Реферат. криминология экз. В январе декабре 2019 года на территории России зарегистрировано
 Скачать 284.86 Kb.
|
|
Профилактика - немедленно принимать меры к обеспечению безопасности лиц, на жизнь и здоровье которых готовится посягательство, предотвращать и пресекать малую подготовку: задерживать лиц, имеющих подобные наказания, решать вопрос об их ответственности; - выявлять лиц, владеющих незаконно огнестрельным оружием или уклоняющихся от соответствующей регистрации, принимать меры по изъятию такого оружия и привлечению виновных к ответственности, проводить разъяснительную работу о необходимости добровольной сдачи незаконно хранящегося оружия; - выявлять лиц, страдающих психическими заболеваниями, склонных к агрессии и совершению насильственных действий, вносить в медицинские учреждения предложения по госпитализации таких лиц, организации за ними необходимого контроля. - проводить мероприятия виктимологического характера в отношении женщин, стариков, несовершеннолетних, предпринимателей и других наиболее уязвимых категорий населения. • информирование населения о появлении случаев грабежей и разбойных нападений в определенном месте и (или) в определенное время; • организация воздействия на злоупотребляющих алкоголем или пробующих наркотики (беседы, обсуждение поведения по месту работы или жительства, контроль за поведением, вовлечение в учебу, культурные мероприятия). • создание государством условий для широкой доступности легальных способов достижения материального благополучия. • принятие мер к снижению либо ликвидации безработицы. 49. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против интересов государственной службы. Виды этих преступлений: – злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); – превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); – отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст 287 УК РФ); – присвоение полномочий должностного лица (ст 288 УК РФ); – незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ); – получение взятки (ст. 290 УК РФ); – дача взятки (ст 291 УК РФ); – служебный подлог (ст 292 УК РФ); – халатность (ст. 293 УК РФ). Опасность коррупции очевидна, ее масштабы в настоящее время беспрецедентны, не только по числу торгующих своими полномочиями служащих и числу подкупающих их лиц, но и по пораженности коррупцией всех ветвей власти, всех ее эшелонов. Коррупция носит устойчивый характер и является объективным условием существования ряда негативных социальных явлении (в частности, организованной и экономической преступности). Способы и формы совершения того или иного должностного преступления могут быть различными, но объединяет их то, что они находятся в противоречии с интересами службы. Эти преступления отличаются от иных преступных посягательств специальными признаками: – они совершаются специальными субъектами, исключение составляет ст 291 УК РФ (дача взятки), где субъект общий; – совершение общественно опасных деяний возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению или с использованием своих служебных полномочий; – они посягают на нормальную деятельность органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления либо содержат реальную угрозу такого нарушения Особенностями коррупционной преступности являются: 1)непосредственное причинение ущерба авторитету государственной службы, службы в органах местного самоуправления, службы в коммерческих и иных организациях 2)специфичность субъектов совершения преступлений. 3)несводимость коррупционной преступности к совокупности лишь должностных преступлений; 4)тесная связь с организованной преступностью, представители которых выделяют на подкуп чиновников от 30 до 50% преступно нажитых средств; 5)повышенная общественная опасность. Причины и условия должностной и коррупционной преступности: Должностная и коррупционная преступность во многом предопределяется общими для всей преступности страны криминогенными социально_экономическими, политическими, социально_психологическими и другими факторами. К их числу относятся общие негативные последствия реформирования страны (кризис и нестабильность развития экономики, существование ее «теневой» составляющей, «дикого» рынка, криминального бизнеса, неразвитость форм правового регулирования рыночных отношений, падение нравственности, снижение уровня правосознания населения и т.п.). В то же время для анализируемой преступности присущи и особенно значимы специфические причины и условия ее существования и развития, связанные преимущественно с государственной, муниципальной и иной службой. Среди этих факторов следует выделить те из них, которые связаны с особенностями служебной среды, условиями службы; с характеристикой самих служащих; с состоянием социального контроля за их служебной деятельностью. На формирование и проявление этих черт личности служащих существенное влияние оказывают: 1)изначальная настроенность служащих на использование своей работы в личных корыстных интересах; 2)наличие в их среде лиц с высоким уровнем материального благосостояния, достигнутого за счет криминальной деятельности; 3)некоторое снижение уже достигнутого ранее уровня материальной обеспеченности личности и желание поднять его с помощью совершения преступлений; 4)ориентированность на высокие стандарты жизни, достигнутые сослуживцами; 5)наличие дорогостоящих привычек и интересов; 6)желание возместить понесенные ранее расходы на получение образования, устройство на работу, а также включиться в общий процесс коррупции. Одним из существенных условий, способствующих совершению должностных и коррупционных преступлений, являются недостатки организационно-распорядительного характера и социального контроля: 1)недостатки планирования, нарушение договорной дисциплины; 2)недостатки в организации служебной деятельности (распределение обязанностей, передача полномочий, чрезмерная загрузка и т.п.); 3)недостатки в подборе и расстановке кадров (прием на работу дилетантов, лиц с сомнительной репутацией, по признаку семейственности и т.п.); 4)недостатки учета и контроля; бесхозяйственность (расточительство при использовании энергоресурсов, материальных и людских ресурсов); 5)недостатки в работе контролирующих и правоохранительных органов; 6)отсутствие контроля за доходами и расходами должностных лиц, служащих, а также за выполнением ими служебных обязанностей, нереагирование на факты коррупции. Профилактика личные беседы; воздействие через родственников и близких, через руководителей учреждений, предприятий и организаций; использование средств массовой информации; вынесение официального предостережения. 1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; 2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; 3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; обеспечение независимости средств массовой информации; неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 50. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают все большую актуальность. Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Таким образом, распространение и употребление наркотиков в России, наркотизация населения становятся общенациональной проблемой, которая по своим долгосрочным последствиям относится к категории прямых угроз национальной безопасности. наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.; психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия: незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконное производство, сбыт или пересылку указанных предметов; нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ; хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ; контрабанду наркотических средств, психотропных веществ; склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества; организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ; незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может свидетельствовать, во-первых, о расширении масштабов данного негативного явления и, во-вторых, о некоторой активизации противодействия ему службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Потребители наркотиков составляют определенный резерв для пополнения числа наркопреступников, а зачастую и сами участвуют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбыте наркотических средств. Чаще всего (около 80% всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет; неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно полезным трудом (около 62%); учащиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие преступления (23%). Детерминанты : 1.демонстрирование в фильмах, ТВ передачах употребления наркотиков 2. активизация усилий преступной среды по вовлечению в нее подростков и лиц молодого возраста, в том числе за счет приобщения к традиционному для нее потреблению наркотиков; 3.подражание определенной части молодежи западным движениям анархического протеста (хиппи, рокеры и т.п.), в среде которых потребление наркотиков является составной частью повседневного образа жизни; 4. растущая заинтересованность международных преступных сообществ, специализирующихся на незаконных операциях с наркотиками, в транзите их через территорию России - системный экономический кризис, который является следствием почти полной трансформации легальной экономики в теневую с отсутствием эффективного контроля за привлечением в нее сверхприбылей, полученных в результате незаконного оборота наркотиков; - угрожающе высокий уровень безработицы, что продуцирует для значительной части населения отсутствие легальных альтернатив заработка и склонение к занятию наркобизнесом; - существенное превышение доходов от наркобизнеса над легальным сектором экономики; - нестабильная экономическая ситуация в государстве и неразвитость малого и среднего бизнеса; - потери моральных устоев подавляющим большинством общества, что приводит к деморализации общества, девальвации моральных ценностей; - социально-экономическая и политическая нестабильность общества, которая порождает у граждан чувство неопределенности и неуверенности в завтрашнем дне; Профилактика · выработка устойчивого общественного мнения у населения о неприятии наркотических средств и негативное отношение к любым их проявлениям; · убеждение граждан, попавших в зависимость от наркотиков, отказаться от них. 1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; 2. Выработка отрицательного общественного мнения граждан в отношении употребления наркотических средств; 3. Ужесточение контроля в сфере законного оборота наркотиков начиная от их производства, до непосредственной реализации и использования наркотических средств (для исключения возможности их использования в немедицинских целях). · проведение мер агитационного характера (распространение разнообразных брошюр, листовок, плакатов и иных предметов) · выпуск в эфир в средствах массовой информации специальных тематических телевизионных и радио программ, рубрик и выступлений о вреде употребления наркотических средств и общественной опасности незаконного оборота наркотиков; · проведение предупредительной работы с категориями граждан, которые находятся в «зоне риска»; · ликвидация источников незаконного изготовления, распространения и сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров; · объединение совместных усилий органов, уполномоченных на обеспечение контроля в сфере оборота наркотиков, а также противодействующими наркобизнесу. · Устранение обстоятельств, которые являютеся детерминантом употребления наркотических средств; · Осуществление наблюдения и обеспечение социального контроля за образом жизни, поведением лиц, склонных к употреблению наркотических средств; · Ликвидация причин и условий, способствующих индивидуальному противоправному и индивидуальному антиобщественному поведению; · Выявление как лиц распространяющих и изготавливающих наркотические средства, так и лиц их употребляющих; 51. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против порядка управления. Порядок управления - это общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами. Все, что посягает на эти отношения, является объектом уголовно-правовой охраны. Общественная опасность преступлений против порядка управления в целом состоит в том, что любое из них не только' подрывает авторитет государственной власти, но и нарушает нормальную деятельность органов управления, препятствует их работе, приводит к дезорганизации отношений управления, в результате чего возникают опасения представителей власти за свою жизнь, а также за жизнь и здоровье их близких. Среди деяний, предусмотренных гл. 32 УК, можно выделить посягательства: - на деятельность представителей власти, связанные с причинением вреда жизни, здоровью, телесной неприкосновенности, чести и достоинству человека (ст. ст. 317 - 321 УК); (посягательство на жизнь сотрудника ПО, оскорбление , применение насилия представителю власти) - на порядок функционирования Государственной границы и авторитет символов государственности (ст. ст. 322 - 323, 329 УК); (незаконное пересечение границы,организация незаконной миграции) - на порядок официального оформления юридически значимых обстоятельств и обращения соответствующих предметов и документов (ст. ст. 324 - 327 УК); (приобретение и сбыт гос наград и офиц.документов, подделка и уничтожение авто номеров, подделка документов на лекарственные тредства) - на порядок осуществления своих прав и обязанностей (ст. ст. 328, 330, 330.1 УК).(уклонение от прохождения военной или альтернативной службы, самоуправство ) Преступления против порядка управления совершаются только гражданами, а не должностными лицами. Общественная опасность преступлений против порядка управления в целом состоит в том, что любое из них не только' подрывает авторитет государственной власти, но и нарушает нормальную деятельность органов управления, препятствует их работе, приводит к дезорганизации отношений управления, в результате чего возникают опасения представителей власти за свою жизнь, а также за жизнь и здоровье их близких |