Волгоградский государственный медицинский университет
 Скачать 334.78 Kb.
|
|
ТЕМА 1. Понятие, сущность и социальная ценность права. Выделиться из мира животных в экстремальных условиях человек смог благодаря социальной природе. Под социализацией личности следует понимать индивида, усвоившего характерные для данного общества нормы и навыки поведения и нашедшего в соответствии с ними свое место в существующей системе общественных связей. При этом первой нормой регулирующей поведение человека в обществе были обычаи, которые передавались из поколения в поколение, закрепляя наиболее рациональные варианты поведения людей в значимых ситуациях. Обычаи в равной степени выражали интересы всех членов сообщества, но были приурочены не к отдельным лицам, а к определенным социальным группам. Личные интересы членов сообщества не принималась во внимание. Зарождение обычаев вызывалось их практической необходимостью. Люди видели, что в известных жизненных ситуациях нужно следовать соответствующим вариантам поведения. В противном случае либо желаемый результат не будет достигнут, либо появятся негативные последствия. Обычаи, регламентируя все сферы деятельности первобытного человека, действовали в комплексе с возникающими позднее нормами морали как представлениями о добре и зле, честном и бесчестном, а в дальнейшем стали облекаться форму религиозных обрядов и поддерживались не только силой общественного мнения, авторитетом старейшины, сложившейся привычки, жизненной необходимостью, но и угрозой наказания свыше. Религиозные запреты были более эффективны, чем физическое наказание. С их помощью запрещалось кровосмешение, охранялись охотничьи угодья от необоснованного истребления и решались другие вопросы общественного общежития. Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, поскольку во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Древнейшие правовые системы были тесно связаны с обычаями и религиозными нормами родового строя. Исторически первой формой зарождающегося права был правовой обычай, поддерживаемый и защищаемый как жречеством, так и государством. Правовые нормы складывались преимущественно тремя основными путями:
Несмотря на многообразие правовых систем, право как особая разновидность социальных норм весьма существенно отличается от социальных норм первобытного строя. Во-первых, если обычаи создавались всем обществом, то право формируется непосредственно государством, либо с участием иных социальных организаций (общественных, корпоративных, церковных) и под его контролем. Во-вторых, если обычаи выражали общую волю и защищали общественный интерес, то право является выражением воли и баланса общественных, корпоративных и личных интересов членов общества. В-третьих, обычаи носили в основном нефиксированную форму, а право получает свое внешнее выражение и закрепление в виде различного рода нормативных актов, договоров, правовых обычаев. В-четвертых, если обычаи охранялись от нарушений всем обществом, то право обеспечивается специально созданным аппаратом принуждения, организованной и экономической мощью всего государства. Право – это система особых юридических норм, которые устанавливаются и обеспечиваются государством, формально определены и общеобязательны для всех членов общества. Другими словами право – это общая мера свободы, равенства и справедливости, выраженная в системе формально – определенных и охраняемых публичной (государственной) властью общеобязательных норм (правил) поведения и деятельности социальных субъектов. Право является высокоэффективным инструментом проведения в жизнь политики государства, специфическим средством организации и обеспечения его разносторонней деятельности, осуществления задач и функций. Это единственная нормативная система, регулирующее воздействие которой на отношения между людьми влечет для их участников определенные юридические последствия. Признаки права – это совокупность основных черт права, придающих ему характер главенствующей, специфической системы нормативного регулирования в обществе. В современной правовой литературе выделяют следующие признаки права: Нормативность права, означает, что нормы права, которые в совокупности образуют его содержание, выступают образцами, моделями возможного или должного вариантов поведения людей. Формально-правовой характер права, выражается в том, что его нормы имеют письменную форму и находятся в специальных юридических документах – источниках права. Общеобязательность права, характеризует его с точки зрения особенностей распространения правовых норм на людей (субъектов права) и исполнения ими нормативных требований. Нормы права неперсонифицированы, т.е. содержавшиеся в них правовые предписания адресуются не к конкретному лицу, а к относительно-неопределённому кругу лиц. Таким кругом лиц может выступить все общество, государство и его организации, общественные объединения и иные группы людей. Системность права – это такая взаимосвязь его норм, которая обеспечивает целостность права как самостоятельного юридического образования. Однако системность права это не только его целостность, но и согласованность элементов, образующих само право – норм, институтов и отраслей права. Обеспеченность права государственным принуждением, представляет собой способность государства подчинять волю людей своим решениям. Применяют принуждение специальные органы государства – суды, прокуратура, полиция. В своей совокупности эти органы образуют аппарат принуждения, предназначенный для обеспечения выполнения людьми требований норм права. Принципы права – это основные исходныеположения, идеи права, отличающиеся универсальностью и общей значимостью,выражающие основополагающие особенности его юридической формы бытия (регулятора) и отражающие важнейшие закономерности общественной жизни общества. Принципы права принято классифицировать на две группы, по следующим основаниям: 1. Общеправовые (общие или основные) принципы. Общесоциальные принципы права: Принцип социальной свободы, заключается в предоставлении субъектам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, свободно распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Принцип социальной справедливости, обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами человека и их общественным признанием. Принцип демократизма, находит непосредственное выражение в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности органов государственной власти, определяющих правовое положение личности, характер ее взаимоотношений с государством. Принцип федерализма, заключается в удовлетворении потребностей общества, с учетом интересов всех субъектов (не нахождения их в невыгодном положении), при условии оптимального сочетания национальных и территориальных интересов. Принцип гуманизма, закрепляет и гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого человека: право на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность, право на охрану своей чести и репутации, защиту от любого произвольного вмешательства в сферу личной жизни и другие. Принцип равноправия, провозглашает равенство всех граждан перед законом, их равное право на защиту закона независимо от национального или социального происхождения, языка, пола, политических и иных убеждений, религии, места жительства, имущественного положения или иных обстоятельств. Никакие лица, социальные спои и группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону. Специально-юридические принципы права: Принцип законности. Законность как принцип права означает точное и творческое исполнение правовых предписаний. Принцип неразрывного единства прав и юридических обязанностей. Данный принцип гарантирует обеспеченность юридическими обязанностями субъективных прав, принадлежащих субъектам права. Сочетание убеждения, принуждения и поощрения как способов обеспечения правомерного поведения и предотвращения нарушения требований норм права. Принцип ответственности за вину, заключается в возложении юридической ответственности только за виновное и противоправное поведение. 2. По отраслевому принципу выделяют:
Функции права – это наиболее существенные пути и стороны воздействия права на общественные отношения, направленные на их регулирование, усовершенствование и упорядочивание, в которых раскрывается социальное назначение права. При этом различают юридические и социальные функции права. К юридические функции права относят:
К социальным функциям права относят:
Социальные нормы – это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей и их объединений. К основным видам социальных норм относят: Во-первых, нормы права – это общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые установлены или санкционированы, а также охраняются государством. Во-вторых, нормы морали (нравственности) – правила поведения, которые сложившись в обществе, выражают представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Действие этих норм обеспечивается внутренним убеждением, общественным мнением, мерами общественного воздействия. В-третьих, нормы обычаев – это правила поведения, которые, сложившись в обществе в результате их многократного повторения, исполняются в силу привычки. В-четвертых, нормы общественных организаций (корпоративные нормы) – это правила поведения, которые самостоятельно установлены общественными организациями, закреплены в их уставах (положениях и т. п.), действуют в их пределах и ими же охраняются от нарушений посредством определенных мер общественного воздействия. Кроме указанных, среди социальных норм различают: религиозные нормы; политические нормы; эстетические нормы; организационные нормы; нормы культуры и др. Система права – это обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм, и одновременно их разделение на соответствующие элементы. Структурными элементами системы права как сложного, многоступенчатого комплекса, существующими и функционирующими на разных уровнях, являются правовые нормы, институты, подотрасли и отрасли права. 1. Правовая норма – представляет собой изданное или санкционированное государством формально определенное предписание общего характера, предназначенное для регулирования поведения людей в их взаимоотношениях, выражающее волю социальной группы или компромисс воль социальных групп и для обеспечения реализации которого предписано применение государственного принуждения. Правовые нормы составляют основу, базис любой системы права. Это тот строительный материал, из которого создаются все отрасли и институты права. Правовые нормы являются первичными элементами системы права. Они исходят (издаются или санкционируются государственными органами) от государства и представляют собой общеобязательные правила поведения. Структура правовой нормы состоит из: Гипотеза – содержит конкретные жизненные условия (обстоятельства), при наступлении которых начинает действовать правовая норма. Гипотезу правовой нормы можно определить как часть правовой нормы, задающую пространственно-временные параметры, а также признаки жизненных обстоятельств, при которых некоторому субъекту предписывается совершение определенного деяния, а также признаки субъекта, которому предписывается совершить указанное поведение в указанных условиях. Например: «обнаружение признаков преступления, совершенного гражданином РФ, предусмотренного УК РФ введенного в действие (вступил в силу) с 1 января 1997 года». Принято различать следующие гипотезы:
Диспозиция(основная часть нормы) – содержит само правило поведения (либо требование, запрет и т.д.) которым должны руководствоваться участники возникших правоотношений. В диспозиции задается определенное деяние. К деянию относится действие или бездействие. Различают следующие диспозиции:
Санкция – указывает, какие неблагоприятные последствия могут наступить при невыполнении (нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. Под санкцией понимаются лишения: имущественные (например, штраф); организационные (например, увольнение от должности); личного характера (например, лишение свободы). Принято выделять следующие санкции:
2. Правовые институты – совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. К таким институтам относят:
Некоторые правовые институты состоят из субинститутов, которые представляют собой группу норм права, выражающих определенные особенности правового регулирования отдельных видов общественных отношений. Например:
3. Подотрасль права– целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транспортное, авторское, наследственное право. Имеются подотрасли в трудовом (пенсионное право), в государственном праве (избирательное право) и т.д. В отличие от правового института подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. В небольших и тесно консолидированных отраслях (например, в уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном праве) подотраслей вообще нет. 4. Отрасли права – совокупность правовых норм, институтов, регулирующих определенные сферы (род) общественных отношений. Характерными чертами отрасли права являются следующие:
Правовые нормы принято классифицировать по следующим основаниям: Во-первых, по месту и роли в правовой системе, нормы подразделяются на: учредительные, регулятивные, охранительные, обеспечительные, декларативные, дефинитивные, коллизионные, оперативные. Во-вторых, по предмету правового регулирования, выделяют нормы: конституционного, гражданского, гражданско-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального, административного, семейного и иных отраслей права. В-третьих, по субъектам, издавшим нормы права выделяют нормы, исходящие от государства и нормы, исходящие от гражданского общества. В-четвертых, по методу правового регулирования, бывают: императивные, диспозитивные, рекомендательныеи факультативные. В-пятых, по сфере действия: общего действия, ограниченного действия и локальные нормы. В-шестых, по времени действия различают постоянные и временные нормы. В-седьмых, по кругу лиц (регулируют статус, поведение различных категорий граждан): военнослужащих, медицинских работников, иностранцев и иных категорий. В-восьмых, по степени определенности элементов правовой нормы различают: абсолютно определенные; относительно определенные и альтернативные нормы. Одним из критериев деления основных прав выступает степень ограничения (отчуждаемости), исходя из чего, права делятся на абсолютные(не подлежащие ограничению) и относительные(которые могут быть ограничены). Абсолютные права– это такие субъективные права, носителям которых противостоит неопределенное число обязанных лиц. Обязанность, соответствующая абсолютным правам, всегда состоит в воздержании от совершения действий, ущемляющих абсолютные права. Так как нарушителем абсолютных прав может оказаться любое лицо, закон защищает абсолютные права против всех и каждого, то есть против неопределенного круга лиц. Относительные права– это права, носителям которых противостоят определенные обязанные лица (лицо), то есть права, принадлежащие лицу по отношению к другому обязанному лицу (лицам). Иными словами, относительными можно назвать права, реализуемые через правоприменение. Чтобы такое право осуществилось, необходим индивидуальный акт применения права, конкретизирующий, признающий или предоставляющий его, а субъект власти – правоприменитель – либо жестко связан законом и фактическими обстоятельствами, либо обладает определенной свободой усмотрения. Основные источники (формы) права – это принятые в данном обществе способы внешнего выражения нормативной государственной воли (или способы официального установления правовых норм). К основным источникам права относятся: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор и нормативно-правовой акт. Правовой обычай – сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет. Правовой обычай является одним из древнейших источников права. Обычай вообще – это исторически возникшее, привычное правило поведения людей в определенной сфере (например, в сфере торговли, предпринимательства, семьи и т.д.), которое закрепилось в общественном сознании и социальной практике в результате его многократного применения. Правовыми становятся лишь те социальные обычаи, которые санкционированы государством. В настоящее время в большинстве стран правовой обычай может выступать источником права, если об этом указано в законе. Около двадцатистатей Гражданского кодекса Российской Федерации содержат ссылку на «обычай делового оборота». Судебный прецедент – решение судебного или административного органа по конкретному юридическому делу, которое становится обязательным при рассмотрении аналогичных случаев в последующем. Данный источник права является традиционным для государств, относящихся к англо-саксонской правовой семье (в частности, Англии, США, Австралии). Доктрина и практика прецедентного права исходят из того, что суд, это орган, который не только применяет действующие юридические нормы, содержащиеся в законах и иных источниках права, но и в определенных случаях их создает. Нормативный договор - это соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (межгосударственные договоры, федеративный договор и др.). Заключается между субъектами, которые обладают необходимой правотворческой компетенцией в определенной сфере. Среди договоров нормативного содержания выделяют внутринациональный и международный договоры. Внутринациональный договор как часть национального законодательства регулирует отношения между государством и государственными образованиями, субъектами федерации, правительствами субъектов и т.д. Предметом договоров нормативного содержания обычно являются сотрудничество, делегирование полномочий и др. Международный договор является соглашением между государствами, может приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений. Международные договоры могут быть трансформированы сторонами-участниками в их внутринациональные системы права, где имеют приоритет по отношению к национальному законодательству. Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке официальный документ правотворческого органа, содержащий нормы права, имеющий обязательный характер и гарантированный от нарушений принудительной силой государства. Иерархия нормативно-правовых актов включает в себя следующее. В зависимости от юридической силы, определяемой положением органа, издавшего тот или иной нормативно-правовой акт, в общей системе правотворческих государственных органов, его компетенцией и соответственно характером самих издаваемых актов, в каждой стране, а точнее, в каждой правовой системе устанавливается строгая иерархия, то есть строгая система расположения, соподчиненности нормативно-правовых актов. Вверху этой иерархии – нормативно-правовые акты (законы, постановления и т.п.), издаваемые высшими представительными органами. Внизу иерархии находятся нормативно-правовые акты, издаваемые местными органами государственной власти и руководством организаций, учреждений. Первые – обладают высшей юридической силой по отношению ко всем другим, нижестоящим, подзаконным актам. Последние должны строго соответствовать вышестоящим нормативно-правовым актам, издаваться на их основе и в их исполнение. Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют: Конституция РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; нормативные указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативные акты министерств и ведомств РФ; законы субъектов РФ; подзаконные акты органов власти субъектов РФ; нормативные акты органов местного самоуправления; локальные нормативно-правовые акты. Действие нормативно-правового акта – порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие ограничивается временем, пространством, кругом лиц. Действия нормативно-правового акта во времени ограничивается моментами вступления в силу, прекращением действия. Вступление в юридическую силу: называется конкретная дата введения нормативно-правового акта в действие; вводится в действие с момента его опубликования; вводится в действие с момента его принятия; вступает в силу с возникновением определенных обстоятельств (война, чрезвычайное положение); вступает в силу с момента его подписания; вводится в действие поэтапно; вступает в силу с момента получения адресатом. Если срок вступления в силу внормативно-правового акта не указан, он вступает в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования. Нормативно-правовой акт прекращает свое действие: по истечении срока, на который был принят; при прямой замене данного акта (применяется постановление об отмене или другом нормативно-правовом акте); в связи с изменением обстоятельств, на которые нормативно-правовой акт был рассчитан; при фактической отмене (принимается другой нормативно-правовой акт без отмены первого). Обратная сила закона – распространение действия нормативно-правового актана те факты и порожденные им правовые последствия, которые возникли до вступления его в юридическую силу. Исключения из общего правила составляют:
Действие нормативно-правового акта в пространстве:
Действие нормативно-правового акта по кругу лиц:
Вопросы обсуждения на семинаре:
Вопросы для самопроверки:
|