сессия сик ответы. сессия сик ответы(Даны) copy. Вопросы Государственного экзамена по дисциплине Современная история Казахстана
 Скачать 339.52 Kb.
|
|
Государственная программа индустриально-инновационного развития, первые успехи её реализации. Индустриализация Республики Казахстан 2010-2014 гг. Разработка и запуск государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы (далее – ГПФИИР) стали ответом страны на вызовы, сформированные экономическим кризисом. Данная программа заложила основу для дальнейшего промышленного роста и считается одним из примеров государственных системных подходов по развитию собственной промышленной базы. Основной целью программы стало обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. ГПФИИР позволила создать предпосылки для дальнейшего развития промышленного сектора – была создана система институтов развития, принят ряд необходимых нормативно-правовых актов, разработаны отдельные инструменты, сняты инфраструктурные ограничения. В результате реализации программы первой пятилетки произошло смещение тренда в сторону повышения уровня обрабатывающей промышленности, хотя он все еще остается на относительно низком уровне. Обрабатывающая промышленность формирует менее 7% занятости и 12% валовой добавленной стоимости (далее – ВДС) в экономике страны. За годы индустриализации 2010 – 2014 гг. наблюдается положительная динамика прироста в обрабатывающей промышленности – 22,8%, в горнодобывающей – 20,4% (Рисунок 1). Производительность труда в обрабатывающей промышленности выросла в 1,6 раз. Инновационная активность предприятий выросла в 2 раза. Энергоемкость экономики снизилась на 18,6%. Созданы новые производства локомотивов и пассажирских вагонов, автомобилей, сборки вертолетов, в области солнечной энергетики, а также строительной продукции. Следующим этапом индустриального развития Республики Казахстан является реализация Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы (ГПИИР), которая будет логически продолжать первую программу индустриализации и должна учесть ее опыт. ГПИИР является частью промышленной политики Казахстана и сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом регулировании. Фокус на обрабатывающей промышленности выбран не случайно. Именно обрабатывающая промышленность является локомотивом экономического роста. В отличие от других отраслей экономики в обрабатывающей промышленности есть возможности получать динамично растущие доходы и обеспечивать большую производительность труда благодаря увеличению объемов производства. Также обрабатывающая промышленность создает внешние предпосылки для технического прогресса, развития новых навыков и накопления знаний, что имеет важное значение для конкурентоспособности стран с развивающейся промышленностью. Индустриальная политика второго этапа будет сфокусирована на приоритетных отраслевых секторах. Выбор таких секторов обоснован их относительно высокой привлекательностью в среднесрочной перспективе (включая объем и рост рынка для продукции сектора и потенциальный экономический эффект от развития сектора) и наличием в Казахстане конкурентных преимуществ для их развития (включая текущий уровень развитости сектора и качество условий для его будущего развития). Послание Президента РК Нұрсұлтана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» (14 декабря 2012 года). В Послании народу Казахстана Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с масштабными инициативами, открывающими новый этап в развитии республики и озвучил Программный план действий на период до 2050 года. Новая стратегия Президента – это, с одной стороны, продолжение курса реформ, которые проводились в рамках Программы развития-2030, с другой – совершенно самостоятельный документ. В его основе лежит глубокий анализ процессов, которые происходят в глобальной политике и экономике. В своем Послании президент подвел итоги реализации основных приоритетов Стратегии-2030 и поставил новую задачу – сохраняя все, чего мы достигли за годы суверенитета, продолжить устойчивое развитие в XXI веке. Послание Президента является гармоничным развитием Стратегии «Казахстан-2030» на новом этапе и включает в себя 7 основополагающих принципов, реализация которых позволит Казахстану к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира. 1. Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. Суть экономической политики нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм, то есть, во-первых- принятие всех без исключения экономических и управленческих решений с точки зрения экономической целесообразности и долгосрочных интересов. Во- вторых, определение новых рыночных ниш, где Казахстан может участвовать как равноправный бизнес-партнер, создание новых точек экономического роста. В-третьих, создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала, а также прибыльность и возврат от инвестиций. Необходимо создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства. В Послании Президент поднял вопрос о необходимости выработки новой политики в отношении водных ресурсов, так как для сельскохозяйственных нужд нужны колоссальные объемы воды. 2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики. Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса. Во-первых, должны быть созданы условия, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований, а не ждать, что государство решит за него все проблемы. Важно поднять общий уровень деловой культуры и стимулировать предпринимательскую инициативу. Задача сегодняшнего дня – создание необходимых условий и предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних. Во-вторых, для построения надежного диалога на принципах государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в реализацию этой новой стратегии. В-третьих, государство должно изменить свою роль. Необходима вторая волна широкомасштабной приватизации. Это непростой шаг будет означать перераспределение ответственности между государством и рынком. Это необходимо для сохранения высоких темпов экономического роста. Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства. Поэтому необходимо передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства. 3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность. Наша главная цель – социальная безопасность и благополучие граждан. Это лучшая гарантия стабильности в обществе. Государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт. Главная задача – не допустить роста бедности. Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца. В настоящее время разрабатывается законопроект, предусматривающий для граждан минимальные социальные стандарты, которые будут прямо зависеть от роста экономики и бюджета. Государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются: нести полную ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества – пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных, больных детей и др.; постоянно совершенствовать систему социального и пенсионного обеспечения; всемерно защищать материнство и детство; оказывать социальную поддержку безработным при условии, что человек, попавший в эту категорию, осваивает новую профессию и идет переучиваться. 4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров. Президент подчеркнул, чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией. Приоритеты в сфере образования: новые методы дошкольного образования, продление программы «Балапан» до 2020 года, развитие системы инженерного образования и современных технических специальностей, максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах. Лидер нации отметил, что двигателем нового курса должно стать молодое поколение казахстанцев.5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. В своем Послании Глава государства ставит задачу по децентрализации управления. Ее суть заключается в разграничении ответственности и полномочий между центром и регионами, усилении роли местных исполнительных органов. В ноябре текущего года Президент страны своим Указом утвердил Концепцию развития местного самоуправления, которая позволит повысить качество управления на сельском уровне и расширит участие граждан в вопросах местного значения. Акимы сельских уровней будут наделены дополнительными полномочиями, что позволит усилить их влияние на ситуацию и даст возможность решать вопросы, касающиеся их региона через сходы и собрания граждан. 7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества. Послание Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее". 17 января 2014 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с Посланием народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее». Это Послание творчески раскрывает и развивает уникальные по масштабам задачи «Стратегии «Казахстан-2050». В теме Послания мы видим отчетливую политическую преемственность с выступлением Главы государства на XX сессии Ассамблеи народа Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: один народ — одна страна — одна судьба». Послание Президента стало выдающимся по своему значению для народа Казахстана. Провозглашена национальная идея «Мәңгілік Ел», рожденная всем тысячелетним историческим опытом казахского народа, казахстанским путем, пройденным за годы Независимости. Единая цель — это укрепление Мәңгілік Ел, укрепление независимости нашей Родины — Казахстана! Единые интересы — это наши общие ценности, стремление жить в свободной и процветающей стране! Единое будущее — это расцвет «Мәңгілік Ел», нашего общего дома — Республики Казахстан. Семь принципов «Мәңгілік Ел» отражают наши базовые ценности развития, общность интересов и исторической судьбы народа Казахстана. Уверены, это станет мощным мобилизующим началом для выполнения задач Лидера нации. В своем Послании Президент озвучил грандиозный план вхождения Казахстана в число 30-ти самых развитых стран мира. Для этого Казахстан должен приступить к внедрению стандартов Организации экономического сотрудничества и развития, обеспечить достижение ежегодно роста валового внутреннего продукта — ВВП — не ниже 4% и более, увеличить объем инвестиций с 18% до 30% от всего объема ВВП. К 2050 году несырьевой экспорт в общей структуре экспорта из Казахстана должен достигнуть 70%. Особо нужно отметить инновационные задачи в области сельского хозяйства, геологоразведки, нефтепереработки, которые станут основой для решения социальных задач, основой для общественного согласия. Намечается рост финансирования науки не менее 3% от ВВП, поставлены задачи по развитию культурной политики. Внедрение новой модели оплаты труда гражданских служащих станет новым этапом роста народного благосостояния. И это в то время, когда во всем мире социальные показатели снижаются на фоне кризисных явлений. Совершенствование работы государственных институтов. При движении в число 30-ти развитых стран мира необходима атмосфера честной конкуренции, справедливости, верховенства закона и высокой правовой культуры. Нужны обновленные инструменты взаимодействия государства с неправительственным сектором и бизнесом. Равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка. Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, поднять качество работы всей правоохранительной системы. Люди в погонах, наделенные большими полномочиями, должны отличаться безупречным поведением и высоким профессионализмом. Важнейшая задача – продолжить формирование и реализацию новой антикоррупционной стратегии. Административная реформа не должна превращаться в громоздкий процесс ненужного бумаготворчества и документооборота. Надо дать больше самостоятельности органам управления на местах, одновременно усиливая их ответственность за результаты, повышая их подотчетность перед населением. Таковы конкретные задачи, стоящие перед нашим государством и обществом на пути в число 30-ти развитых стран мира. Нам предстоит воплотить их в букву законов и конкретные решения. Cтатья «План нации - Путь к казахстанской мечте» Президента Казахстана Нұрсұлтана Назарбаева как мощный мотиватор деятельности для казахстанцев. 1 января 2016 года начался практический этап выполнения Плана нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ». Вступили в силу 59 законов, которые создают принципиально новую правовую среду для развития государства, экономики и общества. Нам важно оценить этот беспрецедентный в нашей истории масштаб изменений национального законодательства. Тем более что они открывают путь к достижению нашей казахстанской мечты – стать одной из тридцати наций – лидеров ХХI века. Профессор КазНУим.аль-Фараби, доктор исторических наук Аскар Алтаев считает, что статья «План нации - Путь к казахстанской мечте» Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева стала мощным мотиватором деятельности для казахстанцев. В своей статье «План нации - Путь к казахстанской мечте» Глава государства определил конкретные пути, как воплотить в жизнь казахстанскую мечту о благополучной, мирной и преуспевающей стране. «Мы начали движение к своей новой мечте с разработки Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации Пяти институциональных реформ. Этим преобразованиям отводится решающая роль. Они прокладывают магистральный путь к решению комплекса исторических задач, которые изменят Казахстан, его экономику, государство и общество. Они сформируют новые достойные условия для развития страны, экономического роста и улучшения жизни всех казахстанцев, которые будут соответствовать стандартам Организации экономического сотрудничества и развития, объединяющей самые развитые государства планеты», - говорится в статье. По мнению профессора, появление статьи Главы государства в условиях кризиса весьма своевременно. «Структурные реформы в рамках Плана нации приобретают всё большую актуальность в ситуации, когда в среднесрочной перспективе вся мировая экономика будет функционировать в условиях новой реальности. А это требует развития принципиально новой институциональной среды, что будет способствовать формированию такой структурной экономики, которая сможет нивелировать внешние шоки, обеспечит качественный, инклюзивный и устойчивый экономический рост, а также повысит конкурентоспособность страны в целом. Наш Президент всегда работает на опережение, и озвученная им новая казахстанская мечта - яркое доказательство этого», - считает он. А.Алтаев отметил, что сегодня, когда началась реализация Плана нации, открывается новая страница в истории страны, знаменующая переход к инновационной экономике, демократизации и социальной модернизации общества, дальнейшему реформированию образования на основе лучших мировых достижений. «Предстоит большая и сложная работа, а статья нашего Президента стала мощным мотиватором деятельности для всего казахстанского общества. Дорогу осилит идущий», - сказал профессор. Государственная Программа «Новые возможности Казахстана и реализация индустриально-инновационного развития» и ее осуществление. Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан была утверждена Указом Президента Республики Казахстана №874 от 1 августа 2014 года. Цель программы – стимулирование диверсификации и повышения конкурентоспособности обрабатывающей промышленности. Ключевыми задачами программы являются: опережающее развитие обрабатывающей промышленности; повышение эффективности и увеличение добавленной стоимости в приоритетных секторах; расширение рынков для реализации несырьевых товаров; увеличение продуктивной занятости; придание нового уровня технологичности приоритетным секторам обрабатывающей промышленности и создание основы для развития секторов будущего через формирование инновационных кластеров; стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса в обрабатывающей промышленности В результате реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития к 2019 году Казахстан должен достичь следующих экономических показателей: прирост объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности на 43% в реальном выражении; рост валовой добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,4 раза в реальном выражении; рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в 1,4 раза в реальном выражении; рост стоимостного объема несырьевого (обработанного) экспорта не менее чем в 1,1 раза; снижение энергоемкости обрабатывающей промышленности не менее чем на 15%; рост занятости в обрабатывающей промышленности на 29,2 тыс. человек. Проведение международной выставки ЭКСПО-2017 и ее значение для Казахстана. В первую очередь, проведение в Астане международной выставки ЭКСПО-2017 позволит Казахстану приобрести мировую известность, так сказать, стать брендом. А бренд – это всегда очень дорого ценится. Второе. Само месторасположение Казахстана, находящегося в центре евразийского континента, представляет интерес для иностранных гостей. Поскольку независимо от образования каждый человек старается узнать новые страны и чисто в географическом аспекте Астана, принимающая ЭКСПО, на наш взгляд, привлечет внимание туристов со всего мира. Третье. Если с практической точки зрения, то следует отметить роль сопутствующих инфраструктурных проектов. Строительство отелей, ресторанов, развлекательных объектов должны стать хорошим стимулом для развития туризма, бизнеса. Нельзя утверждать, что оставшийся после ЭКСПО бизнес будет столь же бурно развиваться, но, по крайней мере, он создаст основу для дальнейшего привлечения инвестиций на эту базу. К тому же, что прием такой масштабной выставки, это и создание новых рабочих мест, это стимул для развития местной индустрии, особенно, малого бизнеса. Поэтому две вещи нужно выделить: первое – мировой бренд, второе – выгоду с коммерческой точки зрения, на которую казахстанцы могут рассчитывать даже при тех колоссальных вложениях, которые потребуется сделать для организации выставки. Такое масштабное мероприятие дает возможность консолидировать народ в единую команду, поставить единую цель, привлечь тысячи волонтеров из населения. Таким образом, проведение ЭКСПО -2017 будет способствовать в целом консолидации гражданского общества, осознанию единства нации.Победа Казахстана в ЭКСПО не случайна, она свидетельствует о международном авторитете молодого государства Республики Казахстан, о большой роли лидера страны Нурсултана Назарбаева. Успешное проведение ЭКСПО в Астане будет способствовать укреплению авторитета Казахстана на мировой арене, еще более динамичному развитию экономики и инноваций. Ключевые понятия выставки Астана ЭКСПО 2017 – «социально-экономическое» и «экологически устойчивое» – происходят в результате размышлений об использовании энергии в контексте устойчивого развития. |