Уголовно процессуальное право. Вопрос Понятие и назначение уголовного процесса. Уголовный процесс

• Название: Вопрос Понятие и назначение уголовного процесса. Уголовный процесс
• Анкор: Уголовно процессуальное право.docx
• Дата: 19.09.2017
• Размер: 0.57 Mb.
• Имя файла: Уголовно процессуальное право.docx
• Тип: Документы; #8760
• страница: 14 из 21

Статья 195. Порядок назначения судебной экспертизы

Статья 196. Обязательное назначение судебной экспертизы

Статья 197. Присутствие следователя при производстве судебной экспертизы

Статья 198. Права подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля при назначении и производстве судебной экспертизы

Статья 200. Комиссионная судебная экспертиза

Статья 201. Комплексная судебная экспертиза

Статья 202. Получение образцов для сравнительного исследования

Статья 203. Помещение в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы

Статья 204. Заключение эксперта

Статья 205. Допрос эксперта

Статья 206. Предъявление заключения эксперта

Статья 207. Дополнительная и повторная судебные экспертизы

Вопрос 91. Привлечение лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения, допрос обвиняемого.

Статья 171. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

Статья 172. Порядок предъявления обвинения

Статья 173. Допрос обвиняемого

Статья 174. Протокол допроса обвиняемого

Статья 175. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования

Вопрос 92. Приостановление и возобновление предварительного следствия.

Статья 208. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Статья 209. Действия следователя после приостановления предварительного следствия

Статья 210. Розыск подозреваемого, обвиняемого

Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Приостановление, прекращение и окончание расследования.

Приостановление производства по делу представляет собой специальную процедуру, при которой дело не прекращается, но приостанавливается на определённый период для того, чтобы потом, когда отпадут основания, возобновить производство.

Приостановление всегда предполагает, что следователь произвёл все возможные действия и в дальнейшем не может производить расследование.

Приостановление всегда предполагает вынесение постановления следователем. Это постановление утверждается руководителем следственного органа. В постановлении указываются основания приостановления, раскрывается предшествующая процедура расследования (то есть он пишет, что он сделал), фиксируются препятствия, делающие расследование невозможным.

Закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований приостановления.

1. 
   Отсутствие подозреваемого или обвиняемого и не установление их личности. Преступление, совершённое в условиях неочевидности (когда обнаружен труп, или если взломана квартира…).
   

Если до окончания срока расследования возможны хоть какие-то следственные действия – они проводятся. Если есть необходимость, то можно продлить (срок следствия – 2 месяца).

2. 
   Если местонахождение обвиняемого известно, но существует препятствие для его участия в следственных действиях. К примеру, если он находится в стране, с которой у нас нет договора о выдаче (Украина, Англия). Или если находится в дальнем плавании, в зимовках, в труднодоступных местах… На определённый срок (когда вернётся, если вернётся…), но лучше не указывать всё же срок.
   
3. 
   Тяжкое заболевание обвиняемого, которое препятствует ему участвовать в следственных действиях. Здесь для следователя важно получить информацию о характере самого заболевания. Мы обращаемся к врачам, они должны дать заключение. Это было первое. Второе – это наличие противопоказаний медицинского характера, делающих невозможным участие. Следователь должен оценить перспективы дальнейших следственных действий. Если мы знаем, когда выздоровеет и можно начать следственные действия – то на определённый срок. Но можно и на неопределённый срок.
   

Если такие основания имеются по одному из обвиняемых, то следователь производит выделение дела в отдельное производство (если дело в принципе возможно выделить в отдельное).

Следователь, приостанавливая производство, вправе дать комплекс поручений оперативно-розыскным органам (поручение о розыске, поручение об отождествлении по признакам…).

Приостановление производства не означает, что по делу прекращается правовая работа. Она лишь ведётся в иных оперативно-розыскных формах.

При отпадении основания приостановления производства выносится постановление о возобновлении производства по делу
Вопрос 93. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Производство по делу прекращается по основаниям и в порядке, установленным гл. 4 и 29 УПК РФ.

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут носить материально-правовой (отсутствие события преступления, состава преступления) и процессуальный характер (отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению).

О прекращении производства по делу или прекращении уголовного преследования выносится постановление.

В досудебном производстве предварительное расследование может быть окончено прекращением уголовного дела и уголовного преследования или только прекращением уголовного преследования конкретного лица. Прекращение уголовного преследования одновременно выражает освобождение лица от уголовной ответственности. Закон указывает основания к прекращению уголовного дела, влекущие за собой одновременно и прекращение уголовного преследования лица, если оно было подозреваемым или обвиняемым по делу. Уголовное дело прекращается, например, ввиду отсутствия события преступления, по поводу которого было возбуждено уголовное дело. Уголовное преследование всегда прекращается в отношении подозреваемого или обвиняемого. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то прекращается уголовное преследование в отношении конкретного лица, а производство по уголовному делу продолжается.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон выражает новую важную тенденцию в законодательстве — разрешает правовые конфликты не только путем применения мер наказания, но и путем примирения сторон, возмещения ущерба, нанесенного преступлением, и т.п. При этом сторонам (подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему) предоставлено право избирать такой путь разрешения правового конфликта или соглашаться с предложениями другой стороны или лиц, ведущих производство по делу, а при несогласии с принятым решением — обжаловать его.

Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием. Деятельное раскаяние должно быть активным и выражаться в определенном поведении лица, должно подтвердиться конкретными действиями и поступками. К таким действиям, помимо чистосердечного признания, можно отнести: явку с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличение других участников преступления, помощь в розыске имущества, добытого в результате преступления.

Наличие специальных оснований освобождения от уголовной ответственности в уголовном законе играет положительную роль в раскрытии и предотвращении преступлений — стимулирует прекращение преступных действий, предотвращение еще более тяжких последствий, способствует более быстрому и полному раскрытию преступлений органами предварительного расследования.

Специальные основания освобождения от уголовной ответственности применяются только к конкретному лицу, совершившему преступление, а не к деянию в целом.

Статья 212. Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

.

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

Прекращение дела уголовного либо прекращение уголовного преследования.

Уголовное преследование прекращается в отношении конкретных лиц и не всегда предполагает прекращение дела (поняли, что у обвиняемого алиби – ищем другого обвиняемого). Прекращение же дела носит пресекательный характер ко всем исследуемым обстоятельствам (несчастный случай, а не убийство; или самоубийство, когда самоубийца пытался подделать это под убийство, чтобы обвинить кого-то).

Оформляется постановлением следователя, которое может быть обжаловано заинтересованными лицами (и, соответственно, отменено). А жалуемся мы в суд или в прокуратуру, можно и руководителю следственного органа.

Основания такого прекращения делятся на две группы: реабилитирующие и не реабилитирующие.

Реабилитирующие полностью оправдывают лицо, привлечённое к ответственности. К ним относятся:

• 
  Отсутствие события преступления (вообще ничего не было, что можно было бы обсуждать) и отсутствие состава преступления (деяние было, но оно не может быть квалифицироваться как преступное).
  
• 
  Для лица – непричастность. Раньше было «недоказанность», но оно несло несколько отрицательную характеристику.
  

Прекращение производства по этим трём основаниям предполагает возможность реабилитации лица (компенсация морального вреда, восстановление на работе…).

Остальные основания являются не реабилитирующими, поэтому они не приводят к компенсационным последствиям, а означают лишь невозможность (либо нежелательность) дальнейшего производства.

В ряде таких случаев закон требует согласие лица, привлекаемого к ответственности – то есть отсутствие возражения.

Оснований много, в качестве примера не реабилитирующих оснований:

• 
  истечение срока давности привлечения к ответственности;
  
• 
  амнистия;
  
• 
  не достижения возраста уголовной ответственности (если, скажем, переквалифицировали деяние и по новому составу он возраста не достиг);
  
• 
  смерть обвиняемого;
  
• 
  и так далее.
  

Особое место занимает прекращение дел небольшой и средней тяжести за примирением обвиняемого с потерпевшим. Прекращение дела в этом случае – право, а не обязанность следователя (он выясняет добровольность примирения, условия примирения, разъясняет потерпевшему последствия).

В случаях психических заболеваний обвиняемого, требующих мер медицинского характера, следователь может составить постановление о направлении уголовного дела в суд для применения таких мер (у нас есть закон «О психиатрической помощи», который предполагает, что применение принудительных психиатрических мер возможно только по решению суда).

Такому постановлению обязательно предшествует комплексная судебно-медицинская экспертиза, выводы которой должны свидетельствовать не только о заболевании, но и об общественной опасности лица.

Обоснование же применение принудительных мер медицинского характера делает следователь.

Самый распространённый способ окончания расследования – это его завершение путём составления обвинительного заключения или обвинительного акта.

Первый из этих документов составляется следователем (обвинительное заключение), а второй (обвинительный акт) – дознавателем.
Вопрос 94. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением.

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
Вопрос 95. Обвинительное заключение. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.

Статья 220. Обвинительное заключение

Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу

Статья 222. Направление уголовного дела в суд

Вопрос 96. Понятие и виды дознания. Производство неотложных следственных действий.

Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном для предварительного следствия, с изъятиями, предусмотренными в гл. 32 УПК РФ. Следственные действия проводятся по единым правилам. Изъятия из общих правил расследования заключаются в некотором упрощении процессуальной формы расследования, состоящем в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения.

Особенности дознания обусловлены тем, что в этой форме расследуется дело, когда оно возбуждается в отношении конкретного лица, а установление обстоятельств преступления не представляет сложности.

К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч.3 ст. 1 50 УПК РФ. Таких составов преступлений более 70.

Производство в форме дознания осуществляется лишь по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. С момента возбуждения уголовного дела это лицо становится подозреваемым и пользуется всеми его правами.

Поскольку дознание осуществляется по общим правилам, установленным для предварительного следствия, дознаватель обязан при соблюдении общих условий предварительного следствия произвести все необходимые следственные действия, собрать, проверить и оценить доказательства для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, принять меры к устранению и возмещению причиненного вреда, выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Отличительной особенностью дознания служит краткий срок для его производства. Доз\шние производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору. Не более чем на 10 суток этот срок может быть продлен прокурором. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт должен быть составлен не позднее 1 0 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. Если по истечении 1 0 суток с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу обвинительный акт составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвинение либо мера пресечения отменяется.

Дознание заканчивается составлением обвинительного акта, в который включается и формулировка обвинения. Дознание может быть закончено прекращением уголовного дела или уголовного преследования.

Обвинение подозреваемому формулируется в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания.

Производство неотложных следственных действий

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания по согласованию с прокурором возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия (ч. 1 ст. 157 УПК). При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК).

Неотложные следственные действия производят:

1) органы внутренних дел Российской Федерации - по всем уголовным делам, за исключением преступлений, отнесенных к компетенции нижеперечисленных органов дознания;

2) органы налоговой полиции – по налоговым преступлениям;

3) органы федеральной службы безопасности – по уголовным делам, отнесенным к их компетенции (п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК);

4) таможенные органы – по уголовным делам о преступлениях, отнесенным законом к их компетенции (п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК);

5) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов – по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

6) органы государственной противопожарной службы;

7) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

8) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

9) руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений (ч. 2 ст. 157, ч. 3 ст. 40 УПК).

Органы внутренних дел (милиция) могут быть отнесены к органу дознания универсальной компетенции, так как ими осуществляется дознание по большинству уголовным дел.

В каждом случае при поступлении заявления или сообщения о любом совершенном или подготавливаемом преступлении орган дознания обязан произвести следующие действия: 1) прибыть на место происшествия немедленно после получения сообщения; 2) обеспечить охрану места происшествия; 3) оказать, если в этом есть необходимость, первую помощь потерпевшему и установить его личность; 4) принять меры к сохранению в неприкосновенности всей обстановки, если на место должен прибыть дознаватель или следователь; 5) собрать необходимый справочный материал об обстоятельствах происшествия путем опроса очевидцев и лиц, проживающих поблизости, установить личность очевидцев, могущих быть свидетелями; 6) в пределах возможного собрать сведения о лице, совершившем преступление, и принять меры к его розыску и задержанию; 7) лицо, принявшее сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации, чем указанные в ст. 141 и 142 УПК, обязано составить рапорт об обнаружении признаков преступления.

При установлении признаков преступления, по которому обязательно проведение предварительного следствия, орган дознания после возбуждения уголовного дела должен произвести неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Неотложными следственными действиями закон называет "действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования" (п. 19 ст. 5 УПК).

Неотложными являются такие следственные действия, промедление с производством которых может привести к утрате, порче следов преступления, или затруднит их обнаружение и закрепление, или даст возможность лицу, подозреваемому в совершении преступления, уклониться от следствия и суда. Следовательно, неотложные действия - это те следственные действия, которые проводятся органами дознания незамедлительно, так как промедление в их производстве может привести к отрицательным последствиям, а иногда и исключить возможность раскрытия преступления и изобличения лица, его совершившего. Действующий УПК не дает их перечень, но традиционно к ним можно отнести: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допрос потерпевших и свидетелей и другие действия, незамедлительность проведения которых диктуется обстоятельствами совершенного преступления.

По выполнении неотложных следственных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения дела, орган дознания обязан передать дело прокурору. После направления уголовного дела прокурору орган дознания может проводить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК). В случае передачи прокурору уголовного дела, по которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах (ч. 4 ст. 157 УПК).

Оперативно-розыскная деятельность представляет собой нормативно урегулированную систему разведывательно-поисковых мероприятий, осуществляемых специально на то уполномоченными подразделениями органов дознания с целью обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность согласно ст. 13 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" предоставлено оперативным подразделениям: 1) органов внутренних дел; 2) органов Федеральной службы безопасности; 3) органов пограничной службы; 4) федеральных органов налоговой полиции; 5) таможенных органов; 6) службы внешней разведки; 7) Федеральных органов государственной охраны: Главного Управления охраны РФ и Службы безопасности Президента Российской Федерации.

В задачу этих органов входит выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений; установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, и уклоняющихся от уголовного наказания; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической и экологической безопасности (ст. 2 Закона). Порядок и способы осуществления оперативно-розыскной деятельности кроме Закона об оперативно-розыскной деятельности определяются актами Министерства внутренних дел, Службы безопасности, пограничных войск и Управления государственной охраны, которые подлежат приведению в соответствие с УПК.

В результате осуществления оперативно-розыскной деятельности могут быть получены сведения об объектах преступных посягательств и лицах, их совершивших; о свидетелях-очевидцах совершенных или подготавливаемых преступлений; о местах хранения похищенного имущества, предметов и документов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений.

Розыскные меры – это меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 38 ст. 5 УПК). Установление лица, подозреваемого в совершении преступления, предполагает деятельность по раскрытию преступления, изобличению лица, совершившего преступление, а также обнаружение его места нахождения. Процесс раскрытия преступления включает в себя проведение розыскных мероприятий и неотложных следственных действий по установлению лиц, совершивших преступление, и обстоятельств, имеющих доказательственное значение по их изобличению. Розыскные меры обеспечивают добывание информации, благоприятствующей процессуальному доказыванию вины лица, подозреваемого в совершении преступления.

Результаты розыскных и оперативно-розыскных мер используются для подготовки и осуществления следственных действий, а также в качестве доказательств после их проверки и закрепления следственным путем. Оперативно-розыскное сопровождение предварительного расследования осуществляется после направления уголовного дела прокурору для установления лица, совершившего преступление, только по поручению следователя. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе (ч. 7 ст. 164 УПК).

Органы дознания не вправе проводить полное расследование по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, приостанавливать и прекращать их. По таким делам дознание, после выполнения дознавателем неотложных следственных действий, заканчивается составлением постановления о направлении дела прокурору (ч. 3 ст. 149 УПК).

При отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела дознаватель выносит мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования, установленный ст. 124 и 125 УПК.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд. При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело. Судья, признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит соответствующее постановление не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, прокурор также вправе отстранять дознавателя от производства расследования, если им допущено нарушение требований уголовно-процессуального законодательства, изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя, поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю являются обязательными, обжалование полученных указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.