРОТ увеличивается на эти коэффициенты й этап. Для определения суммы дневного пособия берется исчисленный средний дневной заработок, который умножается на соответствующий размер — нате. При этом средний дневной заработок, из которого исчисляется пособие повременной нетрудоспособности (по беременности иродам, немо- жет превышать средний дневной заработок, который определяют делением предельной величины базы для начисления страховых взносов на 365 календарных дней. 5-й этап Полученная из выше произведенного расчета сумма дневного пособия подлежит сравнению с максимальным размером среднедневного пособия. Если средний дневной заработок работника не превышает максимальный его размер, то расчет суммы пособия производится исходя из среднего дневного заработка работника. В противном случае для расчета суммы пособия берется максимальный размер среднедневного пособия. С 2010 г. максимальный размер среднедневного пособия рассчитывается путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов на 365 календарных дней. Такой максимальный размер базы для начисления страховых взносов в 2010 г. составляет 415 000 руб, что значит нужно 415 000 руб. разделить на 365 календарных дней. Таким образом, максимальный размер среднедневного пособия в 2010 г. составляет руб. (415 000 руб. : 365 к. дн. При этом учитывается индивидуальный размер пособия застрахованного лица в процентах. С 1 января 2011 г. предельная величина базы для начисления страховых взносов будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы в РФ. Размер индексации должно определять Правительство РФ. Соответственно, максимальный размер среднедневного пособия также ежегодно будет меняться 1 Если фактический среднедневной заработок застрахованного лица равен или превышает максимальный размер, то пособие рассчитывается и выплачивается в сумме, исчисленной исходя из максимального размера среднедневного пособия 1 В тех случаях, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, то максимальный размер среднедневного пособия повременной нетрудоспособности исчисляется по каждому месту работы. 2 В последние годы в организациях работникам выплачиваются пособия повременной нетрудоспособности в размере, исчисленном исходя из их фактического среднего заработка, даже если этот размер превышает установленный максимальный предел. Если такой порядок оплаты пособия повременной нетрудоспособности закреплен в индивидуальном трудовом или коллективном договоре, то затраты организации на доплату пособия сверх максимального размера, установленного законодательством, могут быть учтены в целях налогообложения как расходы на оплату труда й этап. Сумма пособия временной нетрудоспособности, подлежащая оплате, определяется путем умножения дневного пособия на количество дней временной нетрудоспособности застрахованного лица. Если страховой стаж застрахованного лица составляет менее шести месяцев, то пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц одного МРОТ. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие выплачивается в размере, не превышающем одного МРОТ с учетом этих коэффи- циентов. В настоящее время зачастую в организации бывает временная приостановка работы (простой. Оплата данного пособия за период простоя производится в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата. Однако размер пособия, рассчитанный таким образом, не может быть выше размера пособия, которое работник получил бы по общим правилам. Согласно ст. 157 ТК РФ, время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, а время простоя по причинам, независящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Если же простой случился по вине работника, то оплата ему не производится вовсе. Таким образом, если работник болел в период простоя, то сумму пособия необходимо рассчитывать следующим образом. Сначала рассчитывается оплата времени простоя (по правилам ст. 157 ТК РФ. Затем по общим правилам рассчитывается величина пособия повременной нетрудоспособности, приходящегося на дни простоя. Меньшая из этих двух величин дает размер пособия, подлежащего выплате застрахованному лицу 1 Статьей 170 ТК РФ установлены гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. В этих случаях работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы должности) на время исполнения таких обязанностей (если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время Расчет среднего заработка для оплаты времени простоя осуществляется по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы // СЗ РФ. — 2007. — № 53. — Ст. 6618. Если работник заболел в период исполнения таких обязанностей, например в период исполнения обязанностей присяжного заседателя, то пособие повременной нетрудоспособности ему не оплачивается. Не оплачивается пособие и за период болезни вовремя отпуска за свой счет, по уходу за ребенком или учебного отпуска. Если же работник заболел или получил травму в период нахождения веже- годном оплачиваемом отпуске, то пособие повременной нетрудоспособности ему выплачивается в общем порядке. При этом отпуск продлевается на количество календарных дней нетрудоспособности, подтвержденное листком нетрудоспособности 1 Как правило, начало отпуска определяется составленным дона- чала очередного года графиком отпусков, а документы на расчет отпускных оформляются за одну-две недели до начала отпуска. Однако работник может заболеть и до начала своего отпуска. В таком случае пособие по нетрудоспособности оплачивается на общих основаниях, а очередной отпуск может быть перенесен на другое время. Если в период отпуска у работника заболел ребенок, то пособие не выплачивается. Данное пособие полагается только в том случае, если в отпуске заболел сам работник 3 Пособие повременной нетрудоспособности в период санаторно- курортного долечивания выплачивается работнику за период, когда он находится на долечивании в санаторно-курортном учреждении непосредственно после стационарного лечения. При этом выплата пособия производится только в том случае, если работник направленна долечивание в установленном порядке. (На долечивание (реабилитацию) в специализированные санатории направляются больные после острого инфаркта миокарда, операций на сердце и магистральных сосудах, острого нарушения мозгового кровообращения, операций по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, удаления желчного пузыря, операций по поводу панкреатита (панкреонекроза), а также после пролеченных заболеваний беременных женщин групп риска, пролеченной нестабильной стенокардии, пролеченного сахарного диабета) Причем пособие будет оплачено работнику в том случае, если путевка на долечивание в санаторий была выдана лечебным учреждением, включенным в специальный перечень и заключившим договор по 1 См. ст. 124 ТК РФ, Письмо ФСС РФ от 05.06.2007 г. № 02-13/07-4830. 2 См. ст. 124 ТК РФ. 3 См. Письмо ФСС РФ от 09.08.2007 г. № 02-13/07-7422. 4 См. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 г № 44 О долечивании (реабилитации) больных в условиях санатория направлению больных на долечивание в санатории с региональным отделением ФСС РФ. Пособие повременной нетрудоспособности при уходе за больным членом семьи при карантине и протезировании на законодательно определенное количество календарных дней в календарном году 1 Пособие повременной нетрудоспособности при карантинена- значается, если работник контактировал с инфекционным больным или с гражданином, у которого выявлено бактерионосительство. Пособие выплачивается работнику за все время отстранения его от работы в связи с карантином. Если же карантину подлежат дети в возрасте до семи лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, то пособие выплачивается одному из родителей (иному законному представителю или иному члену семьи) завесь период карантина. В тех случаях, когда работник заключил срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, данное пособие выплачивается ему не более чем за 75 календарных дней поэтому договору. Если же заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, то пособие повременной нетрудоспособности выплачивается с того дня, с которого работник должен был приступить к работе. Перечисленные ограничения не распространяются на случаи заболевания туберкулезом. При заболевании туберкулезом пособие выплачивается за все время нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности. В настоящее время пособие выплачивается все календарные дни временной нетрудоспособности. При этом первые два дня нетрудоспособности оплачиваются за счет средств работодателя, астре- тьего дня оплата производится за счет средств ФСС РФ 2 Организация-работодатель за счет своих средств оплачивает первые два дня нетрудоспособности, которая наступила вследствие заболевания или травмы, в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности при осуществлении экстракорпорального оплодотворения См. также Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2008 г. № н В последнее время предлагается данные дни увеличить еще на один, что представляется нецелесообразным. Большинство застрахованных лиц либо откажутся оформлять больничные листки, либо вовсе не будут обращаться за медицинской помощью С первого дня за счет ФСС РФ пособие оплачивается, если нетрудоспособность наступила в результате необходимости осуществления ухода за больным членом семьи карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории России, непосредственно после стационарного лечения. 9.3. ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ, ОТЦОВСТВОМ И ДЕТСТВОМ. Пособие по беременности иродам Среди многочисленных форм и способов поддержки семьи, материнства, отцовства и детства выделяется система пособий по социальному обеспечению Она включает в себя пособие по беременности иродам единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности единовременное пособие при рождении ребенка единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью ежемесячное пособие по уходу за ребенком единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Регулирование отношений по обеспечению граждан данными пособиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и иными актами. Главная цель пособия по беременности иродам возмещение утраченного заработка (дохода) в период нахождения женщины в одноименном отпуске. Пособия по беременности иродам назначаются и выплачиваются гражданам РФ, проживающим на территории РФ 1 Утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № н гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дели гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ иностранным гражданами лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на российской терри- тории. Пособия по беременности иродам не назначаются гражданам РФ, иностранным гражданами лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении гражданам РФ, иностранным гражданами лицам без гражданства, лишенным родительских прав гражданам РФ, выехавшим на постоянное местожительства за пределы РФ. Иные категории граждан, проживающих на территории РФ, на которых действие федерального законодательства не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении пособия по беременности иродам в порядке и на условиях, которые устанавливаются специально Правительством РФ. Правом на пособие по беременности иродам обладают не только работающие женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, но и другие женщины. Так, право на пособие по беременности иродам также имеют: а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, — в течение 12 мес, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования; г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; д) вышеуказанные женщины при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до 3 мес. По общему правилу пособие по беременности иродам выплачивается за период отпуска по беременности иродам продолжительностью, в случаях многоплодной беременности — 84 календарных дня до родов и 70 календарных дней после родов в случаях осложненных родов — 86 календарных дней при рождении двух или более детей — 110 календарных дней. Отпуск по беременности иродам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. При усыновлении ребенка(детей) в возрасте до 3 мес данное пособие выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения календарных дней (в случае одновременного усыновления двух или более детей — 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). Для отдельных категорий женщин продолжительность отпуска увеличивается. Так, женщинам подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС постоянно прожи- вающим(работающим)на территории зоны проживания с правом на отселение,дородовый отпуск предоставляется продолжительностью календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения. Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ, пособие по беременности иродам назначается и выплачивается за число календарных дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Иным категориям женщин пособие по беременности иродам назначается и выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Размер пособия по беременности иродам устанавливается неодинаково и зависит от различных условий, закрепленных в зако- нодательстве. В размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, — женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в течение мес, предшествовавших дню признания безработными, размер пособия устанавливается в твердой сумме. Женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, получают пособие по беременности иродам в размере стипендии, установленной образовательным учреждением (ноне ниже установленного законодательством РФ размера сти- пендии). В размере денежного довольствия данное пособие выплачивается женщинам проходящим военную службу:по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Определение размера и исчисление суммы самого пособия по беременности иродам осуществляется по-разному, так как зависит от категории граждан, охватываемых социальным страхованием. Так, исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности иродам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством» 1 Для других категорий лиц, например женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных орга- 1 См. также Положение об особенностях порядка исчисления пособий повременной нетрудоспособности, по беременности иродам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375. 317 нах, применяется иной порядок, а именно нормы Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности иродами ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100. Последовательность действий исчисления суммы данного пособия аналогична этапам (действиям, которые свойственны определению суммы пособия повременной нетрудоспособности. Разница заключается в размере пособия по беременности иродам (он всегда равен 100 % среднего заработка) и соответственно в максимальной величине дневного пособия 1 Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 мес, предшествовавших дню признания безработными, пособие назначается и выплачиваетсяорганами социальной защиты населения по месту жительства. В зависимости от профессиональной принадлежности женщин, факта их работы или безработицы существует различный порядок назначения пособия по беременности и родам. Женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, представляют по месту работы (службы) листок нетрудоспособности, выдаваемый по правилам, установленным Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 августа 2007 гс учетом последних изменений и дополнений). Для получения пособия женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организаций в течение 12 мес, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, решение территориальных органов федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий частными нотариусами, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию необходимо иметь следующий набор документов: а) заявление о назначении пособия по беременности иродам б) листок нетрудоспособности; в) выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке См. п. 9.2. Особенной части настоящего учебника г) справку из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными. Женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, послевузов- ского профессионального образования, а также проходящим военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, в воинских формированиях РФ за рубежом, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ, необходимо представить медицинскую справку установленной формы. Пособие по беременности иродам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности Для профилактики заболеваний и с целью охраны будущего потомства, а также своевременной диспансеризации беременных женщин законодательством установлено специальное единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Право на это единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности иродам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Единовременное пособие выплачивается в размере 300 руб по месту назначения и выплаты пособия по беременности иродам. Для назначения и выплаты названного единовременного пособия представляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности. Однако, в силу незначительности суммы данного пособия, оно не достигает поставленной цели — профилактики здоровья матери будущего ребенка (и как превентивной функции социального обеспечения в части материнства). Пособие назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности иродам, если справка о постановке на учет представляется одновременно с документами, согласно которым 1 С 1 апреля 2008 г. данное пособие подлежит периодической индексации в соответствии сост Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ Ого- сударственных пособиях гражданам, имеющим детей назначается само пособие по беременности иродам. Если она была представлена позже, то единовременное пособие выдается в течение дней после представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности. Единовременное пособие выплачивается за счет средств и финансовых источников, из которых выплачивается пособие по беременности иродам. Единовременные пособия при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью Право на единовременное пособие при рождении ребенка или при передаче ребенка на воспитание в семью имеют один из родителей, усыновителей, опекунов (попечителей, приемных родителей, беременные жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, срок беременности которых составляет не менее дней. Передача ребенка на воспитание в семью осуществляется посредством усыновления, установления опеки (попечительства, передачей на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей. Передача происходит в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные федеральным или региональным законодательством. В случае рождения или передачи на воспитание в семью двух или более детей пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначается. Пособие по случаю рождения (усыновления) ребенка назначается и выплачивается в размере 8 000 руб одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы(службы, учебы. Если родители либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит, не учится) — органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Для назначения и выплаты пособия при рождении ребенка представляются заявление о назначении этого пособия справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа. (В случае если оба родителя работают (служат, учатся, дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось) Для назначения и выплаты данного пособия органами социальной защиты населения дополнительно представляются выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы, заверенные в установленном порядке. Пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 2 С 1 января 2007 г. и позднее вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В соответствии сданным законом приняты постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы и от 29.12.2009 г № 1100 Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности иродами ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № н Об утверждении Порядка и условий на В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 г. № 308-ФЗ О федеральном бюджете на 2010 година плановый период 2011 и 2012 годов с 1 января 2010 г. пособие проиндексировано коэффициентом 1,10 и составляет руб. 85 коп До 1 января 2007 г. данное пособие именовалось пособием по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет значения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей и другие нормативные правовые акты. С 1 января 2010 г. расширился круг лиц, имеющих право на получение данного ежемесячного пособия по уходу за ребенком табл. 9). Для отдельных категорий граждан изменились правила исчисления пособия. Таблица 9. Круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком п/п Категории лиц 1 Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе матери, отцы, родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ) 2 Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, пожарной службе, сотрудники учреждений и ведомств уголовно-исполнительной системы, ведомств по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком 3 Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката 4 Матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности иродам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком) 322 № п/п Категории лиц 6 Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях уголовно-исполни тельной системы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений 7 Неработающие жены (проживающие на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на пособие сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Матери, имеющие право на пособие по беременности иродам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности иродам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности иродам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности иродам. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Окончание табл. 9 В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости оттого, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. При этом назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком отцу ребенка, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери, осуществляются по общим правилам. Выплата пособия может быть прекращена на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью. Прекращение выплаты производится органом, назначившим пособие на основании заявления матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, она также должна подать заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований. Если на момент обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном надень его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Пособие в данном случае подлежит перерасчету со дня, с которого получатель пособия имел право на его выплату в новом размере. В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Обстоятельствами, влияющими на размер пособия, в частности, могут быть изменение категории получателя — увольнение матери в связи с ликвидацией организации и т. п. причинами смерть матери или отца и т. д изменение минимального или максимального размера пособия (в рамках ежегодной индексации). Данное ежемесячное пособие выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, ноне менее минимального размера этого пособия. Лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, данное пособие получают в твердой сумме (табл. Таблица 10. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком Категории получателей пособия Размер пособия Матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности, родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию 1 500 руб. по уходу запер- вым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профес- Категории получателей пособия Размер пособия сионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком) Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов либо отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход заре- бенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком 40 % среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми Продолжение табл. 10 Категории получателей пособия Размер пособия Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком 40 % среднего заработка дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 руб. по уходу за первым ребенком и 3 000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 руб. Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию Окончание табл. При этом следует иметь ввиду, что данные выплаты периодически индексируются. При определении суммы пособия в зависимости от размера среднего заработка, применяются следующие правила а) средний дневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата; б) определяется среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (365 дн. : 12 мес.); в) из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40 %), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком превышает максимальный размер данного пособия, указанное пособие выплачивается в максимальном размере. Вместе стем ежемесячное пособие немо- жет быть за полный календарный месяц меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком и минимального размера ежемесячного пособия на второго и последующих детей. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу заре- бенком необходимо делить на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма пособия в этом случае определяется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце. При исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлена такая же предельная величина заработка, как и для пособия повременной нетрудоспособности, пособия по беременности. Поэтому предельная сумма пособия по уходу за ребенком определяется следующим действием 415 000 руб. / 12 мес. × 40 %. Размеры ежемесячного пособия с учетом индексации представлены в табл. Если получателями пособия по уходу являются матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, то применяются иные правила 1 Размер данного пособия может увеличиваться вслед у ю щи х случая ха) ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 % среднего заработка застрахованного лица, ноне может быть менее суммированного минимального размера этого пособия; б) при определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка; в) ухода за ребенком (детьми, рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, данное ежемесячное пособие выплачивается в установленных размерах без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. В случае ухода за двумя и более детьми при определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитываются пре- 1 См. Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 г. № 1100 Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности иродами ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан. Таблица 11. Размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком (с учетом индексации в 2012 г.) Вид пособия Порядок индексации размера пособия Размер пособия с 01.01.2012 г, руб. Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком (минимальный размер 194,34 руб. × 1,06 2 Ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (минимальный размер 388,67 руб. × 1,06 4 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком максимальный размер) Для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, не установлено С 1 января 2011 г. не установлен 329 дыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. При уходе за ребенком (детьми, рожденным матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующие сроки: а) лицам, получающим пособие по месту работы, службы или учебы, — в сроки, установленные для выплаты заработной платы, выдачи денежного довольствия, стипендии; б) лицам, получающим пособие в органах социальной защиты в сроки, установленные органами социальной защиты населения по месту жительства, ноне позднее го числа текущего ме- сяца. |