Главная страница
Навигация по странице:

  • 100Политика «военного коммунизма» (1918 — 1921 гг.)

  • 101Образование Казахской АССР

  • 103.Голод 1921–1922 гг. в Казахстане

  • 102.Земельно-водная реформа 1921 г.

  • 104Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане, ее особенности

  • Вопрос 1История Казахстана как наука, цель, задачи и актуальность ее изучения История


    Скачать 2.02 Mb.
    НазваниеВопрос 1История Казахстана как наука, цель, задачи и актуальность ее изучения История
    АнкорOtvety_1-180_istoria.doc
    Дата30.01.2017
    Размер2.02 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаOtvety_1-180_istoria.doc
    ТипДокументы
    #1328
    страница18 из 31
    1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   31

    99. Положение Казахстана в годы гражданской войны Непримиримость позиций большевиков и их политических противников привела весной 1918 года к развертыванию крупномасштабных военных действий по всей территории страны. Поводом для начала вооруженного противостояния стала попытка местных Советов разоружить части чехословацкого корпуса, составленного из бывших военнопленных чехов и словаков и направлявшегося из Сибири через Владивосток в Европу. 31 мая части корпуса, находившиеся в Петропавловске, подняли мятеж и свергли Советскую власть в городе. В июне 1918 года Алаш-Орда совместно с эсерами и местным казачеством свергла власть Советов в Семипалатинске. В течение месяца в руки антибольшевистской коалиции перешли вся Акмолинская и Семипалатинская области, северная часть Тургайской области. В начале июля отряды Дутова при поддержке двух казахских полков заняли Оренбург, заставив отступить Красную Армию к Актюбинску. В конце июля семиреченские казаки и Алаш-Орда выбили большевиков из Северного Семиречья. Одновременно шли активные переговоры между членами антибольшевистской коалиции. В июле 1918 года Алаш-Орда начала переговоры о своем признании и определению полномочий с Комитетом Учредительного Собрания в Самаре и Временным Сибирским правительством. Однако российские эсеры и их союзники — казачество и белое офицерство не желали признавать суверенитета Казахстана и других национальных окраин. Образованное на Уфимском совещании оппозиционных сил в сентябре 1918 года Временное Всероссий ское правительство заявило о своем курсе на “неделимость” России и упразднении Алаш-Орды. В ноябре Временное пра­вительство было свергнуто, и власть в Сибири оказалась в руках адмирала Колчака, занимавшего еще более непримиримые позиции. Это привело к расколу антибольшевистской коалиции. Значительная часть Алаш-Орды вновь начала налаживать контакты с Москвой, обещавшей пусть советскую, но автономию. Эсеры отошли от Колчака из-за обязательства последнего вернуть земли прежним хозяевам, т. е. помещикам. Все это привело к временным успехам Красной Армии, занявшей в январе 1919 года Оренбург и Уральск.

    Весной 1919 года армии Колчака перешли в наступление и захватили Орск, Уфу, а в апреле — Актюбинск, вновь отрезав Туркестан от Советской России. Однако этот успех был временным. В тылу наступавшей белой армии вспыхнули крестьян ские мятежи, вызванные антинародной политикой колчаковцев. В конце марта 1919 года восстали переселенческие деревни Кокчетавского уезда, выступившие против мобилизации в белую армию. В апреле вспыхнул мятеж в селе Всесвятском Петропавловского уезда, в конце марта — в селах Долбушка и Боровское Костанайского уезда. Повстанцам удалось даже ов ладеть уездным центром, но в начале апреля они были выбиты из Костаная и отступили на соединение с частями Актюбинского фронта Красной Армии. В апреле началось восстание в селе Марииновском Атбасарского уезда, подавленное только в конце мая. Ряд восстаний вспыхнул в Усть-Каменогорском уезде. Особенно упорной была борьба крестьян-переселенцев Се верного Семиречья и предгорьев Тарбагатая. Здесь из повстан цев были сформированы отряды Черкасской обороны (в с. Черкасском) и “Горных орлов”.

    Весенне-летнее наступление белой армии стало последним успехом антибольшевистских сил.

    Разгром белогвардейцев. Уже в апреле Красная Армия пере шла в контрнаступление на Южном Урале, взяв а июне Уфу, а 19 августа — Костанай. Обстановка в Западном Казахстане была сложнее. Несмотря на наступление Южной Армии Кол чака на юг вдоль железной дороги Оренбург — Ташкент, в июле большевики разгромили казаков под Уральском. В нача ле сентября был взят Актюбинск, и Южная Армия оказалась в окружении. Несмотря на отчаянное контрнаступление кол чаковцев на Южном Урале, в ходе войны наступил перелом. В октябре началось наступление красных на всех фронтах. Ар мия Колчака была деморализована, участились случаи дезер тирства и мятежей в пехотных частях, укомплектованных на сильно мобилизованными крестьянами. 30 октября после ожес точенных боев колчаковцы оставили Петропавловск. Основ ные силы начали отступать на восток к Омску, а часть войск во главе с атаманом Дутовым — на юг, в глубь казахских сте пей. Преследуя отступавших дутовцев, красные 12 ноября боем овладели Кокчетавом, 23 — Атбасаром, 26 ноября — Акмолинском. Остатки разбитых частей атамана Дутова откатились к Каркаралинску. Началась зима, в армии свирепствовал тиф. Казахи в большинстве своем бьии настроены враждебно. 12 декабря белогвардейцы, оставив Каркаралинск, начали от ступать к Сергиополю, на соединение с войсками атамана Ан ненкова.

    Катастрофической для белогвардейцев стала ситуация и в долине Урала. 20 ноября они были выбиты из Лбищенска, а на следующий день части Красной Армии овладели г. Жымпиты, ставкой Западного отделения Алаш-Орды. В начале декабря Алаш-Орда перешла на сторону Красной Армии и ее войска разгромили Илецкий корпус, заставив белогвардейцев отсту пить к Гурьеву.

    5 января этот город был взят штурмом и остатки белой армии под командованием Толстова начали отход по берегу Каспия. Тяжелейший переход по пустыне в условиях суровой зимы привел к фактическому исчезновению армии Толстова. . Жалкие остатки ее перезимовали в Форт-Александровске, где и капитулировали в апреле 1920 года.

    Последние тяжелые бои между белогвардейцами и частями Красной Армии произошли весной 1920 года в Северном Се миречье, где укрепились остатки армий Дутова и Анненкова. В марте большевики предприняли решающее наступление. Час ти белогвардейцев разлагались, в пехотных частях царили де зертирство и неподчинение командованию. Оказавшиеся в от чаянном положении Анненков и Дутов отдали приказ о разо ружении пехотных подразделений, многие солдаты были рас стреляны казаками. Обреченные на поражение белогвардейцы отчаянно сопротивлялись. Станица Уч-Арал переходила из рук в руки. Белые части, окруженные в Капале, предпринимали яростные попытки прорыва, но силы были неравны. 27 марта пало укрепление Бахты, и остатки армии Дутова отступили в Китай. Тогда же за границу ушел и Анненков. 29 марта капи тулировал гарнизон Капала и белогвардейские части, окружен ные в других станицах. Гражданская война на территории Ка захстана завершилась.

    Основной причиной поражения антибольшевистской коа лиции была ее неоднородность. Каждая сторона преследовала свои цели, иногда прямо противоположные целям других со юзников. Так, эсеры и меньшевики боролись за демократичес кий путь развития и не были против самой идеи Советов. Вы сшее же офицерство, руководившее армией, в большинстве сво ем было консервативно и выступало за реставрацию дофев-ральских порядков. Крестьянство, вначале выступившее про тив большевиков с их продразверсткой — конфиксацией про­дуктов сельскохозяйственного производства для нужд города и армии, перешло в 1919 году в стан их союзников, т. к. Кол -чак со своей идеей возрождения старых порядков казался им страшней. Не последнюю роль сыграло враждебное отноше ние к крестьянам казачества — основной силы антибольше вистской коалиции. И, наконец, почти все представители оп позиции были против предоставления Казахстану даже огра ниченной автономии, чем оттолкнули от себя значительную часть представителей казахской интеллигенции, объединенной под знаменем Алаш-Орды.

    100Политика «военного коммунизма» (1918 — 1921 гг.)

    Советское правительство в годы гражданского противостояния вынуждено было проводить в жизнь мобилизационную мо­дель развития страны.

    Сразу же после Октябрьской революции в Казахстане декретами советской власти быстрыми темпами была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, банков, транспорта. Только крупных промышленных предприятий бы­ло национализировано, но более 300. В ходе Гражданской войны в целях мобилизации материальных ресурсов и их экономии бы­ли введены чрезвычайные меры, получившие название «военный коммунизм». Прежде всего, это касалось продовольствен­ного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие «излишков» продуктов, установление нормированного, централизованного снабжения ими и прежде всего хлебом. Декретом СНК (Совета Народных Комиссаров) от 11 января 1919 г. была введена продразверстка. Так же была установлена обязательная трудовая повинность. В обобщенном виде политика «военного ком­мунизма» включала в себя: отмену рыночных, товарно-денежных отношений; замену экономических стимулов внеэкономичес­кими, директивными; распространение на все сферы экономики жесткого государственного контроля; распространение урав­ниловки как воплощения идеи равенства.

    Таким образом, основные признаки политики «военного коммунизма» — это: 

    1. национализация промышленности; 

    2. централизация руководства; 

    3. карточная си тема снабжения; 

    4. все общая трудовая повинность; 

    5. уравнительная оплата тру да; 

    6. распределение всех жизненно важных то варов.

    В Казахстане политика «военного коммунизма» проявилась в ликвидации местных бюджетов и образовании единой казны; в национализации мелкой и отчасти кустарной промышленности.

    Основные мероприятия, проводимые в годы Гражданской войны в Казахстане: 

    1. в декабре 1919 г. по инициативе В. И. Ленина Советское правительство приняло решение о строительстве железно­дорожной линии Александров Гай — Эмба, с целью соединения Урало-Эмбенского нефтяного района с Центральной Рос си ей; 

    2. для обеспечения хлебом населения голодающих областей страны на чаты строительство Семиреченской железной до­роги и линии Петропавловск Кокчетав; 

    3. велась заготовка хлеба в районах Западного, Северного и Восточного Казахстана. Вес ной и летом 1919 г. в край при­было около 11500 рабочих в качестве продовольственных работ ни ков.

    Основные принципы экономической системы Советского государства: 

    1. милитаризация народного хозяйства; 

    2. командная система управления экономией; 

    3. военизированные формы организации труда; 

    4. распределительный принцип; 

    5. обнищание народных масс.

    101Образование Казахской АССР
    После установления Советской власти на национальных окраинах бывшей российской империи, в том числе и Казахстане, встал вопрос об образовании советской национальной государственности.Первой Советской национальной республикой на востоке страны явилась Туркестанская АССР, провозглашенная на V съезде Советов Туркестана. 30 апреля 1918 года южные области современного Казахстана (бывшие Сырдарьинская и Семиреченская) вошли в состав Туркестанской республики.В конце 1918 – начале 1920 года шла интенсивная подготовка к образованию Казахскай советской автономии. В начале января 1920 года в Актюбинске была проведена первая краевая советская конференция с участием депутатов от казахских районов Туркестана и Сибири. В начале августа 1920 года при Народном Комиссариате по делам национальностей состоялось совещание представителей Казревкома, Сибревкома и Турцика, на котором окончательно был решен вопрос о передаче Акмолинской и Семипалатинской областей Казахстану и отношение последней к РСФСР.17 августа проект Декрета об образовании Киргизкой (Казахской) Советской автономной социалистической республики был рассмотрен и одобрен СНК РСФСР, а 26 августа 1920 года этот декрет был утвержден и вступил в действие.22 сентября 1920 года ВЦИК новым декретом дополнительно ввел в состав КазАССр Оренбургскую губернию.4-12 октября 1920 года в Оренбурге прошел учредительный съезд Советов Казахстана, избравший Центральный Исполнительный Комитет во главе с С.Мендешевым и Совет Народных комиссаров во главе с В.Радус-Зеньковичем. Казахстан стал автономией в составе России и столицей был провозглашен город Оренбург. В связи с этим Оренбургская губерния в сентябре 1920 вошла в состав КАССР. Для более удобного управления партийными организациями Казахстана было создано областное бюро Российской коммунистической партии и Казахское бюро при ЦК РКП. Территория Республики составила около 2 млн.м., население около 5 млн. человек, в нее вошли Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская, Уральская облатси, Мангышлакский уезд, часть Красноводского уезда, часть Астраханской губернии.Идея присоединения к Казахстану семиреченской и Сырдарьинской областей, входящих в состав Туркестана, возникла еще в период гражданской войны. Казахское население этих областей постоянно высказывалось за объединение с северными районами в одну республику.Итак, образование КАССР стала важной вехой в истории казахского народа.Таким образом, одержав победу над интервентами и внутренней контрреволюцией, Советская страна перешла к мирному социалистическому строительству; переход совершился в сложной международной и внутренней обстановке.КЗ в гг гражд войны. Обр-е КазАССР.Временное прав-во не предпринимало мер по удовлетв-ю нужд тркдящихся, оно встало на путь подавления забастовок. 24 окт1917г произошла рев-я, в ходе кот-й врем прав-во было свергнуто и к власти пришли Советы. Характер революции- социалист-й. 3нояб1917г была опубликована «Декларация прав нвродов России». Процесс установления Сов.вл. проходил неравномерно и неодинаково в КЗ.В ряде районов КЗ установ-е Сов.вл. имело затяжной и кровопролитный хар-р, в нек-х же районах проходило относительно мирно. В рез-те вооруж-х восстаний Сов.вл была установлена во многих районах Тург, Ураль, 7реченской областей. Относит-но мирно-Чимкент, Аулие-Ата, Букеев.орда, Туркестан, Казалинск, Акмолинск. Всего же с окт1917 и до марта 1918 Сов.вл. была установ-на практически на всей терр КЗ. Еще до окт рев-ии представители каз интеллигенции предпринимали шаги к формиров-ю автономии. 2Всеказах-ий съезд (5-13 дек 1917) единогласно постановил обр-ть террит-нац-ую автономию областей «Алаш-Орда», где преимущественно проживают казахи (организаторы- Букейханов, Байтурсынов, Омаров, Дулатов).Но деят-ть Сов.вл не дала возможность полноценно действовать каз-нац автономии и в нояб 1918г вышел указ о прекращении деят-ти правит-ва АлашОрды. Дальнейшая судьба А-О складывалась след образом-1пол1919 прошла в маневрах м/у белыми и красными. Сов.вл. понимала, что для привлеч-я на свою сторону широких масс каз народа, важно сотрудничать с лидерами А-О и 4 нояб1919 объявляет амнистию алашординцам. В рез-те 21дек1919 А-О переходит на сторону Советов. 9 марта 1920 А-О прекратила свое сущ-е, тк было принято решение о ее ликвидации. Основные очаги сопротив-я- Оренбургский, Уральский, 7реческий. Установление Сов.вл. вызвало вооруж сопротив-е свергнутых полит сил, что вылилось в гражд сопротивление, а затем в Гражд войну. Один из первых очагов Гражд.войны считался Оренбург, где атаман Дутов свергнул сов.вл. в конце нояб 1917г. Также очагом сопротив-я стало Семирьечье в нояб 1917, в марте 1918-Гурьев. Главной ударной силой белогвард-в стал мятеж Чехословацкого корпуса в конце мая 1918г. В рез-те Ураль, Акмол, Семипал и большая часть Тург области оказались в руках белогвардецев. Для защиты диктатуры Сов.вл. объявила всеобщую мобилизацию. В КЗ сначала добровольно, затем обязательно. С янв1918 по дек1919 на тер СрАзии и КЗ было сформир-но около 20 нац-х воинских подразделений. В мае 1919 белогвард под командованием Дутова снова заняли Оренбург, красные отступали вдоль ж/д к Актюбинску. Чтобы преградить наступ-е белых к югу был образован Актюб фронт. Для оказания помощи Актюб фронту была направлена экспедиция Жангильдина, кот-я доставила в располож-е фронта большое кол-во оружия. Экспед-я вышла 18 июля1918г и вошла в распол-е фронта 11нояб1918г. Летом 1918 активные боевые Дей-я велись в Семир области. Осенью 1918 СевСемир-е было захвачено белыми. В Лепсинском рай-е сохранялась Сов.вл. центр рай-на- село Черкасское. Черк.оборона длилась с июня1918по окт1919. для ее разгрома вышел отряд Анненкова, когда оборона была сломлена, была устроена резня. Разгром армии адмирала Колчака был возложен на Сев и Ю группы Вост фронта. Летом1919 колчаковцы были отброшены за Урал. Осенью1919 5-я армия Вост фронта освободила Петропавлоск, Акм-ск, Семипал-ск. В дек 1919 А-О перешла на сторону Советов и ее войска разгромили Илецкий корпус. 5 дек 1920 взят штурмом Гурьев и остатки белой армии отступали по берегу Каспия. В марте 1920 белые подняли мятеж в Верном, кот-й был подавлен войсками Фурманова. К кнцу 1919 тер-я КЗ была в руках Советов. Последние бои прошли весной 1920 в СевСемир-е. Последний фронт СевСемир-ий был ликвидирован в марте 1920. остатки армии Дутова отступили в Китай. С победой Сов.вл лидеры нац интеллигенции надеялись получить свободу. Но Сов.вл не оправдала их надежды. Все вопросы решались с классовой, партийной позиции без учета историч-х, нац-х особенностей каз общества. Первым спец органом управ-я КЗ-ом ув условиях Сов.вл стал Казревком-высшее военно-гражданское управление краем, образованный 10 июля 1919, главная задача кот-го заключалась в подготовке советской автономии края. В рез-те работы Казревкома 26 авг 1920г был принят Декрет «об образ-ии Каз Сов Автономной социалистической республики» в составе РФСР со столицей в гОренбурге. 4-12 окт1920г в Оренбурге состоялся Учередительный съезд Советов КЗ-на, кот-й закрепил создание КазАССР, он избрал ЦИК во главе с Мендешевым и СНК во главе с Радус-Зеньковичем., в состав вошли Семипал, Акмол, Тург, Уральская области, Мангышлакский уезд, 4-5 Адаевские волости, часть Астраханской губерниии, Букеевская Орда. Тер-я КазАССр составила около 2млн км Позже к КЗ отошли Сырдврьинская, Самаркандская и Семиреченская области.население около 5млн чел. Образ-е КазАССР – это первый шаг на пути национального возрождения и обретения независимости.

    103.Голод 1921–1922 гг. в Казахстане

    Переход к Нэпу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть республики летом 1921 г. порази­ла сильная засуха. Погиб почти весь урожай на территории Уральской, Оренбургской, Актюбинской, Кустанайской областей. Засухе предшествовал сильный джут, что привело местами к гибели до 80 % скота.

    В ноябре 1921 г. — число голодающих составило 1/3 населения республики — 1 млн. 508 тыс. В марте 1922 г. — 2 млн. 303 200 чел. К июню 1922 г. — численность голодающих и больных достигла в Западном Казахстане 82% — от общей численнос­ти населения.

    Декретом ВЦИК летом 1921 г. Уральская, Оренбургская, Актюбинская, Букеевская, Кустанайская губернии были включены в число голодающих. Неизбежным спутником голода были эпидемии.

    Голод охватил северо-западные районы Казахстана не только в результате стихийногземео бедствия. В урожайных Семипа­латинской и Акмолинской губерниях изъяты продовольственными от рядами центра до 80% всех сельско хозяйственных излишков. К июню у крестьянства Семипалатинской и Акмолинской губерний было собрано по продналогу более 4 млн. пуд. хлеба и 24,5 тыс. пуд. масла.

    Зерно, масло, мясо и другие изъятые продукты шли, прежде всего, в пролетарские центры страны — Москву, Петроград, Са­мару, Казань, Саратов. В результате начало голодать население «благополучных» районов.

    Положение усугублялось непрекращающимся движением голодающего населения из Поволжья через западные губернии Ка­захстана в Туркестан. Если в конце 1920 г. сельское хозяйство края оказалось на уровне конца XIX в., то в 1923 г. оно было отброшено еще на одно столетие.

    Помощь Советского правительства голодающему населению Казахстана прибыла с некоторым опозданием: 

    1. дек ре том ВЦИК население неурожайных районов республики было освобождено от уплаты продналога; 

    2. около 60 % посевной площади в 1922 г. было засеяно семенами, отпущенными. Советским правительством; 

    3. 14 июня 1921 г. В. И. Ленин подписал Декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевое и полукочевое ка­захское крестьянство освобождалось от мясного налога; 

    4. 4 августа 1922 г. правительством было выделено 25 млн. рублей для закупки сельскохозяйственных машин и орудий; 5) В 1922 г. выделено 2131 тыс. рублей для приобретения скота; 

    5. организовано 575 детских домов, 9 детских приютов; 

    6. в РСФСР эвакуировано около 18,5 тыс. детей.

    Наркомсобес КАССР, в силу ограниченности социального обеспечения крестьянской бедноты, выступил с инициативой орга­низации крестьянских комитетов взаимопомощи.

    Помощь Туркестана: 

    1. передано 2 млн. пудов хлеба;

    2. приняли 20 тыс. голодающих из. Казахстана.

    Помощь из Казахстана: 7 октября 1921 г. в ответ на обращение В. И.Ленина — аральские рыбаки отправили 14 вагонов рыбы населению Поволжья.

    Последствия голода: В результате голода 1921–1922 гг. демографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах республики, силь но ухудшившаяся в 1916–1920 гг., еще более осложнилась: 

    1. в 1922 г. численность сельского населения сократилась в Оренбургской, Кустанайской, Актюбинской, Уральской, Тур­гайской губерниях до 1/3; 

    2. более 700 тысяч человек покинули пределы республики.

    Катастрофа в сельском хозяйстве продолжалась до урожая 1923 г. Численность населения Казахстана в 1922 г. сократилась более чем на 1 млн. человек по сравнению с 1914 г.

    102.Земельно-водная реформа 1921 г.

    Важную роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия партии и правительства по ликвидации тяжелых пос­ледствий политики царизма в земельном вопросе. В 1921–1922 гг. в Казахстане была проведена земельно-водная реформа, суть которой заключалась в возврате казахских земель, изъятых для Сибирского и Уральского казачьих войск. Земельно-вод­ная реформа была принята в апреле 1921 г.

    Цель реформы — возврат трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам.

    По этой реформе казахские крестьяне получили: 

    1. более 177 тысяч десятин земли в Прииртышской полосе; 

    2. свыше 208 тыс. десятин земли — по левому берегу Урала; 

    3. более 460 тыс. десятин земли, отобранной у них при подавлении восстания 1916 г., в Семиречье; 

    4. за счет бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн. десятин для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана; 

    5. аграрные преобразования способствовали возвращению и укреплению социально-экономического положения 300 ты­сяч беженцев (казахов и киргиз), эмигрировавших в 1916 г. в Китай.

    Всего крестьяне получили в пользование более 1 млн. 385 тыс. десятин земли.

    В укреплении Советской власти в аулах и привлечении трудящихся к государственному и хозяйственному строительству боль­шую роль сыграл союз «Кошчи» (с 1930 г. — союз «Бедняк»), созданный в 1921 г. Наряду с казахской беднотой, в союз «Кошчи» вовлекалась крестьянская беднота переселенческой деревни.

    Деятельность союза «Кошчи»: 

    1. помочь беднякам создавать трудовые артели; 

    2. забота о наделении бедноты землей; 

    3. повышение политической сознательности и культурного уровня трудящихся.

    Союз «Кошчи» активно участвовал в проведении земельной реформы. Члены союза: А. Асылбеков, А. Жангельдин, Г. Коросте­лев, С. Мендешов, С. Сейфуллин, Д. Барибаев, А. Розыбакиев и другие.

    Значение земельно-водной реформы 1921–1922 гг.: 

    1. способствовала вовлечению казахских и русских трудящихся в социалистическое строительство; 

    2. нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных отношений; 

    3. сильно подорвала экономическую мощь переселенческого кулачества; 

    4. ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле; 

    5. способствовала укреплению национального согласия.

    104Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане, ее особенности

    «Разорение, нужда, обнищание» — так образно оценивал В. И. Ленин положение страны Советов после окончания Гражданс­кой войны. События 1916 г., революция 1917 г., империалистическая и Гражданская войны принес ли стране разруху и разоре­ние: 

    1. из 307 национализированных предприятий Казахстана 250 бездействовали; 

    2. по сравнению с 1913 г. добыча нефти в Казахстане сократилась в 4 раза, карагандинского угля — в 5 раз, а добыча мед­ной руды прекратилась совсем; 

    3. были разграблены нефтепромыслы. Из 147 скважин Эмбинских нефтяных промыслов только восемь были пригодны к эксплуатации. Затоплены Риддерские рудники и Экибастузские угольные копи. Сожжена Спасская обогатительная фаб­рика. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушения путей; 

    4. доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства края составила в 1920г. Все го 6, 3%; 

    5. в упадок пришло сельское хозяйство республики. В Уральской губерний посевные площади сократились в два с лишним раза, в Семиречье — почти в 3 раза; 

    6. значительно сократилось и количество скота: с 29,9 млн. до 16,3 млн., то есть более чем на 13 млн. голов.

    Предпринимались попытки выхода из кризиса. В начале 1921 г. СНК Туркестана были приняты декреты: 

    1. о бесплатном отпуске населению продовольствия и топлива; 

    2. о бесплатности коммунальных услуг; 

    3. об открытии бесплатных столовых.

    В этих условиях продолжалась продразверстка, партийные и советские органы действовали силовыми методами для того, чтобы собрать как можно больше хлеба, мяса, сельскохозяйственного сырья. Например, в 1920 г. по продразверстке у на­селения было изъято 1,5 млн. пудов хлеба. В результате зерновой дефицит составил 2–2,5 млн. пудов. Население аулов и де­ревень стало выражать недовольство.

    В 1920–1921 гг. очаги недовольства, вылившегося в открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском, Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском уездах. Их лозунгами были: «За Советы без коммунистов!», «Долой продразверстку!», «Долой продовольственную диктатуру!» Крестьянское сопротивление на севере Казахстана, воз­никшее еще в период политики «военного коммунизма», именовалось движением «зеленых» — они не поддерживали ни «бе­лых», ни «красных». Вот и в 1921 г. крестьяне выступили против тотального изъятия излишков продовольствия: 

    1. первоначально вспыхнуло восстание в Новоишимском районе Северного Казахстана. Появились повстанческие очаги в Кустанайской, Акмолинской, Уральской, Семипалатинской губерниях; 

    2. в феврале 1921 г. 25-тысячный отряд мятежников во главе с полковником царской армии Николаевым и есаулом Токаревым разгромили здания органов Советской власти в г. Петропавловске; 

    3. в марте 1921 г. на территории Уральской губернии орудовали более 10 тыс. вооруженных мятежников отряда Сапож­кова; 

    4. антисоветские элементы ловко использовали недовольство крестьян политикой «военного коммунизма», направляя мелкобуржуазную стихию против органов Советской власти. Так, например, погибло более 70 руководящих партийных и советских работников Каркаралинского уезда.

    Стало очевидным, что нужны новые формы хозяйствования, новая экономическая политика, которая бы учитывала интересы крестьянства, занятого в мелкотоварном производстве. Вопрос экономики, по определению В. И. Ленина, превратился в по­литику.

    8–16 марта 1921 г. состоялся Х съезд правящей РКП (б), на нем было принято решение о переходе к новой экономической по­литике (нэп). В политико-идеологической области она означала: 

    1. жестокий однопартийный режим; 

    2. подавление всякого инакомыслия и свободы действия. 

    В экономике: 

    1. административно-рыночная система хозяйства; 

    2. минимальная связь с мировой экономикой; 

    3. государственная монополия на торговлю; 

    4. хозрасчет в промышленности на уровне треста; 

    5. неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога.

    Основные признаки НЭПа: 

    1. замена продразверстки продналогом;

    2. разрешение сдавать и брать в аренду землю; 

    3. применение наемного труда; 4) Поощрение развития сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации; 

    4. отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации; 

    5. сдача мелких предприятий в аренду частным лицам или кооперативам; 

    6. переход на хозрасчет железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промыш­ленности.

    Переход к НЭПу в Казахстане: 

    1. первая учредительная областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге, представлявшая 28 тыс. коммунистов края, одобрила переход к НЭПу; 

    2. в марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом.

    Новая экономическая политика дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 г. народное хозяйство было в основном восс­тановлено. Трудности и успехи НЭПа:

    В области сельского хозяйства: 

    1. изменения налоговой политикиС введением продналога сложились благоприятные условия в жизни крестьянства; 

    2. полускотоводческие хозяйства, имеющие 6 и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога; 

    3. вместо подворно-денежного (кибиточного) налога устанавливался единый натуральный налог; 

    4. если в 1924–1925 гг. в качестве единого сельскохозяйственного налога изымалась 1/8 часть товарной продукции, то в 1927–1928 гг. — лишь 1/13 часть; 

    5. с 1 января 1924 г. введен денежный налог; 

    6. основная тяжесть налогов ложилась на хозяйства кулаков и баев. Так, в 1926–1927 гг. в кочевых и полукочевых районах 8% байских хозяйств вносило 54,8 % на лога; 

    7. расходы средств, собранных от налогов шли на оборону; на развитие просвещения; на все мерную поддержку сельского хозяйства; на развитие крупной промышленности.

    Кредитная политика для сельского хозяйства: 

    1. для организации восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельскохозяйственного кредита (Казсельхозкредит);

    2. кочевому населению на льготных условиях выдавалась ссуда сроком на 3–5 лет; 

    3. услугами кредитной кооперации пользовались преимущественно бедняки и середняки, совхозы, тозы; 

    4. в кредит государство практиковало выдачу семян; 

    5. в кредит выдавали сельхозмашины и орудия. В 1924–1925 гг. кооперативы и коммуны Казахстана приобрели 415 трак­торов.

    Кредит, семенные ссуды, налоги и другие средства экономического регулирования способствовали укреплению связи го­сударства с трудовым крестьянством, восстановлению производительных сил, росту трудовой активности трудящихся аула и деревни.

    Кооперативное движение села: 

    1. начальная форма кооперации — это союз «Кошчи», кресткомы (крестьянские комитеты) с их общественными запашка­ми, с паями, с их денежными и материальными фондами и коллективной формой управления. Они помогали крестьянам в обработке полей, сельхозпродуктов, при обретении в собственность сельхозмашин; 

    2. мелкие предприятия — мельницы, пекарни, столовые, маслобойни, скотобойни, кирпичные заводы и т. д.

    успехи НЭПа:

    1. посевная площадь Казахской АССР возросла с 2,1 млн. гектаров в 1924 г. до 4 млн. гектаров в 1928 г. По существу посевная площадь в республике в 1928 г. достигла уровня 1913 г. (4,4 млн. га);

    2. поголовье скота возросло в 1924–1928 гг. с 24,8 млн. голов до 41 млн. (в 1922 т. оно сократилось до 12,2 млн. голов);

    3. число крестьянских хозяйств увеличилось в эти годы с 737 тыс. до 1 млн. 333 тыс.;

    4. возросла заготовка хлеба — в 1928–1929 гг. Казахстан давал более 1/4 всего количества хлеба, собранного в масштабе страны по продразверстке в 1920 г. (240 млн. пудов);

    5. в Казахстане насчитывалось 103 коммуны и 650 сельхозартелей;

    6. в Южном Казахстане был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта-Арал»;

    7. на базе экономического подъема происходило дальнейшее расслоение крестьян: в 2 раза сократился батрацко-бед­няцкие хозяйства. В 1928 г. 3/4 аула и деревни составляли середняки. Более чем в 2 раза выросло число (с 6,6% до 14,8%) кулацко-байских хозяйств.

    Таким образом, НЭП оказалась тем «чудом», которое позволило мобилизовать потенциальные возможности шаруа и переселенческого крестьянства для ускоренного восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войнами, голодом, раз­рухой.

    В области промышленности: 

    1. Казахский центральный совет народного хозяйства объединил 8 трестов — Кожмехтрест, Казрыбтрест, Илецксоль, Павлодарсоль, Акжол-золото, Каззапзолото, Казсаксаултрест, Казспирт и два предприятия — сантонинный завод и Каргалинскую суконную фабрику; 

    2. в ведении губернского совета находились предприятия местного значения — мельзаводы, винзаводы, артели и т. д. Часть из них сдавалась в аренду; 

    3. по декрету ЦИК СССР от 12 ноября 1923 г. в Казахстане стали функционировать три треста союзного значения — «Эмба нефть» (нефтяные месторождения Урало-Эм6енского района Западного Казахстана), «Алтай полиметалл» (Риддерс­кие полиметаллические предприятия, Эки6астузские угольные копи, полиметаллические рудники Северного При6ал­хашья), «Атбас-цвет мет» (Джезказганские медные рудники, Карагандинский медный рудник, Спасский и Карсакпайский медеплавильные заводы).

    Трудности НЭПа в промышленности: 

    1. общесоюзные тресты отчисляли со своих доходов в бюджет республики значительную сумму. Так, 5% до ходов от до­бычи нефти Эмбенских нефтяных промыслов отчислялись в краевой бюджет Казахской АССР; 

    2. сверхконцентрация промышленности и монополия союзных трестов, а позднее наркоматов и ведомств, крайне необ­ходимая в период восстановления промышленности, становления оборонной мощи страны, впоследствии превра­тилась в систему; 

    3. формировался приказной стиль руководства. Главенствующую роль играла политика; 

    4. повсеместное создание трестов сыграло негативную роль в деле рационального размещения производительных сил в регионах, определило на долгие годы сырьевой характер развития экономики Казахстана.

    Успехи НЭПа в промышленности: 

    1. по сильную помощь оказывало правительство РСФСР. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий: в Оренбурге стала работать текстильная фабрика из Центральной России, в Кустанае — суконная фабрика «Стойкость»; 

    2. была возобновлена работа Каргалинской суконной фабрики (около Алма-Аты), Петропавловского мясоконсервного за­вода и маслодельных заводов Северного Казахстана. Налаживалась работа кожевенных заводов, шерстомоек, рыб­ных промыслов; 

    3. в Алматы начала работать «Трудовая артель русско-мусульманских кузнецов»; 

    4. большое внимание уделялось восстановлению горнозаводской промышленности Казахстана, особенно добыче цвет­ных металлов. Главным районом цветной металлургии республики являлся Рудный Алтай; 

    5. в 1922 г. на невыгодных для Советского государства условиях был составлен договор с английским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза. По указанию В. И. Ленина этот договор был отклонен; 

    6. досрочно был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал давать 40% общесоюзной до­бычи свинца; 

    7. были восстановлены Урало-Эмбенские нефтяные промыслы. Начал работу нефтепромысел Доссор, а затем промысел Макат. Была построена узкоколейная дорога, соединившая Гурьев с этими нефтепромыслами; 

    8. в 1920 г. был сдан в эксплуатацию Чимкентский сантонинный завод; 

    9. в 1927 г. началась добыча меди на Карсакпайском комбинате.

    Процесс восстановления промышленности в Казахстане завершился в 1927–1928 гг.

    В области торговли: 

    1. в период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота; 

    2. в дек ре те СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об обмене» — обмен допускался как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах; 

    3. в губерниях создавались фонды мануфактуры, галантерейных и бакалейных товаров, посуды, керамики, сельхозин­вентаря для обмена на хлеб; 

    4. разрешалась частная торговля. В городах появились всевозможные частные мясные, промтоварные лавки, столовые, пекарни, колбасные, чайные, бани, постоялые дворы, возникли частнокапиталистические фирмы. С ними вступали в конкуренцию государственные и кооперативные торговые предприятия; 

    5. появились специализированные торги (Кирторг, Коопхлебторг, Казхлебпродукт и т. д.), торговые кооперативные бир­жи. Постепенно государственный и кооперативный секторы вытесняли частника из оптовой и розничной торговли; 

    6. возродилась ярмарочная торговля: в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре (Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская); 

    7. в 1927 г. в республике функционировали — 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с торговым оборотом в 30 млн. рублей. В них принимали участие купцы из Китая и Монголии; 

    8. огромное развитие в крае получила потребительская кооперация.

    Таким образом, новая экономическая политика — строй цивилизованных кооператоров на том историческом рубеже вдохнула жизнь во все сферы экономики Казахстана.

    105-106.На­ци­ональ­но-го­сударс­твен­ное раз­ме­жева­ние Тур­кеста­на. Объеди­нение Ка­захс­ких зе­мель в сос­та­ве Ка­зАССР (1921….. 1928 гг.)Какие казахские земли вошли в состав КАССР после н-т размеживания казахских земель 1924

    В хо­де соз­да­ния и ста­нов­ле­ния ка­захс­кой ав­то­номии на со­ветс­ких на­чалах со всей ост­ро­той встал воп­рос о тер­ри­тори­ях, в свое вре­мя на­силь­ствен­но вклю­чен­ных в сос­тав ад­ми­нист­ра­тив­ных еди­ниц Рос­сий­ской им­пе­рии:

    1. пре­одо­ление пос­ледс­твий ко­лони­аль­ной по­лити­ки ца­риз­ма, ли­шив­ше­го ка­захов на­ци­ональ­ной го­сударс­твен­ности;

    2. стрем­ле­ние ка­захс­ко­го на­рода объеди­нить ка­захс­кие зем­ли в еди­ную рес­публи­ку.

    Ка­захс­тан ока­зал­ся раз­де­лен­ным меж­ду от­дель­ны­ми ад­ми­нист­ра­тив­но-тер­ри­тори­аль­ны­ми час­тя­ми. Об­ра­зова­ние Ка­захс­кой АССР со всей ост­ро­той пос­та­вило проб­ле­му объеди­нения ка­захс­ких зе­мель. Это ка­салось Ак­мо­линс­кой, Се­мипа­латинс­кой, Ураль­ской, Се­мире­ченс­кой и Сыр­дарьинс­кой об­ластей.

    При Кир­во­ен­ревко­ме бы­ла об­ра­зова­на спе­ци­аль­ная ко­мис­сия, ко­торая за­нима­лась оп­ре­деле­ни­ем гра­ниц бу­дущей рес­публи­ки.

    Тер­ри­тори­аль­ные спо­ры и раз­ногла­сия:

    1. не­кото­рые про­тиви­лись при­со­еди­нению к Ка­захс­та­ну Ак­мо­линс­кой, Се­мипа­латинс­кой, Ураль­ской об­ластей;

    2. не­кото­рые тре­бова­ли вклю­чения в сос­тав рес­публи­ки не толь­ко ка­захс­ких зе­мель, но и Омс­кой об­ласти, боль­шей час­ти Сред­ней Азии. Бар­на­уль­ско­го уез­да, Ал­тай­ско­го края и т. д.;

    3. 19 сен­тября 1919 г. губ­ком при­нял ре­шение о при­со­еди­нении Орен­бурга к Ка­захс­та­ну, а 7 июля 1920 г. Орен­бург был вклю­чен в сос­тав его тер­ри­тории;

    4. 28 фев­ра­ля 1920 г. при учас­тии Ле­нина Турк­ко­мис­сия ВЦИК и СНК РСФСР под­держа­ла во­ле­изъяв­ле­ние тру­дящих­ся Кус­та­най­ско­го уез­да. Не­об­хо­димость вклю­чения Кус­та­най­ско­го ре­ги­она в сос­тав Ка­захс­та­на бы­ла всес­то­рон­не до­каза­на в за­пис­ке на имя Со­ветс­ко­го пра­витель­ства А. Бай­тур­сы­новым и М. Се­рали­ным;

    5. на­чиная с 1920 и до 1922 г. воп­рос о гра­ницах Ка­захс­та­на с Си­бирью не­од­нократ­но расс­мат­ри­вать­ся ЦИК с учас­ти­ем Ле­нина. Он стре­мил­ся най­ти единс­твен­но пра­виль­ные пу­ти ре­шения этих раз­ногла­сий, учи­тывая ин­те­ресы стра­ны в це­лом и на­ци­ональ­ные осо­бен­ности рес­публи­ки об­ластей, при этом он до­казы­вал не­об­хо­димость ре­шения спор­ных тер­ри­тори­аль­ных воп­ро­сов и ус­та­нов­ле­ния гра­ниц в поль­зу соз­да­ва­емой Ка­захс­кой рес­публи­ки;

    6. в хо­де дис­куссии зна­токи ис­то­рии сво­его на­рода А. Бу­кей­ха­нов, А. Бай­тур­сы­нов, А. Ер­ме­ков, М. Се­ралин и дру­гие на бо­гатой до­кумен­таль­ной ос­но­ве вос­созда­ли под­линную кар­ти­ну фор­ми­рова­ния тер­ри­тори­аль­ной общ­нос­ти на­рода в пе­ри­од кон­со­лида­ции его в на­род­ность;

    7. неп­росто шло вклю­чение в сос­тав Ка­захс­та­на Ак­мо­линс­кой и Се­мипа­латинс­кой об­ластей, вхо­див­ших в За­пад­ную Си­бирь. Про­тив выс­ту­пили не­кото­рые чле­ны Сиб­ревко­ма. Во вто­рой по­лови­не 1920 г. они 5 раз расс­мат­ри­вали воп­ро­сы ус­та­нов­ле­ния гра­ниц с Ка­захс­та­ном. В 1921 г. Ак­мо­линс­кая и Се­мипа­латинс­кая об­ласти, за иск­лю­чени­ем Омс­ко­го уез­да, бы­ли пе­реда­ны из под­чи­нения Сиб­ревко­ма КАССР;

    8. в 1921 г. Дек­ре­том Каз­ЦИК ка­захс­ко­му на­селе­нию бы­ли возв­ра­щены зем­ли 10-верс­тной по­лосы по Ура­лу и Ир­ты­шу, при­над­ле­жав­шие ра­нее ка­зачест­ву.

    В 1921 г. про­изош­ло раз­ме­жева­ние на за­паде и се­вере Ка­захс­та­на, в За­пад­ной Си­бири. Боль­шая под­го­тови­тель­ная ра­бота ве­лась по на­ци­ональ­но-тер­ри­тори­аль­но­му раз­ме­жева­нию Сред­ней Азии и при­со­еди­нению ка­захс­ких зе­мель. 27 ок­тября 1924 г. на сес­сии ЦИК СССР бы­ло при­нято ре­шение об об­ра­зова­нии Уз­бекс­кой ССР, в ее сос­та­ве Тад­жикс­кой АССР; Турк­мен­ской ССР; Ка­ра-Кир­гизс­кой ав­то­ном­ной об­ласти в сос­та­ве РСФСР; Ка­захс­кой АССР, в ее сос­та­ве Ка­ракал­пакс­кой ав­то­ном­ной об­ласти.

    В ре­зуль­та­те на­ци­ональ­но-тер­ри­тори­аль­но­го раз­ме­жева­ния в сос­тав КАССР вош­ли об­ласти:

    Се­мипа­латинс­кая — Пав­ло­дарс­кий, Се­мипа­латинс­кий, Усть-Ка­мено­горс­кий, Зай­санс­кий и Кар­ка­ралинс­кий уез­ды.

    Ак­мо­линс­кая — Ат­ба­сарс­кий, Ак­мо­линс­кий, Кок­че­тавс­кий, Пет­ро­пав­ловс­кий и часть Омс­ко­го уез­да.

    Тур­гай­ская — Кус­та­най­ский, Ак­тю­бинс­кий, Ир­гизс­кий и Тур­гай­ский уез­ды.

    Ураль­ская — Ураль­ский, Лби­щенс­кий, Те­мирс­кий, Гурьевс­кий уез­ды. Ман­гышлакс­кий уезд — 4–5 Ада­евс­кие во­лос­ти Крас­но­водс­ко­го уез­да За­кас­пий­ской об­ласти.

    1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   31


    написать администратору сайта