Гос экзамен. ГОС. ЭКЗАМЕН. Вопрос 1 Теория государства и права как юридическая наука
 Скачать 1.15 Mb.
|
|
Нормы-принципы представляют собой основные, исходные идеи права. Они напрямую не определяют права и обязанности, а указывают основные направления правового регулирования. Например: • Согласно Конституции РА: Государственная власть осуществляется в соответствии с Конституцией и законами - на основе разделения и баланса законодательной, исполнительной и судебной властей. Дефинитивные нормы дают определения правовых понятий. Например: • Согласно УК РФ: Преступлением признается виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Коллизионные нормы предначначены разрешать противоречия между различными нормами. Например: • Согласно Конституции РА: Конституция обладает высшей юридической силой. Законы должны соответствовать конституционным законам, а подзаконные нормативные правовые акты - конституционным законам и законам. В случае противоречия между нормами международных договоров, ратифицированных Республикой Армения, и законов Республики Армения применяются нормы международных договоров. Оперативные нормы они определяют сроки вступления или прекращения действии акта или отдельной его нормы. Как правило, такие положения закреплены в заключительных и переходных положениях нормативного правового акта. Например: По кругу воздействия бывают: • общие, которые распространяются на всех, • специальные, они распространяются на людей определенной категории (военных, пенсионеров, женщин и др.) Последствия нарушения правовых норм Нарушения правовых норм вызывают разного рода правовые последствия: • привлечение нарушителя к ответственности, • признание сделки, заключенной с нарушениями недействительной, • принудительное исполнение обязательств. Еще в Римском праве правовые нормы по санкциям разделяются на 4 группы: 1. Качественные нормы - Որակյալ նորմեր Это те правила, в случае нарушения которых их последствия признаются недействительными. Например, если закон запрещает вступление в брак с человеком, страдающим психическим 120 заболеванием, в результате нарушения нормы, брак с человеком с психическим заболеванием будет признан недействительным, то есть будет считаться, что данный брак никогда и не заключался. Последствия нарушения качественных норм признаются недействительными, однако наказание не применяется (имеются ввиду методы ответственности карательного характера). 2. Не совсем качественные нормы - Ոչ լրիվ որակյալ նորմեր Это те правила, в случае нарушения которых применяется наказание, но последствия правонарушения не признаются недействительными, то есть их юридическое значение сохраняется. Например, если следователь при сборе доказательств допускает нарушение формальных требований (несущественное нарушение закона) он несет дисциплинарную ответственность, но полученные доказательства не признаются недопустимыми. 3. Более чем качественные нормы - Առավել քան որակյալ նորմեր Это те правила, нарушение которых повлечет за собой недействительность последствий и будет применено наказание. Например, если близкие родственники нарушили запрет брака между собой и, сообщив ложную информацию органам ЗАГСа, зарегистрировали этот брак, тогда брак, зарегистрированный с нарушением закона, признается недействительным, а лицо, сообщившее в органы ЗАГСа ложную информацию, несет ответственность 4. Некачественные нормы - Ոչ որակյալ նորմեր Это те правила, нарушение которых не влечет за собой неблагоприятных правовых последствий. Например, обвиняемый обязан по запросу следователя сдать образцы тела, но не предусмотрено никаких последствий для невыполнения этой обязанности. Вопрос 47 Понятие и структурные элементы системы права Система права — это совокупность внутренних структурных элементов права, что является отраженением фактически существующих и развивающихся общественных отношений. Признаки 1. система права показывает из каких элементов, частей состоит право, и их соотношение друг с другом, 2. система права характеризуется единством правовых норм, которые ее формируются, это обусловлено единством общественной воли и правовой системы, в рамках которой они существуют, 3. система права выражается существующую и развивающуюся правовую реальность, 4. система права имеет объекивный характер, что не означает, что усмотрение законодателю ограничено. Законодатель может вносить исправления, поправки в правовую систему. Структурными элементами системы права являются: • правовые нормы, • правовые институты, • отрасли права. Правовые нормы в рамках правовой системы сгруппированы в правовые инститтуты и отрасли права. Норма права является основным структурным элементом правовой системы. 121 Правовой институт представляет собой совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих общие (однородные) общественные отношения. В литературе существуют различные категории правовых институтов, но наиболее важной из них является классификация правовых институтов на: • отраслевые, • межотраслевые. 1. Отраслевой правовой институт состоит из одной отрасли права. Например, ◦ в уголовном праве — институт крайней необходимости, невменяемости, ◦ в гражданском праве — институт дарения, сделки, институт исковой давности, купли- продажи, ◦ в конституционном праве — институт гражданства, ◦ в административном праве — институт должностного лица, ◦ в семейном праве — институт брака. 2. Межотраслевые правовые институты объединяют в себе правовые нормы, относящиеся к нескольким отраслям права. Например, институт избирательного права, включает в себя нормы конституционного, административного и уголовного права; институт собственности (гражданское, административное, уголовное права); институт договора (гражданское, коституционное, административное, трудовое и тд.). Отрасль права представляет собой совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Параллельно с термином <<система права>> в науке и законодательстве также используется термин <<правовая система>>. Так, согласно Закону РА <<О Международных договорах>> Международный договор РА вступивший в силу в порядке, установленном настоящим законом, является неотъемлемой частью правовой системы РА. Поэтому необходимо учитывать соотношение между терминами <<система правв>> и <<правовая система>> и компонентами правовой системы. Составные элементы правовой системы можно сгруппировать следующим образом: 1. нормативные компоненты (правовые и законодательные системы, в том числе утвержденные или заверенные международные договоры), 2. институциональные компоненты (структура юридических учреждений, в том числе правоохранительных органов, строение региональных и местных правовых подсистем и др.), 3. идеологические компоненты (правовые взгляды, представления, идеи и правовая культура). При этом не следует смешивать понятия "система права" и "правовая система". В первом случае речь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного явления, а во втором - о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система права выступает лишь одним из слагаемых правовой системы После представления составных частей правовой системы, следует, что система права является основной нормативной составляющей правовой системы. Значит, правовая система — это широкое понятие, которая включает в себя систему права. 122 Вопрос 48 Публичное и частное право В теории различаются критерии разделения публичного и частного права. На основании охраняемых интересов: • публичное право — для него приоритетным считается публичные интересы, то есть те интересы в которых заинтересовано все общество, • частное право — а здесь приоритетным является интересы частных лиц. На основании регулируемых отношений: • публичное право может регулировать как неимущественные, так и имущественные отношения (например, налоговое право, которое регулирует отношения со сборов налогов), • частное право, как правило, регулирует имущественные отношения, и те из неимущественных, объекты которых могут иметь денежную оценку. Сущность деления на публичное и частное право состоит в том, что внутри системы права есть нормы, которые направлены на защиту публичных интересов (конституционный, уголовный, административный итд), а также есть нормы, которые защищают интерес частных лиц (гражданский, трудовой, и т. д.). Публичное право связано с публичной властью, носителем которого является государство. Частное право призвано регулировать отношения, связанные с частными лицами (физических и юридических лиц), стороны которого не обладают властными полномочиями и которые предстают как равноправные собственники. В публичном праве правоотношения основаны на иерархичности сторон и регулируются “повелительным методом”. Отраслями публичного права являются: • Конституционное право, • Уголовное и уголовно-процессуальное право, • Административное право, • Международное публичное право и т. д. Субъектом этих отраслей права является государство. Здесь есть необходимость защиты публичного интереса. С помощью публичного права государство, имея верховный статус, регулирует отношения, имеющие публичное значение. В частном праве правоотношения основаны на равноправии сторон и свободе выражения своей воли. Отраслями частного права являются: · Гражданское право · Торговое право · Семейное право · Международное частное право и т. д. В отличие от публичного права, частное право регулирует отношения, возникающие между частными лицами (например, порядок и последствия заключения гражданских договоров). Частные лица с помощью свободного выражения своей воли могут регулировать возникающие между ними отношения. Одно из проявлений публичного права - это административный приказ- это 123 общеобязательный акт, направленный от верховного органа к частным лицам, а типичный институт частного права - это договор. Государство как верховный субъект адресует административный приказ частным лицам и односторонне, императивным методом регулирует отношения. Частные лица, заключая гражданские договоры, предстают как свободные субъекты и, в силу своей воли, вступают в частные правоотношения. Существуют, в том числе, гибридные правовые отрасли, которые содержат В себе не только нормы публичного, но и нормы частного права. Например, банковское право содержит нормы публичного права, например, осуществление надзора над банками со стороны Центрального Банка РА. С другой стороны, часть банковского права составляют нормы договорного регулирования. Следовательно, в теории права нет единого критерия деления отраслей права на публичные и частные. Для обсуждения возьмем договоры, заключенные государством, например, кредитные договоры. Правовая классификация государственных договоров неоднозначна, так как они и публичные из-за наличия государства, и частные, т. к. стороны заключают частный договор. С одной стороны, государство является одной из сторон договора, где может быть наличен государственный интерес. С другой стороны, государство заключает договоры частного характера и частное лицо может предположить, что государство выступит как частное лицо. Деление договоров на публичные и частные имеет важное практическое значение. Если государственные договоры носят публичный характер, то государство, являясь верховным, может односторонне менять содержание договора. Если государство является равным субъектом, то оно не может односторонне менять свои обязанности. Французское право является сторонником первого подхода, считая, что государственные договоры являются объектом административного или публичного права, и предоставляет широкие полномочия государству по отношению частных лиц( н.п в одностороннем порядке изменять содержание договора). В отличие от французского права в других странах, в том числе и в РА, договоры, заключенные государством, считаются частными, т. е. государство не может в одностороннем порядке менять своих обязанностей. Кассационный Суд РА в своем решении от 30.03.2007 г. отмечает, что заключенные с государством арендные договоры, являются актами частного характера, в которых проявляется свобода выражения сторон и которые не могут разрешаться односторонне. Из этого следует, что отмена административных актов государством, которые являются основанием заключения арендного договора (например, выдачи лицензии), не могут быть основанием для отмены арендного договора. Причина в том, что после заключения арендного договора, отношения между сторонами переходят от административной сферы в сферу частного права, где преобладает равноправие сторон. В результате, государство не может односторонне менять положения договора, где оно является стороной. Несмотря на это государство обладает правом отчуждения собственности частного лица с возможностью эквивалентной предварительной компенсацией.Понятие “собственность” включает права, порожденные заключенными с государством договорами. В международном праве принято, что права, порождаемые заключенными с государством договорами, являются имущественными, и государство имеет право “конфисковать” эти права. В любом случае, частное лицо имеет право получить компенсацию за отчужденное имущество в том числе для договорных прав. В РА частная собственность может отчуждаться в случае наличия превалирующего публичного интереса (статья 31 Конституции РА, Закон РА “ Об отчуждении собственности для нужды общества и государства). Как уже известно, в РА права, вытекающие из заключенных с государством договоров, пока не отчуждены в отмеченном порядке, однако с точки зрения теории, для этого нет каких-либо преград. В случае наличия высшего публичного интереса государство платит соответствующую компенсацию, может односторонне изменять положения договора. 124 Практическое значение при делении публичного и частного права имеет иммунитет государства. В международном праве принято, что никакой государственный суд не может принять решение за действия, осуществляемые иным государством, если эти действия носят публичный характер (acta jure imperii). А если предметом спора являются отношения частного характера (acta jure gestionis)(н.п гражданские договоры) , то иностранные суды могут рассматривать споры, одна сторона которых - другое государство. Но надо заметить, что деление отношений на частные и публичные неоднозначно. Например, купля одежды государством для армии частное или публичное? С одной стороны оно преследует публичные цели - обеспечить функционирование армии, с другой стороны, по своему содержанию оно частного характера, так как государство заключает гражданский договор. В иностранных государствах такие договора считаются частными, несмотря на своих публичных целей. Деление права на публичное и частное принято не во всех странах. Н.п в Англии такое деление исторически не было принято, а в США оно считается искусственным Вопрос 49 Понятие и признаки правоотношений Правоотношения — это те общественные отношения, которые регулируются правовыми нормами. Понятие <<Правоотношение>> охватывает те отношения, которые носят исключительно правовой характер. Соотношение между правоотношениями и правовыми нормами, в частности вопрос что является первичным, зависит от правопонимания. Согласно естественно-правовому правопониманию, основой правового регулирования является природа человека. Согласно позитивисткому правопониманию, государство. Согласно социологическому правопониманию, содержание и значение права обусловлены характером общественных отношений, особенностью социальных институтов и социальных структур. Право, как факт социальной реальности, относительно независимо от государства. Право — это то, что есть, а не то, что написано в законах. Следовательно, с точки зрения социологического и естественно-правового правопонимания, правоотношение предшествует правовой норме. Правовые нормы определяют права и обязанности сторон правоотношения. С точки зрения позитивистского правпонимания, право - это приказ, а ядро - норма, соотношение правоотношения и правовой нормы составляет одна система, где структура нормы права определяет структуру правоотношений. Согласно позитивисткому правопониманию, норма права предшествует правовым отношениям. Согласно позитивисткому правопониманию, право — это приказ, а ядро права составляет правовая норма. Правовая норма предшествует правоотношениям. Признаки правоотношений в рамках позитивисткого правопонимания 1. Нормативную основу правоотношений составляет правовая норма. Правоотношение отражает движение норм права, потому что правоотношение — это правовая норма в действии. Гипотеза норм права содержит фактическое условие возникновения правоотношений. Диспозиция содержание правоотношений. Санкция — негативные последствия за нарушение требований правовой нормы. 125 2. Стороной правоотношений является человек, как физическое лицо или член объединений. Отношения между животными, или между животными и людьми, или же между людьми и вещами не являются правоотношениями. 3. Правоотношения становятся объективными в действиях сторон, и в принятых ими решениях. 4. Правоотношения носят личный характер, то есть индивидуализированы с конкретными участниками, объектом и содержанием. В то время как норма права абстрагирована, и имеет обобщенный характер для однотипных отношений. 5. Государство обеспечивает защиту прав и обязанностей участников правоотношений, в соответствии с нормами права. В зависимости от типа правоотношений государство, или при его активном участии обеспечивает выполнение обязательств, с помощью принуждения или создает эффективные механизмы для восстановления и защиты этих прав. |