сессия сик ответы. сессия сик ответы(Даны) copy. Вопросы Государственного экзамена по дисциплине Современная история Казахстана
 Скачать 339.52 Kb.
|
|
Послание Президента народу страны «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» (19 марта 2004 г.) и его значение. Казахстан продолжает свое целеустремленное развитие в полном соответствии с долгосрочной Стратегией "Казахстан-2030". Сейчас на повестке дня стоит вопрос о конкурентоспособности Казахстана в мировом сообществе, о конкурентоспособности нашей экономики и конкурентоспособности казахстанцев - ученых, менеджеров, бизнесменов, специалистов, рабочих. А для его решения нам необходимо приступить к разработке Стратегии достижения европейских стандартов как в экономической, так и в социальной сфере. Казахстан, обретя независимость всего 14 лет назад, достойно пройдя все испытания и трудности, вступил на путь ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. С точки зрения динамики важнейших макроэкономических показателей в целом среднегодовые их значения за последние годы были наиболее успешными в развитии экономики Казахстана за весь период трансформации. Вместе с тем многие тенденции, проявившиеся в той или иной степени в истекшие годы, указывают на наличие ряда проблем, которые предстоит решить для того, чтобы придать динамике рост устойчивости и новое качество на основе технологического обновления производительных сил страны. Целый пласт проблем, стоящих перед страной, поднял Президент РК в своем Послании народу Казахстана. Успехи республики во всех сферах экономики очевидны, но Глава государства в основном акцентировал внимание на нерешенных проблемах. Среди первоочередных задач – активизация процесса вступления в ВТО, ускорение интеграции в мировую экономику, повышение конкурентоспособности нашей продукции, дебюрократизация экономики, которая дает новый импульс развитию малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства (на сегодняшний день данный сектор составляет около 30%, задача – довести до 50%). Таким образом, экономика остается главным приоритетом нашего развития. Исходя из объемности, сложности предстоящих проблем, Президент обозначил основные направления развития экономики на 2005 г.: - дальнейшая либерализация экономики и развитие конкуренции через поддержание системных реформ и дебюрократизацию; - усиление открытости казахстанской экономики; - реализация стратегии индустриально-инновационного развития; - реализация программ развития села; - развитие инфраструктуры. Как видите, в Послании Президента народу Казахстана охвачены все стороны жизни и деятельности нашего общества, выбраны оптимальные варианты их развития. На наш взгляд, стержнем этого поступательного движения страны к прогрессу станет интеграция в мировую экономику. Общеизвестно, какая бы богатая страна ни была (по природным ресурсам Казахстан очень богат), без интеграции в мировую экономику не могут быть обеспечены высокий темп роста, эффективность экономики и, особенно, конкурентоспособность. Конкуренция – движущая сила экономики, а конкурентоспособность достигается не автоматически, не в тепличных условиях государственной поддержки, а в суровой борьбе с конкурентами. Конкурентоспособность нашей экономики во многом будет определяться быстротой перехода наших предприятий на международные стандарты. Поэтому предлагается в сжатые сроки завершить переход на модель технического регулирования, принятую в международной практике. Послание Президента Н.А. Назарбаева народу «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации» (2005 г.). В документе предложена конкретная программа по ускорению дальнейших преобразований, призванная скорректировать действия по развитию Казахстана на период до 2010 г. В программе выделено три осн. направл.: ускоренный экон. и соц. прогресс; новый этап демократизации; внеш. политика Казахстана. В рамках экон. развития было обозначено создание 5–7 кластеров инновац. экономики и развитие несырьевого сектора; развитие мал. и ср. бизнеса; решение аграрных вопросов. В рамках соц. развития указано на определяющую роль образования (развитие вузов по мир. стандартам, увеличение доли гос. грантов на обучение до 50%, переходе в перспективе к 12-летней средней школе). Особое внимание уделено реализации Программы дальнейшего углубления соц. реформ на 2005-2007 гг. В рамках процесса демократизации была объявлена Общенациональная программа полит. реформ. Координация за реализацией программы возложена на Нац. комиссию по вопросам демократизации и гражданского общ-ва. В рамках данной программы поставлены задачи по упорядочению и повышению эффективности системы гос. управления; сокращение числа гос. функций на центр. уровне власти и передача части полномочий местным органам; ускорение формир. «электронного правительства»; повышение роли обеих палат Парламента в формир. Центр. избират. комиссии, Конституционного Совета и Счетного комитета; проработка вопроса о механизмах формир. Правительства на основе парламентского большинства и обсуждения кандидатур министров соц.-экон. блока в профильных комитетах; расширение контрольных полномочий маслихатов; реформа судебной системы и правовой защиты граждан; дальнейшее совершенствование выборного законодательства; развитие инст. гражданского общ-ва; борьба с коррупцией и преступностью. В Послании были обозначены приоритеты во внеш. политике: развитие ШОС, реформир. СНГ, продолжение работы по созданию Единого экон. пространства, взаимодействие с ОБСЕ и целенаправленные действия по выдвижению кандидатуры Казахстана на председательство в этой организации. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики». 6 февраля 2008 г. Постоянное улучшение социального самочувствия казахстанцев, всех слоев и социальных групп казахстанского общества, является и будет оставаться на первом плане государственной политики.Стандарты качества жизни должны стать эффективным рыночным инструментом развития человеческого капитала и социальной модернизации Казахстана, не приводя при этом к росту иждивенческих настроений. Социальная политика государства может быть эффективной только в том случае, если она нацелена на создание рабочих мест и вовлечение трудоспособного населения в экономику страны. Этому принципу мы следовали ранее и намерены придерживаться его в будущем. У нас есть все основания и далее повышать уровень жизни социально незащищенных слоев населения, в соответствии с предвыборной платформой партии "НурОтан", рассчитанной на 5 лет.Новый трехлетний бюджет должен обеспечить: - увеличение относительно 2007 года в целом средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году, в том числе в 2009 году - на 25 %, в 2010 году - 25 % и в 2011 году - на 30 %. При этом к 2011 году размеры базовых пенсионных выплат должны вырасти до 50 % от размера прожиточного минимума; - увеличение размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий с 2009 года - в среднем ежегодно на 9 %; - поэтапное увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года в 2010-2011 гг. до уровня, превышающего размеры пособий 2007 года в среднем в 2,5 раза; - увеличение с 2010 года размера единовременных пособий на рождение 4-го и более ребенка более чем в 4 раза по отношению к 2007 году; - повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с поэтапным ее приближением к 2-х кратному уровню к 2012 году, в т.ч. в 2009 году - на 25 %, 2010 году - на 25 % и в 2011 году - на 30 %. - в 2009 году надо увеличить ежегодную квоту для переселения на историческую Родину оралманов на 5 тысяч семей, довести до 20 тысяч семей в год. Послание Президента РК народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» (6 марта 2009 г.). С началом глобального кризиса постоянно проходят различные международные и региональные форумы, начиная с саммита «Большой восьмерки» в Вашингтоне в ноябре 2008 года и до нового саммита «G20», который состоится в Лондоне в начале апреля 2009 года. В этом плане примечательными являются мысли, которые были озвучены на Давосском форуме, очередная ежегодная встреча которого состоялась 29 января - 1 февраля 2009 года и на котором принимал участие наш Президент. На одной из сессий форума был предложен переход парадигмы мирового сознания от адаптации к диффузии. То есть, речь идет о появлении нового текстового ключа. Мы не приспосабливаемся к какому-то внешнему образцу, но проникаем в мировое вещество и меняем его состав. То есть, Казахстан и казахстанское общество должны, обязаны сделать свой вклад в реконструкцию мира. Это будет проявления их состоятельности как субъекта в международных отношениях. Новое Послание Президента и является главным сигналом для общества о важности перестройки, реконструкции своей жизни с учетом глобальных трендов. Подготовка к этому велась длительное время. Начиная с 2004 года, Президент на передний план выдвинул категорию конкурентоспособности, то есть укрепления жизнеспособности и конкурентных свойств общества. Еще более конкретным стало Послание 2006 года, которое вместе со Стратегией вхождения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран, создало основу для рейтинговой адаптации казахстанского населения. Далее были конституционные реформы, внеочередные парламентские выборы. Все это подготовило политическую систему к работе с новыми вызовами. За 14 лет ежегодные Послания Президента стали центром повышенного общественного внимания. Еще нет данных опросов населения по отношению к нынешнему Посланию, но данные социологических исследований проведенных ранее показывают высокую степень осведомленности казахстанцев о Посланиях Главы государства своему народу. Так, о предыдущем Послании знают 86,1% респондентов. Причем четверть из них хорошо знакомы с текстом документа. Другое дело, что насколько они осведомлены, настолько нет уровня уверенности в реализации тех задач, которые ставятся в Послании. Лишь 14,8% респондентов высказывали уверенность, что будут выполнены все задачи. Каждый пятый из опрошенных говорил, что в лучшем случае будет решена меньшая половина поставленных вопросов, а каждый десятый и вообще скептически отмечал, что хорошо, если хотя бы что-то будет выполнено. При этом большинство - около 40% респондентов высказывали надежду, что будет решена большая половина поставленных задач. На этом фоне в меньшинстве оказывались те, кто высказывал уверенность, что задачи прошлогоднего Послания Президента выполняются. Порядка 59% респондентов отмечали, что выполняются, но не в полном объеме. Все эти данные показывают высокий уровень оторванности граждан, их самоотстраненности от решения идей и задач Послания, что будто бы это дело госорганов. Это проявление имитационного социального поведения или позиции «временщиков» как следствия болезни советского прошлого - иждивенчества. Новое Послание и антикризисная модель Назарбаева как раз предлагает населению вырваться из тисков прошлого и вступить в активный путь реконструкции будущего. Послания предыдущих лет составлялись примерно в духе и практиках электорального периода 2005 года, то есть на технологиях, получивших такое звучное название как «социальный флирт». Это была уступка высокой инерции сознания, в чем помогал период экономического расцвета. Теперь время изменилось. Поворот ключа, который все время откладывался, произошел, где-то под давлением внешних обстоятельств. Теперь необходима коренная перестройка не только сознания, но и жизненных практик. Казахстанцы должны по настоящему, неимитационно принять активный код социального поведения и выстраивать многоярусную, многоэшелонную систему собственной социальной обороны и иммунитета. Что это означает в практическом плане? Президент об этом ясно говорит в своем новом Послании. Нашему населению надо учиться, в мире люди учатся всю жизнь. Сегодняшние проблемы и, как мы с ними справляемся, является экзаменом на зрелость. Необходимо взяться за осуществление антикризисных мер, проявить трудолюбие и напористость, быть бережливыми и заботиться о тех, кто нуждается в помощи. Другими словами каждый казахстанец должен перестроить свою жизнь, как говорят социологи, скорректировать габитус в антикризисном режиме. Необходимо браться за любую работу, чтобы она несла пользу семье и Казахстану в целом. Если надо, то придется «затянуть пояса». Может быть, это не в материальном плане. Может придется ограничить свою бюджет свободного времени, чтобы взять дополнительную работу, предпринять дополнительные усилия, чтобы сделать свой индивидуальный прорыв из кризиса. Послание Президента РК народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» (29 января 2010 г.). 2010 года «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана»: «Уроки кризиса требуют совершенствования политики развития жилищного строительства. Считаю, что огромный потенциал для этого имеет система жилищных строительных сбережений. Необходимо использовать принцип равноправного партнерства граждан, Жилстройсбербанка, государства и строительных компаний. Что это означает? Граждане накапливают часть стоимости жилья в Жилстройсбербанке и имеют возможность получить недорогой ипотечный кредит. Жилстройсбербанк формирует пул предпочтений граждан по жилью, осуществляет поиск строительных инвесторов и банков второго уровня, готовых финансировать строительство жилья, в конечном итоге выступая заказчиком. Государство в лице местных исполнительных органов обеспечивает выделение земельных участков и подведение инженерных коммуникаций. Таким образом, граждане смогут полноправно участвовать при строительстве своего жилья. Будет обеспечен и платежеспособный спрос, и контролируемое строительство.» В целях реализации вышеуказанного послания разработана схема строительства и реализации жилья через систему жилищных строительных сбережений, которая предусмотрена в Программе по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года Строительство и реализация жилья через систему жилищных строительных сбережений Послание Президента РК народу Казахстана 28 февраля 2011 года «Ускоренная экономическая модернизация – продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации». 1. Ускоренная экономическая модернизация — продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации Уважаемые казахстанцы! Мы вступаем в двадцатый год Независимости. В декабре 1991 года, выбрав своими стратегическими целями устойчивость и успех, мы пошли вперед, создавая новые программы развития для каждого нового этапа. Мы ставили амбициозные цели и достигали их. Приведу лишь один интегрированный показатель прогресса страны. В 1994 году ВВП на душу населения составлял чуть более семисот долларов. К 1 января 2011 года он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тысяч долларов США. Мы рассчитывали достичь такого уровня только к 2015 году. Мировой опыт показывает, что в первые 20 лет независимости ни одна страна не достигала такого результата.Например, ВВП на душу населения Южной Кореи за первое двадцатилетие суверенного развития вырос в 3 раза, Малайзии — в 2 раза, Сингапура — в 4 раза, Венгрии — в 5 раз, Польши — в 4 раза. В Послании народу в январе 2010 года я обнародовал Программу индустриально-инновационного развития. Уже есть конкретные результаты первого года её реализации. Мы ввели в эксплуатацию 152 предприятия, обеспечили постоянной работой около 24-х тысяч казахстанцев. Всего по стране создано порядка восьмиста различных производств. Мы начали процесс активного восстановления и развития химической и легкой промышленности, совершили рывок в переработке сельхозпродукции. До 2014 года планируется реализовать 294 инвестиционных проекта на сумму 8,1 триллиона тенге. Будет создано 161 тысяча постоянных рабочих мест и 207 тысяч — на период строительства. Главный итог первого года первой индустриальной пятилетки — это начало серьезных структурных изменений в экономическом росте за счет реального сектора экономики. Ещё раз напомню о целях Стратегического плана на ближайшее десятилетие. К 2020 году мы должны достигнуть следующих показателей. Рост ВВП — не менее 30-ти процентов. Рост в перерабатывающих отраслях будет превышать или достигнет уровня добывающих отраслей. Активы Национального фонда составят не менее 30-ти процентов ВВП. Отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 процентов. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП составит 40 процентов. Численность населения приблизится к 18-ти миллионам человек.Доля квалифицированных специалистов составит 40 процентов.Уровень безработицы снизится до 5-ти процентов. Производительность труда в сельском хозяйстве увеличится к 2014 году в 2 раза, к 2020 году — в 4 раза.В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию мясного животноводства.Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4-х миллионов тонн зерна.Государство выделит на эти цели 130 миллиардов тенге кредитных ресурсов.Это позволит создать свыше 20-ти тысяч рабочих мест на селе, предоставит источник доходов для более ста тысяч сельчан. Это позволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов. Всё это будет стимулировать рост производства в смежных отраслях — сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте технике.Правительство, Акимы всех регионов должны заняться этой важнейшей частью сельской индустриализации.Конкурентоспособность нашей экономики должна основываться на эффективных технологиях, обеспечивающих снижение энергозатрат. В целях развития несырьевых секторов поручаю Правительству разработать и утвердить Комплексный план энергоэффективности. Индустриализация формирует новую парадигму региональной политики. Правительству совместно с акимами надо разработать и утвердить Программу по развитию регионов.Всё это — наши просчитанные планы.Мы ещё в начале пути.Если мы хотим жить лучше и богаче, мы обязаны выполнить эту работу. Я сторонник принципа: сильный бизнес — сильное государство. Впервые мы приняли Закон «О государственном контроле и надзоре». Установлены единые для всех государственных органов принципы и порядок проведения контроля.Это сделано для того, чтобы ещё больше снизить административное давление на бизнес.В рамках реформы правоохранительной системы уже принято 16 законов. Введены правовые механизмы защиты собственности, проведена гуманизация уголовного законодательства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, расширена сфера применения наказаний, не связанных с лишением свободы, а также мер пресечения, альтернативных аресту.Благодаря этому только в текущем году около двух тысяч осужденных за преступления небольшой и средней тяжести будут освобождены из мест лишения свободы.На 15 процентов сокращена численность аппарата органов правопорядка.Оптимизирована их структура.Несвойственные правоохранительным органам функции переданы в частный сектор.Значительные изменения происходят в судебной системе.Ведётся бескомпромиссная борьба с коррупцией. В настоящее время по оценкам международных экспертов антикоррупционное законодательство Казахстана признано одним из самых эффективных. Всего за 2 последних года к уголовной ответственности привлечено более 40-ка руководителей республиканского уровня, более 250 должностных лиц областного и городского масштаба, в том числе 39 акимов и их заместителей. Заведены уголовные дела и привлечены к ответственности министры охраны окружающей среды и здравоохранения, председатель агентства по статистике, вице-министры МЧС и обороны, председатель правления компании «Казахстан Темiржолы», президенты компаний «КазМунайГаз», «Казатомпром».За три года наша страна сразу на 45 пунктов улучшила показатель в мировом антикоррупционном рейтинге.По этому индексу мы на лучших позициях во всём СНГ.Эта работа будет продолжена бескомпромиссно. В докладе Всемирного банка в 2010 году Казахстан признан лидером по проведению реформ в интересах бизнеса.В мировом рейтинге стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом Казахстан занимает 59-е место среди 183-х стран мира.В целом сведены к минимуму факты необоснованного вмешательства государственных органов в деятельность хозяйствующих субъектов.В прошлом году стартовал Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси. Только по итогам 10 месяцев 2010 года объёмы торговли с Россией и Беларусью выросли на 38%.Экспорт казахстанской продукции в страны Таможенного союза увеличился на 52,4%. При этом прирост таможенных пошлин в бюджет составил 25%. Всё это объективно показывает, что Таможенный союз — это очень прагматичный и конкретный проект, который решает экономические задачи наших стран. Мы максимально продвинулись в создании Единого экономического пространства. Он обеспечит огромный рынок сбыта для казахстанских производителей. Это стимул для нашего бизнеса к производству конкурентоспособных товаров и услуг. |