Реферат. криминология экз. В январе декабре 2019 года на территории России зарегистрировано
 Скачать 284.86 Kb.
|
|
Органы уголовно-исполнительной системы: 1) обеспечивают исполнение уголовных наказаний, исправление осужденных, предупреждение совершения ими новых преступлений и иных правонарушений; 2) определяют формы и методы воспитательной работы и правовой пропаганды с осужденными; 3) во взаимодействии с правоохранительными органами обеспечивают проведение профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и предупреждению готовящихся и совершенных преступлений, а также нарушений режима в местах отбытия наказания; 4) информируют правоохранительные органы о ставших известными фактах совершенных или готовящихся правонарушений вне исправительных учреждений; 5) ведут учет и осуществляют контроль за условно осужденными и лицами, осужденными к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, осужденными условно или с отсрочкой исполнения приговора. Органы Федеральной службы безопасности: 1) осуществляют уголовное преследование, административное производство, а также выполняют исполнительные и распорядительные функции выявлению, предупреждению и пресечению терроризма и иных правонарушений, посягающих на национальную безопасность Российской Федерации; 2) разрабатывают и реализуют оперативно-профилактические мероприятия по: – обеспечению охраны и защиты государственной границы РФ; – выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной направленной на нанесение ущерба безопасности страны, деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц; – защите государственных секретов; – предупреждению поступления на государственную службу лиц, предоставляющих о себе и своих близких родственниках заведомо ложные сведения, перечень которых установлен законодательными актами РФ; 3) участвуют в предупреждении и пресечении правонарушений, связанных с деятельностью на территории РФ незаконных военизированных формирований, политических партий других государств, партий на религиозной основе, а также финансированием политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями. 1 Общесоциальное предупреждение, которое имеет целью: устранение, нейтрализацию, ослабление всего комплекса криминогенных факторов; предупреждение самой возможности формирования антиобщественной направленности личности; предупреждение криминогенных последствий экономической и социальной деятельности. 2 Криминологическая профилактика, включающая: устранение, нейтрализацию или ослабление неблагоприятных факторов социализации; пресечение начавшегося процесса криминогенной деформации личности; не- допущение перехода на преступный путь лиц с явной антиобщественной направленностью; недопущение рецидива со стороны лиц, уже совершивших преступления. 3 Охранительное предупреждение преступлений: удержание неустойчивых лиц от совершения преступлений; создание внешних, объективных препятствий, делающих невозможным или же затрудняющих совершение преступлений; обнаружение и пресечение подготавливаемых и начатых преступлений. 4 Уголовно-правовое предупреждение, которое обеспечивает: механизмы общей и частной превенции с помощью устрашения уголовной ответственностью и практикой ее осуществления; лишение лица физической воз- можности совершать преступления с помощью изоляции; исправительное ивоспитательное воздействие в ходе отбывания наказания. 68. Характеристика объектов предупреждения преступности. Объект предупреждения преступности (преступления) – представляет собой систему общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с целью предупреждения преступности (преступления). Объектами предупреждения выступают: 1)личность профилактируемого (проф., А.И. Алексеев); 2)преступные группы, а также места концентрации лиц с преступным поведением, территории городов или даже государственные образования, социально-криминогенное пространство (проф., Л.М. Прозументов, проф., А.В. Шеслер ) Криминогенность территории составляют не ее природный ландшафт, а сложившиеся общественные отношения; 3)отклоняющееся поведение (проф., А.М. Яковлев) Другой автор выделяет: -всю страну в целом, все общество, в том случае, когда принимаются законы, рассчитанные на всю страну - отдельные регионы, округа и субъекты ( ограничение продажи спиртного ) -отдельные сферы жизни, например досуга или учебы -отдельные социальные слои -семья - трудовые и учебные коллективы – в них совершается немало преступлений , чаще всего корыстного характера, в них часто формируются негативные особенности личности, которые становятся потом причиной преступлений - малые неформальные группы – группы сверстников, где формируется личность преступника -личность , а именно те в ней особенности, которые могут стать причиной преступного поведения 70. Планирование борьбы с преступностью: виды и значение. Научно разработанные прогнозы о будущем состоянии преступности являются базисом для планирования мер по борьбе с преступностью, нейтрализации отдельных факторов, негативно воздействующих на состояние и динамику преступности, или нивелирования последствий их воздействия, принятия соответствующих управленческих и организационных решений. Таким образом, прогнозирование предшествует планированию, поскольку предопределяет его содержание. Если прогнозирование нацелено на выявление тенденций и закономерностей изменения состояния преступности в будущем, то планирование позволяет очертить комплекс мер и способов, которые позволят направить развитие спрогнозированного явления в желаемое для государства и общества русло. Планирование представляет собой целенаправленную деятельность, содержанием которой выступает научно обоснованная разработка целей и задач в сфере борьбы с преступностью, направлений и методов решения этих задач на определенную перспективу, их обеспечения с управленческой, организационной, правовой, информационной стороны. Результатом планирования как процесса выступает формирование плана борьбы с преступностью. Планом является документально оформленный комплекс мероприятий, включающий исполнителей и сроки их реализации, призванных обеспечить достижение четко определенных целей и решение задач, поставленных в сфере борьбы с преступностью. Главной задачей криминологического планирования является координация усилий соответствующих государственных органов и общественных организаций для достижения целей борьбы с преступностью на том или ином временном периоде. Планирование призвано упорядочить сложный и многогранный процесс предупредительного воздействия, сделать его целеустремленным, определить наиболее рациональные пути работы, выбрать такие тактические методы и приемы, которые обеспечили бы эффективное достижение целей предупреждения преступного поведения в сложившейся конкретной ситуации. Криминологическое планирование реализуется в форме управленческих документов — планов. Существуют различные виды планов. По срокам планирования: • краткосрочные; • среднесрочные; • долгосрочные. Сроки у этих планов по времени совпадают со сроками прогнозирования преступности. В краткосрочном планировании выделяют оперативное планирование — на сутки, декаду, месяц. Чем короче срок планирования, тем детальнее и конкретнее планируемые мероприятия. По масштабу выделяют планы: • государственные; • региональные; • местные. По целевой направленности и составу участников планируемых мероприятий выделяют планы: • комплексные; • ведомственные; • межведомственные. По предмету планирования: • направленные на борьбу со всей преступностью в целом; • на борьбу с отдельными видами преступлений. 71. Понятие, виды и методы прогнозирования преступности в деятельности субъектов предупредительной деятельности. Криминологическое прогнозирование – процесс научного познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения, и разработки криминологического прогноза Основная цель прогнозирования преступности - это установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление ее отрицательных и положительных тенденций и отыскание на этой основе способов изменения или стабилизации этих тенденций в нужном для общества и государства направлении. Прогноз преступности обнаруживает вероятную картину ожидаемых событий. Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза на тот или иной конкретный срок. Так по времени прогнозы делятся на: - краткосрочные (до 1 года ) - обслуживают текущие задачи борьбы с преступностью (как правило, эти прогнозы достаточно достоверны); - среднесрочные (от 3 до 5 лет) - позволяют учитывать возможное воздействие на преступность и ее изменения; развитие явлений макросоциального уровня; использовать антикриминальный потенциал этих явлении и процессов; своевременно разрабатывать адекватные меры по нейтрализации или ослаблению возможных криминогенных последствий, подготовить соответствующие людские, материальные и иные ресурсы и т.д.; -долгосрочные (от 10 до 15 лет) при существующих методиках могут давать лишь некоторые общие оценки возможных тенденций преступности. По направленности прогнозирования выделяются прогнозы: поисковый, базирующийся на условном продолжении в будущем состояния объекта (например, объема преступности), и нормативный, основанный на заранее определенных целях, нормах, идеалах (например, снижение преступности, положительные изменения в ее структуре при осуществлении тех или иных мер) По направленности прогнозирования выделяются прогнозы: - поисковый, базирующийся на условном продолжении в будущем тенденций преступности (например, объема преступности); - нормативный, основанный на заранее определенных целях, нормах, идеалах (например, снижения преступности, положительных изменений в ее структуре при осуществлении тех или иных мер). По объекту прогнозирования можно выделить прогнозы: преступности, личности преступника, факторов преступности (например, криминогенных явлений в экономике), последствий преступности (например, числа жертв автотранспортных преступлений), мер борьбы с преступностью (например, изменений в уголовном законодательстве). По масштабу прогнозирование может быть глобальным (на уровне государства в целом), региональным (например, на уровне отдельного субъекта РФ) и локальным (в рамках отдельного района, участка, исправительного учреждения и т. д.). Самостоятельным видом прогнозирования является индивидуальное прогнозирование — прогнозирование антиобщественного (преступного) поведения лица, уже совершавшего преступления либо демонстрирующего антиобщественную направленность своего поведения (на предмет возможного совершения им преступлений). Индивидуальное прогнозирование является максимально вероятностным, поскольку формулирование прогностического вывода о возможном поведении конкретного лица в будущем представляет наибольшую сложность. Наибольшей определенностью и высокой степенью вероятности отличается индивидуальное прогнозирование рецидива со стороны лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Исходя из назначения: 1) общее, адресованное всем субъектам прогнозирования; 2) специальное - ориентированно на прогноз отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами; 3) индивидуальное - прогнозирование конкретной ситуации и возможных путей ее нейтрализации или ускорения. Методы 1) метод экстраполяции; 2) метод моделирования; 3) метод экспертных оценок. Метод экстраполяции лежит в основе всякого прогноза. Сущность этого метода состоит в изучении прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее. На основе исходных данных формируются статистические ряды, которые распростра-няются на будущее. Степень точности прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации. Метод моделирования представляет из себя разработку математических моделей (на основе программирования), задача при его использовании составление достоверной модели будущего состояния преступности. Метод экспертной оценки - выяснение мнения научных и практических работников, отобранных по ряду признаков (стаж работы, квалификация, сфера научных интересов и пр.). Прогнозирование преступности обеспечивает не только определение оптимального варианта научно обоснованной стратегии и мер повышения организаторской деятельности государственных и общественных органов в сфере борьбы с преступностью, но и выработку тактики и методики борьбы с ней. 72. Правовые основы деятельности различных субъектов по предупреждению преступности. 1) Огромное значение в этом процессе отводится нормам международного права. К ним, прежде всего, относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. 2) Базисное значение для правового обеспечения предупреждения преступности имеет ряд положений Конституции РФ. Так, ст. 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и устанавливает обязанность государства по их соблюдению и защите. 3) Значение уголовного права для правового регулирования предупреждения преступности определяется, прежде всего, тем, что его нормами определен круг деяний, запрещенных под угрозой уголовной ответственности, что именно уголовный закон определяет объем и структуру преступности и любые его изменения ведут к изменениям в преступности. 3) Практически весь процесс исполнения наказаний, который регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства, способствует предупреждению преступности. 4) Значение уголовно-процессуального законодательства для правового регулирования предупреждения преступности определяется, прежде всего, тем, что оно ставит соответствующую задачу перед всем уголовным судопроизводством. 5) Важную роль в правовом регулировании предупреждения преступности играют нормы административного права. К ним, прежде всего, относятся нормы, регламентирующие основания и порядок осуществления мер административного предупреждения, пресечения, наказания. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция) Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 N 216 (ред. от 15.10.2008) "О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений" Приказ МВД РФ от 29.01.2009 N 60 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений" Правовую основу системы профилактики правонарушений составляют положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 73. Понятие, виды, значение предупреждения преступности. Предупреждение преступности - это система разноплановых мер, осуществляемых различными субъектами по выявлению и устранению (блокирования, нейтрализации) причин и условий преступлений, предотвращению замышляемых и подготавливаемых преступлений, пресечению продолжаемой преступной деятельности; а также по воздействию на лиц, поступки которых указывают на реальную возможность совершения ими преступлений. Деятельность по предупреждению направлена на сокращение такого явления как преступность . 1. Общее предупреждение преступности. Общая профилактика преступности направлена на обеспечение достойного существования человека в обществе, создание нормальных условий для проживания законными средствами. Разработку и реализацию мер общего предупреждения ведут все органы государства с привлечением специалистов разных областей: экономистов, социологов, политиков, управленцев, психологов и т.д.; 2. Специальное предупреждение преступности. Осуществляется путем воздействия на социальные группы, отдельных лиц и организации или сферы деятельности, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью. [reklama] Так, например, повышенная криминогенность отдельной личности может определяться предшествующими фактами совершения преступлений (в этом случае криминологическое предупреждение направлено на недопущение рецидива), административных и должностных правонарушений, аморальных поступков, поведением, которое явно не соответствует выполняемой социальной роли, целевыми установками, достижение которых невозможно для данного человека с использованием законных средств. Отдельные сферы деятельности и объекты также могут быть более подвержены совершению преступлений, например, ввиду их привлекательности для преступников (хранилища материальных ценностей), слабой правовой и технической защищенности, непрозрачности для государственного и общественного контроля, создающей условия для организации «теневой» деятельности; |