Высшего профессионального образования академия труда и социальных отношений институт профсоюзног
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
Заключение Демократизация профсоюзной жизни – основное условие повышения активности членов профсоюза. Между тем самым серьезным препятствием на пути к демократизации является пассивность самих членов профсоюза. Одной из причин этого является пропаганда средствами массовой информации и отдельными политиками западных корпоративных ценностей и потребительской философии в противовес исконно российскому духу коллективизма и взаимопомощи, стремление представить профсоюзы в негативном свете. В то же время суровая правда заключается в том, что работники не верят в возможности профсоюзов защитить их интересы и изменить их жизнь к лучшему. «Если у профсоюза нет власти для достижения тех целей, к которым мы стремимся, - считают они, - какой смысл в нашем участии?» Вот что сказал по этому поводу директор учебных программ Американской федерации труда - Конгресса производственных профсоюзов (АФТ-КПП) Билл Флетчер: "Профсоюзная демократия мертва, если члены профсоюза считают, что до их забот профсоюзу нет дела"1. Даже если кажется, что у профсоюза есть власть и он решает важные задачи, многие члены организации все же не участвуют в его деятельности, так как считают, что от их участия ничего не изменится. Есть два варианта такого менталитета. Первый опирается на собственный опыт людей, когда профсоюз действует таким образом, что от членов профсоюза ничего не зависит. Когда люди видят, что профком подписывает коллективный договор, который их не устраивает, без одобрения профсоюзным собранием. Или когда результаты выборов профсоюзных руководителей заранее предопределены, да еще и согласованы с администрацией. Пусть даже выборы проводятся честно, но сам факт, что отчеты и выборы – это единственная за пять лет возможность высказать свое мнение, уже говорит о том, что с членами профсоюза не считаются. Преднамеренно или нет, профсоюз заставляет людей чувствовать себя бессильными, что дает им основание не стремиться участвовать в профсоюзной жизни. Второй вариант связан с проблемой, когда один человек кажется незначительным в сравнении с коллективом. Если человек смотрит на свое участие в профсоюзе с точки зрения собственных непосредственных затрат и выгод, он может видеть ситуацию так: «В профсоюзе две тысячи человек. Мое участие в коллективных действиях не повлияет на успех или неудачу профсоюза, который пытается показать администрации, что мы озабочены судьбой колдоговора. В отчете о мероприятии цифры все равно будут приблизительными, и никто не заметит, был я там или нет. Так что я могу использовать эти два часа для чего-то другого, где от моего участия что-то может измениться». Конечно, каждый член профсоюза может рассуждать таким образом. И если каждый действительно будет так рассуждать, коллективные действия провалятся, профсоюз покажет свою неспособность решать задачи, и все члены профсоюза проиграют. Очевидно, что простого решения проблемы соотношения личных и коллективных интересов не существует. Но опыт показывает, что призывами и лекциями здесь не поможешь. Профсоюз должен вести свою работу таким способом, чтобы от участия членов организации действительно что-то зависело. Если разобраться, большинство людей становятся активистами в профсоюзе для того, чтобы стать сильнее в противостоянии с работодателем. Когда люди видят результаты своей деятельности, появляется больше желающих участвовать. Но победы в наши дни даются нелегко, поэтому надо, чтобы была еще одна причина быть активистом: профсоюзная работа должна быть сознательно построена так, чтобы она приносила радость, воодушевление, чувство удовлетворения. По крайней мере, следует устранить те препятствия, которые мешают людям проявлять активность. Профсоюзная работа приносит удовольствие, когда человек чувствует, что он узнает что-то новое, что-то делает для общей пользы, что от его участия что-то зависит – и что все мы делаем это вместе. Чувство общности - замечательная вещь. И когда люди отдают свой талант, свои способности общему делу, они, скорее всего, смогут оказать и серьезное влияние на администрацию. Вот, к примеру, некоторые способы повышения активности членов профсоюза1: - Принимайте и поощряйте инициативу. Любая инициатива, будь то добровольная работа, предложенная идея, спланированный и реализованный проект, должна быть по достоинству оценена и воспринята с полной серьезностью. Добровольцев можно поблагодарить в информационном бюллетене, попросить рассказать о своей работе на собрании, им можно позвонить и поинтересоваться, как продвигается их проект. - Личный вклад каждого должен обязательно получить признание. Это можно сделать в профсоюзной газете, в публичном выступлении или частной беседе. Создайте атмосферу, в которой люди открыто оценивают дела и идеи своих товарищей по работе. Хвалите людей даже за небольшое дело, чтобы они не считали, что ценятся только героические поступки. - Сделайте так, чтобы членам профсоюза было удобнее участвовать в мероприятиях. При необходимости меняйте время и место проведения, организуйте транспорт. Тогда люди смогут прийти и почувствуют, что лидеры действительно заинтересованы в их участии. - Пусть в различных мероприятиях (не только в ежегодном пикнике или новогоднем вечере) принимают участие члены семей. Проводите, например, во время профсоюзных собраний, параллельные занятия для детей, рассказывая им о профсоюзном движении. - Не забывайте навещать больных, обращайте внимание на важные события в жизни людей - на окончание школы или вуза, награды (а не только на смерть близких). - Отмечайте людей, которые проявляют себя в иных сферах деятельности. Помогайте им перенести такое активное отношение к жизни в профсоюз. И наоборот, поощряйте участие активистов профсоюза в общественной жизни в целом. Как определить, что процесс демократизации в профсоюзной организации идет успешно? Создавать демократию, основанную на активности членов профсоюза, - значит организовывать людей, то есть помогать им в разработке и осуществлении их собственной программы для достижения целей. Главный показатель успеха - это победы, одержанные работниками в борьбе за свои права на производстве. Сравним два вида профсоюзных организаций: традиционную, основанную на власти профсоюзных функционеров, и демократическую, в которой власть принадлежит членам профсоюза1. Таблица 3 Сравнение двух видов профсоюзных организаций
«Власть коллективная, основанная на сотрудничестве - это настоящая власть профсоюза, власть рядовых членов организации. Это власть, которая потенциально равна самым большим состояниям и самому разрушительному оружию. Это власть, которая преобразует людей, пользующихся ею. Эта власть несет с собой иной набор личных ценностей и способов организации людей. И это - не открытие. Уже более века такая власть остается одной из главных тем профсоюзного движения, основанного на солидарности. Демократия и коллективная власть неразрывно связаны между собой. Профсоюз не сможет добиться успеха, если его работу не будут делать многие его члены»1. П Р И Л О Ж Е Н И Я Приложение 1 Создание профсоюзной организации на организаторских принципах, увеличение численности и активизация ее членов Технология работы по созданию профсоюзной организации на организаторских принципах, увеличению численности и активизации ее членов включает в себя три обязательных составляющих: - выработку стратегии и плана; - участие самих работников – работники должны осознавать, что профсоюз – это они сами, решая задачи, стоящие перед ними, принимая ответственность за выполнение необходимых профсоюзных действий; - индивидуальное общение с работниками – это основной компонент организаторской работы. Работу по вовлечению работников в профсоюз целесообразно осуществлять путем проведения организационных кампаний. В отличие от повседневной работы, кампания – это сосредоточенные в четком временном промежутке усилия группы людей, ясно понимающих свои цели и осуществляющих определенные действия для их достижения. При проведении организационной кампании необходимо определить конкретные и реальные цели и составить четкий план их достижения. Целями организационной кампании могут быть: создание профсоюзной организации, вовлечение в профсоюз определенного числа (процента) работников; решение конкретных проблем работников, связанных с их производственной деятельностью (повышение заработной платы, изменение графика работы, улучшение условий труда и т.д.); заключение коллективного договора, отвечающего интересам работников. Организационная компания начинается со сбора информации. Прежде, чем ее начать, необходимо как можно подробнее изучить ситуацию на предприятии, составить перечень структурных подразделений. Затем следует определить, какие проблемы существуют в подразделении или у определенной категории работников, для решения которых требуется участие профсоюза. Проблемы можно выявлять путем анкетирования, из выступлений работников на общих собраниях или в ходе личного общения. Вот критерии, помогающие выявить вопросы, вокруг которых может быть построена организационная кампания: - вопрос важен для большинства работников; - проблема реально может быть решена, если не полностью, то хотя бы частично. Оценив общую ситуацию, необходимо сформировать оргкомитет, который будет отвечать за проведение кампании. Состав комитета должен отражать национальный, профессиональный и гендерный состав предприятия и включать представителей соответствующих отделов и подразделений. Организационный комитет: - осуществляет сбор информации; - принимает решения по вопросу о том, какие проблемы работников должны составлять основу организационной кампании; - планирует и осуществляет связанные с кампанией мероприятия; - готовит материалы, необходимые для проведения кампании; - обеспечивает информационное освещение кампании; - осуществляет систематические личные контакты с работниками, рассказывая им о преимуществах и мерах защиты, которые может обеспечить профсоюз, а также объясняя, чего следует ожидать от работодателя; - координирует работу по написанию работниками заявлений о вступлении в профсоюз. Поскольку одной из задач организационной кампании является увеличение числа профсоюзных активистов, участие в комитете – это хороший способ привлечь работника к активной профсоюзной деятельности. Всем членам комитета следует четко объяснить их задачи, провести обучение, обеспечить необходимыми материалами. На заседаниях комитета его члены должны систематически отчитываться о ходе работы, обсуждать возникшие проблемы и обмениваться опытом. План действий по проведению организационной кампании включает в себя просвещение работников по поводу выявленной проблемы и проведение мероприятий с участием работников. Цель – путем коллективных действий продемонстрировать, что объединившись, работники способны решить свои проблемы и победить. В плане можно предусмотреть проведение таких мероприятий, как: - обучение работников по вопросам, связанным с выявленной проблемой (как эти вопросы регулируются законодательством, отраслевым или региональным соглашением, какие есть примеры положительного решения проблемы профсоюзом на других предприятиях); - распространение листовок, вывешивание объявлений, плакатов, другой наглядной агитации по проблемной тематике; - проведение собраний по вопросам, связанным с данной проблемой; - встречи групп работников с администрацией; - сбор подписей и подача петиции администрации; - проведение пикетов в обеденный перерыв; - привлечение внимания общественности к имеющейся проблеме; - информационное освещение кампании. В случае успешного проведения кампании необходимо обязательно проинформировать работников о победе (устно, с помощью листовок или информационных листков), провести сбор заявлений и профсоюзное собрание по приему работников в профсоюз. Приложение 2 Рекомендации по организации работы профсоюзных кружков1 Учебный профсоюзный кружок – это неформальное объединение группы людей (членов профсоюза), которые собираются, чтобы изучить какой-либо вопрос и научить других. Задачи профсоюзного кружка: - распространение информации среди членов коллектива; - разъяснение и изучение конкретных законов и иных правовых нормативных актов; - повышение правовой грамотности среди членов профсоюза; - вовлечение в общественную работу большей части членов профсоюза; - развитие независимости мышления и активности членов профсоюза; - оказание практической помощи членам профсоюза в решении назревших проблемных ситуаций, связанных с трудовыми отношениями и т.д. Базовые принципы кружковой работы: - равенство и демократия; - опыт и сотрудничество; - свобода и право ставить собственные задачи; - преемственность, планирование и активное участие. Так как участники кружка должны быть активно вовлечены в работу, очень важно, чтобы он был небольшим, 7-12 участников (включая руководителя). В профорганизации могут создаваться несколько кружков. Эффективность работы профсоюзного кружка во многом определяется личностью его руководителя, умением организовать коллективную работу. Кроме знаний, руководитель кружка должен обладать умениями: ставить цель и вести других к достижению цели; информировать и разъяснять; слушать, опровергать и доказывать; консультировать и давать советы. Руководитель кружка не обязательно должен быть экспертом по тем вопросам, которые изучаются в кружке, но он должен быть компетентен в методике обучения. Поэтому руководитель должен пройти тренинг по организации и проведению работы кружка, а также иметь постоянную поддержку от организаторов этой формы профсоюзной учебы. Кроме того, на заседание кружка можно пригласить специалиста, который поможет решить вопросы, возникающие во время обсуждения. Для подготовки занятия кружка руководитель должен определить: - тему и чем она интересна для членов кружка именно в данный момент (опрос, анкетирование, обсуждение); - место и время проведения кружка (неформальная обстановка, чай, круглый стол и удобное для всех время); - чему должны научиться члены кружка; - какие приемы, методы и формы будут использованы; - какие учебные материалы есть, и какие надо дополнительно приготовить. Примерные темы занятий профсоюзного кружка: Заключение трудового договора, срочный трудовой договор. Права и обязанности работников предприятия. Правила внутреннего трудового распорядка и трудовая дисциплина. Порядок ведения трудовых книжек. Порядок увольнения работников по инициативе администрации, мотивированное мнение профсоюзного комитета. Заработная плата работников предприятия, тарификация и нормирование труда. Порядок формирования и использования фонда доплат и надбавок. Рабочее время и время отдыха. Порядок предоставления отпусков, их продолжительность и оплата. Роль профсоюзной организации в защите трудовых прав и профессиональных интересов работников. Ведение коллективных переговоров, коллективный договор на предприятии. Охрана труда, роль профсоюзной организации в этом вопросе. Условия труда женщин. Условия труда молодежи. Изучаем законы РФ: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовой кодекс РФ, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и т.д. Индивидуальные трудовые споры. Коллективные трудовые споры. Устав профсоюза, права и обязанности членов профсоюза, выборных профсоюзных органов и т.д. Место для проведения занятий может быть не слишком оборудованным, но непременно комфортным для всех участников кружка. Если возможно, надо иметь доску или другое приспособление, на котором можно писать или рисовать. Руководитель и участники кружка должны иметь возможность сесть так, чтобы видеть друг друга, например, в круг. Также хорошо, если участники имеют возможность записывать. Кофе-пауза в занятиях кружка – это не просто перерыв на кофе, а то время, когда участники могут переключиться, обдумать или обсудить последнее задание, просто немного отдохнуть. Сами участники вместе с руководителем решают, на какое время и как часто они собираются. Не стоит продолжать встречи больше двух часов и встречаться чаще 1-2 раз в месяц. Занятия кружка могут проходить в различных формах: обсуждение конкретных проблем, вопросов, ситуаций; тематические дискуссии; решение ситуационных задач; деловые игры; мозговая атака; разработка конкретных проектов и их обсуждение; тестирование; консультирование; разговор с экспертом и др. Как проходит занятие? Руководитель кружка: - дает вводную информацию; - выступает по обсуждаемому вопросу; - дает дополнительную информацию и привлекает слушателей к поиску ответов в подготовленных заранее нормативно-правовых документах; - руководит обсуждением темы: организует обмен мнениями по проблеме; - нацеливает на постановку вопросов по существу высказывания каждого слушателя; - подводит итоги обсуждения; - закрывает занятие: обсуждает тему следующего занятия, учитывая предложения членов кружка; - получает обратную информацию: что дал кружок, чему научились, что было негативного, как себя чувствовали на кружке; - осуществляет связь между кружком, профсоюзной организацией и администрацией по вопросам, возникшим в ходе занятий кружка. Завершением занятия кружка должно стать доведение вопросов и предложений участников до тех, кто может их разрешить (администрация, вышестоящая профсоюзная организация, суд). Приложение 3 Как вести профсоюзное собрание1 Это приложение предназначено для руководителей профсоюзных организаций, которые хотят, чтобы профсоюзные собрания проходили с большим участием членов профсоюза и стали действительно рабочими мероприятиями, где определяются планы и задачи организации. Для того чтобы собрания проходили успешно, нужен не только умелый и опытный председатель, знающий правила их ведения. В первую очередь необходимо это собрание правильно спланировать и подготовить. Чтобы собрание удалось, необходимы несколько элементов: 1. Руководящее ядро, которое планирует работу собрания Как правило, в первичной профсоюзной организации это – профсоюзный комитет. 2. Перечень четких целей для каждого собрания, подготовленный руководящим ядром Цели собрания следует обсудить задолго до его проведения. К выработке целей, относящихся к содержанию: • Какие важные вопросы должны обсуждаться на собрании? Например, новая информация по колдоговорной кампании, какие-то действия администрации, слухи о предполагаемых изменениях в компании. По этим вопросам могут потребоваться резолюции. А если собрание посвящено какой-то конкретной группе или категории членов профсоюза, какие вопросы являются для нее наиболее важными? • Какие вопросы могут быть подняты членами профсоюза? Как их следует решать? • Какие важные решения должны быть приняты на собрании? • Какие действия последуют за собранием? Собрание должно принять или продолжить план, включающий полезные виды деятельности для всех заинтересованных членов организации. К числу таких видов деятельности могут относиться, например, сбор информации по каким-то проблемам, подготовка и сбор петиций, распространение листовок, групповая жалоба, коллективные действия на производстве. К выработке целей, относящихся к ведению собрания: Хотя сам "процесс" (то, как ведется собрание, как себя ощущают его участники) не может заменить содержания, которое обращено на решение важных для членов профсоюза вопросов, от того, как это содержание подается, зачастую зависит желание или нежелание людей участвовать в обсуждении. Для достижения различных целей собрания требуются разные подходы к его ведению. На собрании, где проходит голосование о проведении забастовки, должны подчеркиваться такие элементы, как единство и решительность. Если на собрании проводится первое слушание по предлагаемым в колдоговор требованиям, необходимы широта мышления и творческое воображение. Вырабатывая цели, относящиеся к процессу ведения собрания, надо стремиться к тому, чтобы в его ходе были учтены определенные принципы, например: - члены профсоюза получают важную информацию; - в собрании участвуют новые члены организации; - участвуют группы, ранее не проявлявшие активности; - членов профсоюза благодарят за выполненную ими работу. Кроме того, на собрании у людей должно появиться реальное ощущение того, что они принимают очень серьезные решения, что выслушиваются и обсуждаются точки зрения меньшинства. Люди должны ощутить демократизм организации, у них должно возникнуть чувство единства, воодушевление. 3. Предварительное планирование а) Используйте сеть естественных (в том числе неформальных) лидеров, профуполномоченных, электронную почту, веб-сайт профсоюза для заблаговременного оповещения о собрании. Приведите причины, по которым члены профсоюза должны на нем присутствовать. б) Большинство докладов можно не зачитывать на собрании. Распечатайте их, раздайте заранее людям на рабочих местах, чтобы они смогли их обсудить заранее. Используйте отпущенное на собрание время для вопросов или поправок. в) Первыми пунктами повестки дня должны быть наиболее важные вопросы. г) В повестке дня должно быть предусмотрено время, когда члены профсоюза могут выступить по любому интересующему их вопросу, при этом им совершенно не обязательно формулировать свои предложения в виде резолюции и т.п. Профсоюзные руководители записывают этот вопрос, чтобы в дальнейшем решить его вместе с членом профсоюза, а затем доложить на следующем собрании. д) Собрание следует спланировать так, чтобы после него у членов профсоюза было время пообщаться, обсудить то, что им предстоит сделать. Если люди начинают уходить с собрания, не дождавшись его окончания, это означает, что большинство из них не понимает своей роли в предстоящей работе. А на оставшихся все это произведет деморализующий эффект. е) Пригласите гостей из других профсоюзных организаций в вашей компании или отрасли, представьте их собранию. Даже само присутствие таких гостей помогает членам профсоюзной организации ощутить себя участниками более широкого движения. ж) Назначьте людей, которые будут выступать с докладами, предложениями, заявлениями в поддержку предлагаемых резолюций по всем основным пунктам повестки дня. Если необходимо, назначьте ответственного за обсуждение отдельных вопросов и внесение поправок в соответствующие резолюции. Кроме того, заранее переговорите с предполагаемыми выступающими, у которых могут быть противоположные точки зрения, а также с теми, чье мнение неизвестно, но кому может потребоваться ваш совет или поддержка. Согласуйте процедуру ведения собрания и определите, сколько времени должно быть отпущено на доклады и выступления. Необходимо предусмотреть время для выступлений новых членов профсоюза и других, кто пожелает высказаться по основным вопросам повестки дня. з) Подумайте, какие печатные материалы, раздаваемые заранее или во время собрания, помогут членам профсоюза лучше понять обсуждаемые вопросы (например, предполагаемая повестка дня, предложения по колдоговору, проекты резолюций). и) Проверьте, все ли готово к собранию: микрофоны, проекторы и другое аудио- и видеооборудование, планшеты для записей и схем, прохладительные напитки. Убедитесь, что в зале достаточно мест для всех участников собрания. к) Если у вас еще недостаточный опыт ведения собраний или если это мероприятие ожидается трудным, прорепетируйте несколько возможных сценариев. Определение очередности пунктов повестки дня. В нормальной профсоюзной организации к моменту проведения ежемесячного собрания может накопиться любое количество вопросов. Подготовив хорошую повестку дня, которая посвящена самым важным проблемам, вы обеспечите участие членов профсоюза в решении этих проблем. Предположим, что у нас есть двадцать пунктов, которые надо рассмотреть в течение одного часа. Лучше всего заранее спланировать и отобрать предлагаемые к обсуждению вопросы. Тогда будут возможны альтернативы: • Объедините предложения, которые близки по содержанию. • Рассмотрите вместе предложения, которые относятся к одному и тому же предмету. • Расположите предложения по приоритетности, чтобы сначала рассмотреть самые важные или уделить им больше времени. • Распределите вопросы таким образом, чтобы рассматривался, например, хотя бы один важный для каждой категории членов профсоюза вопрос. • Передайте некоторые предложения в комиссии, а другие - конкретным людям для принятия необходимых мер. • Предоставьте больше времени для обсуждения каких-то предложений и меньше - для других. Такого рода предварительная "фильтрация" вопросов - это лидерская функция. Чтобы этот отбор выполнялся эффективным образом, он должен быть поручен органам, к которым члены профсоюза испытывают уважение. Предпочтительно привлекать избранных лидеров, например, членов профкома, но могут назначаться и специальные органы, такие как комиссия профкома по организационной работе. При определении приоритетов профсоюзного собрания необходимо учитывать, насколько важны и насколько спорны те или иные вопросы. В первую очередь должны рассматриваться очень важные пункты повестки дня, но вполне возможно, что они не потребуют много времени, если мнение большинства членов профсоюза совпадает. На обсуждение вопросов, которые являются и важными, и спорными, потребуется намного больше времени. 4. Как правильно вести собрание Для того чтобы собрание прошло хорошо, его необходимо как следует подготовить, но как только оно началось, важнейшей фигурой становится председатель. Председатель собрания - это вовсе не беспристрастное и нейтральное лицо, следящее за соблюдением правил. Он должен продолжать ту работу по "фильтрованию" и расстановке приоритетов, которая была начата еще до собрания. Председатель должен быть лидером собрания, который стремится помочь и участникам, и профсоюзной организации в целом в достижении их целей, а также находит способы для вовлечения членов профсоюза - чтобы они выступали и принимали решения. Когда собрание начинает отклоняться от центральной темы или затягиваться, задача председателя - вернуть его на нужный курс и продолжить движение к цели. Когда ситуация осложняется, он может предложить упростить процедуру ведения собрания. Когда дебаты накаляются, председатель должен напомнить членам профсоюза об их общих целях и о том, что результатом собрания должно быть достижение большего единства. Какой бы разгоряченной и интересной ни была дискуссия, председатель должен помнить, что в зале есть люди, для кого это может быть первым профсоюзным собранием и кому могут быть непонятны обсуждаемые вопросы, профсоюзный жаргон или какие-то процедурные моменты. 5. Не только председатель может быть лидером на собрании Даже если вы не являетесь председателем собрания, а возглавляете профсоюзный комитет, вы можете многое сделать для того, чтобы собрание удалось. Проверьте, справились ли со своими заданиями те, кому были даны поручения в ходе подготовки к собранию. Обратите внимание на содержательную часть собрания, будьте готовы внести поправки и выступить с предложениями. Помните, что председательствующий может быть слишком занят процедурными вопросами и стремится избегать излишнего вмешательства в содержательную часть. Постарайтесь помочь ему задать тон, проявляя внимание ко всем выступлениям, поддерживая дискуссию в нужном русле, аплодируя в подходящих случаях. Помогайте вести собрание, когда возникают сложные моменты. Вы можете тихонько подойти к людям, которые оказались не в ладах с регламентом, и подсказать им, как лучше выйти из создавшейся ситуации и достичь своей цели. Поддерживайте председательствующего, если только он не делает чего-то, с чем вы категорически не согласны. Вы сами знаете, как это может быть непросто. Но нередко можно добиться необходимого результата, причем несколькими способами. А иногда лучше выбрать пусть и не идеальный способ, но зато избежать излишних сложностей и конфликтов. Правила, касающиеся собраний, и как председатель должен ими пользоваться В уставе профсоюза имеются некоторые правила, касающиеся собраний, в том числе относительно кворума и удаления с собрания нарушающих дисциплину членов профсоюза. Следует использовать эти правила. Хороший председатель собрания должен: 1. Как можно меньше внимания обращать на технические детали Лучше всего применять и откорректировать в демократическом направлении те правила, которые традиционно используются в вашем профсоюзе. Если правилами предусмотрено, что должны быть выступающие в поддержку предложенных резолюций, пусть будут такие выступающие. Если дебаты проходят в свободной форме, не следует тому препятствовать. Идеальная ситуация - когда дискуссия ведется довольно неформально, и вы стремитесь добиться консенсуса. А когда по какому-то вопросу возникают разногласия, необходимы более формальные процедуры: предложение резолюций и поправок к ним, более упорядоченное обсуждение. Ключом к успеху председателя собрания является его справедливость. Если члены профсоюза видят, что вы справедливы, они вас поддержат. Предположим, возникает запутанная ситуация - с точки зрения процедуры. Лучше всего здесь будет не пытаться разрубить этот гордиев узел, отменив правила, из-за которых возникла эта ситуация, а, например, просто сказать: - Я думаю, что мы можем разумно и справедливо решить этот вопрос, если дадим Джейн и Джону по три минуты, чтобы они изложили свои точки зрения. Затем проголосуем и посмотрим, чье предложение мы будем использовать как основу для обсуждения и внесения поправок. Согласны? Старайтесь уловить настроение участников собрания. По тому, как кто-то кивает, что-то бормочет себе под нос, по выражению лица можно судить о многом. В зависимости от этого вы можете, например, задать вопрос: "Джон, ты с чем-то не согласен?" А когда людей все устраивает, можно сказать: "Если у вас нет возражений, мы поступим так-то и так-то". Если кто-то возражает, но это возражение не настолько серьезно и значительно, чтобы заставить вас изменить решение, можно просто сказать: "Хорошо, как председатель я постановил, что мы будем действовать следующим образом. Есть у кого-нибудь предложения об обжаловании постановления председателя?" Такой неформальный способ не противоречит общепринятым правилам ведения собраний. Более того, он эффективен. Он нравится членам профсоюза, потому что он им понятен. На процедурные вопросы не тратится лишнее время. А результаты почти всегда представляются более справедливыми, чем "продавливание" какого-то решения с помощью формальных приемов. 2. Используйте правила, чтобы помочь людям Никогда не используйте процедуры для того, чтобы показать, как вы умны, или, что еще хуже, чтобы кто-то почувствовал себя глупым. Когда вам приходится применять то или иное правило, всегда объясняйте его. Например, если вы кому-то не даете слова во время собрания, объясните ему, как следует поступить: - Извините, но я должен отложить рассмотрение вашего предложения. Сейчас мы рассматриваем другое предложение, но сразу же после голосования по этому вопросу мы выслушаем вас. 3. Выполняйте повестку дня Периодически напоминайте собранию, как оно справляется с повесткой дня и что должно следовать дальше. Назначьте отдельного человека, который будет следить за временем и давать сигнал выступающим, что у них осталась одна минута. Если на обсуждение какого-то вопроса установлен лимит времени, напишите время окончания обсуждения на планшете, размещенном под часами, чтобы всем было видно, сколько времени осталось на данный вопрос. Если собрание большое, и вы пользуетесь микрофонами, установите очередь у микрофонов. При этом у вас остается право давать слово в первую очередь тем, кто еще мало говорил, или тем, кто выражает точку зрения, недостаточно хорошо представленную в ходе обсуждения. 4. Поддерживайте дух собрания Важно, чтобы собрание могло выразить свое ощущение единства и солидарности. Аплодисменты, общий смех, голосование по различным вопросам – это важные элементы солидарности, и их нельзя прерывать. Просите, чтобы собрание поддержало аплодисментами то или иное выступление, особенно когда выступают новые члены профсоюза. Все вопросы, относящиеся к ходу собрания, - это вопросы, касающиеся прав членов профсоюза, а не вашей личной власти. Если кто-то нарушает дисциплину, объясните, что такое поведение есть проявление неуважения к другим членам профсоюза. Хуже того, оно мешает решать важные для всех вопросы. Никогда не вступайте лично в силовое противоборство с нарушителем дисциплины. Если вы вынуждены попросить кого-то покинуть зал, обратитесь к собранию: - Может быть, мы попросим Генри выйти из зала, если он не сядет на место и не даст, наконец, высказаться и другим? 5. Задавайте тон справедливости и открытости Тон задает председатель. Внимательно слушайте выступающих, обходитесь с ними почтительно, аплодируйте. Старайтесь свести к минимуму перешептывание в президиуме, хотя изредка это может быть необходимо. Общепринятые правила ведения собраний разрешают председателю участвовать в голосовании - тайном или открытом. В случае открытого голосования председатель может при равном счете голосов повлиять на его исход. Его голос может оказаться решающим, когда потребуется, например, заблокировать какое-то предложение (при равном количестве голосов "за" и "против" предложение не принимается). Председательствующий также имеет право выступать по основным вопросам, как и любой другой член профсоюза. Обычно мы рекомендуем председателю избегать и того, и другого. Трудно сохранить статус справедливого, беспристрастного и объединяющего все собрание человека, выступая в качестве активного сторонника одной из точек зрения во время дискуссии. Кроме того, трудно следить за содержательной частью дискуссии, когда вам приходится постоянно думать о процедуре и возникающих проблемах. Лучше всего оставить роль пристрастного сторонника кому-то другому; это неплохой способ для развития лидерских качеств у других членов профсоюза. Если же по какой-то причине вы должны обязательно выступить в качестве лидера одной из сторон, всеми средствами добейтесь, чтобы на собрании председательствовал кто-то другой. Приложение 4 Общероссийский профессиональный союз Наименование организации профсоюза Опросный лист члена профсоюза для оценки деятельности выборного профсоюзного органа (период полномочий)
Дата заполнения опросного листа. Список литературы
О Г Л А В Л Е Н И Е ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3 |