Валентина Викторовна Комарова Конституционное право России Вопросы и ответы

• Название: Валентина Викторовна Комарова Конституционное право России Вопросы и ответы
• Дата: 18.09.2021
• Размер: 0.98 Mb.
• Имя файла: 850304.doc
• Тип: Документы; #233506
• страница: 27 из 46

Порядок организации и проведения выборов

Работу по организации выборов проводят, в основном, избирательные комиссии: Центральная избирательная комиссия, избиркомы субъектов, окружные комиссии, территориальные (городские, районные и др.), муниципальные и участковые избирательные комиссии.

Центральная избирательная комиссия РФ действует на постоянной основе. Она осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами в соответствии с федеральными законами.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии – четыре года. Она состоит из 15 членов. Пять из них назначаются Государственной Думой, пять членов назначаются Советом Федерации, и остальные пять членов назначаются Президентом.

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто, на основе коллегиальности. При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от государственных органов и органов местного самоуправления. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Право выдвижения кандидатов (списков кандидатов) принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.

Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) от избирательных объединений и избирательных блоков принимается тайным голосованием. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательных блоков, собираются подписи избирателей.

Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатов. Сбор подписей проводится по месту работы, службы, учебы и жительства.

Кандидаты регистрируются соответствующей избирательной комиссией. Одновременно в соответствующую избирательную комиссию представляется не менее установленного количества подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов).

Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Избиратели должны быть зарегистрированы и включены в избирательные списки. Совокупность избирателей страны называется «электорат» (избирательный корпус). Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной ЦИК.

В него должны быть вписаны все граждане Российской Федерации, проживающие на данной территории, имеющие активное избирательное право. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес постоянного проживания избирателя.

Избиратель может быть включен в список избирателей только в одном избирательном участке.

Гражданам и общественным объединениям государство обеспечивает свободное проведение предвыборной агитации.

Предвыборная агитация за кандидатов может вестись гражданами, избирательными объединениями (блоками), самими кандидатами. Она начинается со дня регистрации кандидата (федерального списка кандидатов) и заканчивается за сутки до голосования.

День голосования

Голосование на выборах проводится в назначенный день с 8 до 20 часов по местному времени, в помещении, о котором заранее (не позднее чем за 20 дней) должны быть оповещены избиратели.

Избиратели, которые в день голосования по уважительной причине будут отсутствовать на месте голосования, заранее могут получить открепительный талон или проголосовать досрочно.

Каждый избиратель голосует лично путем внесения в избирательные бюллетени, полученные в участковой комиссии, знака «За» или «Против» того или иного кандидата. Избиратель может проголосовать против всех кандидатов. Заполненные избирательные бюллетени опускаются в специально подготовленные (опечатанные) избирательные ящики (урны).

Голосование проводится в один или два тура. Для избирателей, которые в день выборов будут в отъезде, предусмотрена возможность голосовать досрочно.

Установление результатов выборов и их опубликование

Первоначальный подсчет голосов избирателей производится участковой избирательной комиссией путем просмотра всех избирательных бюллетеней, находящихся в урнах, которые вскрываются после закрытия голосования.

Недействительными признаются бюллетени не установленного образца, а также если невозможно установить волеизъявление избирателя.

Главная задача участковой избирательной комиссии – установить: 1) состоялись ли выборы, т.е. пришло ли необходимое число избирателей; 2) кто из кандидатов набрал определенное число голосов избирателей.

После подсчета голосов избирательная комиссия составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования и немедленно отправляет его вместе с опечатанными избирательными бюллетенями в вышестоящую избирательную комиссию.

Официальное опубликование общих результатов выборов осуществляется ЦИК РФ.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее установленного числа избирателей; недействительными – если допущенные при проведении голосования или установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. В обоих случаях назначаются повторные выборы.

Победившим считается кандидат в депутаты или на должность Президента в соответствии с правилами, установленными специальными законами.