сессия сик ответы. сессия сик ответы(Даны) copy. Вопросы Государственного экзамена по дисциплине Современная история Казахстана
 Скачать 339.52 Kb.
|
|
Социальная политика и социально-демографические процессы на современном этапе в РК. Демографический фактор играет все более важную роль в государственном развитии Республики Казахстан — одной из самых малонаселенных стран мира. Государство обладает значительной территорией и малой численностью населения, которое при этом сокращается. Плотность населения составляет 5,5 человека на 1 кв. км. С 1991 по 2002 гг. население страны уменьшалось вследствие миграционного оттока, снижения уровня рождаемости и высокого уровня смертности. Одним из основных факторов снижения численности населения являлась эмиграция из Казахстана. Отрицательное сальдо миграции сохранялось до 2003 г., в 2004 г., впервые за период независимости. Сложная демографическая ситуация требует повышения эффективности социальной поддержки семьи и детей и является одной из ключевых задач современной государственной социальной политики. Один из основных принципов Европейской социальной хартии провозглашает, что семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на надлежащую социальную, правовую и экономическую защиту для обеспечения ее всестороннего развития.Эффективность демографической политики, направленной на повышение рождаемости во многом будет зависеть от того, насколько выбранные направления и меры будут адекватны характеру пределу рождаемости, т.е. действительно будут направлены на устранение или смягчение причин, порождающих низкий уровень рождаемости, приводящий, как это уже сейчас имеет место в Северном и Восточном Казахстане, к депопуляции. Определение государственных границ Республики Казахстан. Укрепление национальной безопасности. Государственная граница Республики Казахстан -определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан.1. Законодательство Республики Казахстан о Государственной границе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.Национальная безопасность - это состояние, при котором обеспечивается устранение или нейтрализация угроз коренным национально-государственным интересам и существованию страны, возникающих в различных сферах и областях жизнедеятельности общества в силу внутренних или внешних причин.Под национальной безопасностью РК понимается состояние защищенности национальных интересов страны от реальных и потенциальных угроз. Закон "О национальной безопасности РК" от 26 июня 1998 года. Формирование, развитие и перспектива новой столицы Казахстана – города Астана и ее историческое значение. Новая столица призвана была способствовать более гармоничному развитию всей экономики Казахстана. В принятии решения о переносе столицы большое внимание было уделено фактору многонациональности Казахстана, необходимости формирования эффективных инструментов и механизмов мирного сосуществования представителей разных народов и культур. А кроме того в первые годы суверенитета новый реформаторский дух времени, столкнулся с прежним менталитетом. Нурсултан Назарбаев остро чувствовал это. Он написал об этом времени: «Как мобилизовать старорежимную правящую элиту, продолжающую вязнуть в старых путах, в которых едва билось сердце государства – Алма-Ата? ... Ясное осознание необходимости кардинальных перемен во всём, абсолютно во всём, всё больше и больше овладевало мною. Я искал выход из создавшейся ситуации, из создавшегося тупика. <...>Нужно было некое экстраординарное решение, которое помогло бы встряхнуть людей и «проветрить», в буквальном смысле, их мозги». Перенос столицы в Астану дал толчок и развитию Алматы. Город испытал с тех пор качественные изменения, с годами всё больше превращаясь в крупнейший деловой, финансовый, научный и культурный центр всего среднеазиатского региона. «...За Алматы я меньше всего тревожусь, – отмечал в 2005 году Нурсултан Назарбаев. – Ибо абсолютно уверен – Алматы слишком сильный и полный жизни город, чтобы не проявить себя самостоятельно. Я всегда был уверен, что для такого города столичный статус уже не имеет слишком большого значения – Алматы и так не пропадёт и не захиреет. Мало того, город постепенно и уверенно набирает обороты и становится вполне современным мегаполисом». А Астана стала символом обновления Казахстана и неиссякаемой созидательной энергии его многонационального народа. Президент отмечает, что «объём инвестиций в застройку Астаны составил почти 2 миллиарда долларов. Причём, что примечательно, из них около 70 процентов – наши собственные инвестиции». Как говорит Президент Назарбаев: «Это символ веры народа, приступившего в далеко не самые лёгкие времена к возведению новой столицы, в свои собственные силы. Это символ надежды и уверенности нации, обретшей свободу, в своём процветающем будущем, в будущем своих потомков». Значение работы Н.А.Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». Огромная роль в становлении независимой Республики Казахстан принадлежит Первому Президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву- инициатору стратегических инициатив, архитектору Казахстанской государственности. Н.А.Назарбаев выбрал путь постепенного реформирования экономики развития впереди политических изменений. И жизнь показала, что выбор Главы Государства был верным. Формула Н.А.Назарбаева “сначала-экономика, затем- политика” стала классическим вырожением методологии успешных реформ на постсоветском пространстве. Благодаря успеху нашей страны, получило широкое распространение такое понятие, как “Казахстанская модель развития”, которая заключается в поступательном движении вперед по легко заданному курсу- на основе взвешенной и глубоко продуманной стратегии. За короткий по историческим меркам отрезок времени, Казахстан превратился в самостоятельное, политическое и экономически независимое государство. Н.Назарбаев обладает качеством упорного стремления к чему-либо, к осуществлению и достижению великих целей. Он устремлен в будущее, большинство кардинальных решений были своевременными и нацелены на перспективу и это отражается в ежегодном Послании Главы государства народу Казахстана. Мы первыми в содружестве независимых государств сформировали современную модель рыночной экономики, основанную на частной собственности, свободной конкуренции и принципах открытости. Благодаря взвешенной и мудрой политике Н.Назарбаева Казахстан проявил себя как толерантное, светское, современное государство. 22 года для мировой истории- это незначительный срок, но в масштабах современного динамично меняющегося мира, каждый год для нашей страны был интересным и содержательным. На сегоднешний день сформированы базовые условия для предпринимательской деятельности. Наше государство вошло в пятерку самых динамично развивающихся стран мира.С момента обретения независимости в развитии органов юстиции Казахстана началась эпоха. На Министерство юстиции была возложена огромная задача - создание Казахстанского законодательства Первым нормативно-правовым актом, определяющим правовой статус и основу деятельности органов юстиции в независимом Казахстане является Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года “Об органах юстиции”. Уже более 20 лет органы юстиции Республики Казахстан участвуют в формировании национального законодательства, осуществляют государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, регистрацию юридических лиц, регистрацию актов гражданского состояния, осуществляет государственную регистрацию нормативных-правовых актов всех уровней, осуществляет реализацию государственной политики, в области защиты прав интелектуальной собственности, судебно-экспертной деятельности, исполнения судебных актов и т.д. В ускоренными темпами развивающемся государстве – Республики Казахстан, неоценима роль лидера нации Президента Н.А. Назарбаева. И каждый гражданин нашей Родины должен гордиться своей принадлежностью к этой стране. Первое Послание Президента страны: «Стратегия: Казахстан-2030». Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев (декабрь 1997 г.). 10 октября 1997 года Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев обратился с ежегодным Посланием народу Казахстана «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». В обращении впервые была обнародована долгосрочная стратегия развития Казахстана на основе детального изучения мирового и собственного опыта. В Послании, помимо конкретных задач на предстоящий год, главный упор был сделан на введение в стране системы стратегического планирования и контроля. Следует отметить, что система стратегического планирования, вводимая в Казахстане, пока не имеет аналогов на пространствах бывшего Советского Союза. Глава государства предложил основной целью развития страны считать построение независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана с присущим ему национальным единством, социальной справедливостью и экономическим благосостоянием всего населения. Да, задачи конкретные и требуют приложений колоссальных усилий. Тем более сегодня особо остро стоит проблема: будет ли задействован творческий потенциал народа, покажутся ли ему близкими цели и задачи модернизации, сможет ли народ, испытывающий в большинстве своем материальные тяготы и лишения, поддержать масштабное реформирование, реализация которого отнюдь не безболезненна. Кроме всего этого, ведущая роль в выполнении долгосрочной программы Президента принадлежит государственному управлению и высшему эшелону власти. В октябре 1997 года на смену правительству Кажегельдина А. М. приходит правительство во главе с Балгинбаевым Н. У., призванное осуществить выполнение программы развития Казахстана до 2030 года. Эта программа изложена в Послании Президента страны Н. А. Назарбаева «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Выполнение этих сложных задач в течение трех десятилетий предполагается решить по семи приоритетным направлениям: 1. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Обеспечит развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности. 2. ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И КОНСОЛИДАЦИЯ ОБЩЕСТВА. Сохранить национальное единство, что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий. 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ, БАЗИРУЮЩИЙСЯ НА ОТКРЫТОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ВНУТРЕННИХ СБЕРЕЖЕНИЙ. Достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста. 4. ЗДОРОВЬЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду. 5. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа. 6. ИНФРАСТРУКТУРА, В ОСОБЕННОСТИ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ. Развивать эти ключевые секторы таким образом, чтобы способствовать укреплению национальной безопасности, политической стабильности и экономическому росту. 7. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО. Создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей. Реформы в РК по защите прав и свобод гражданского общества. Гражданским обществом в Казахстане разработан документ для реформ в сфере обеспечения прав и свобод человека. Подготовленный План включает 23 раздела по обеспечению и защите отдельных прав и свобод человека, которые сгруппированы в два больших блока: политические права и гражданские свободы; и экономические, социальные и культурные права. При разработке Плана его авторы документа исходили из того, что он должен быть основан на системных представлениях о необходимости изменений, быть в определённом смысле посланием о путях решения стоящих проблем в сфере обеспечения прав и свобод человека в Казахстане. План предполагает поэтапное реформирование действующего законодательства Казахстана в области правового регулирования основных прав и свобод человека и фундаментальных принципов международного права в области прав человека, а также государственных и общественных институтов в соответствие с международными обязательствами республики. Авторы Плана считают, этот системный документ может использоваться властями для глубоких реформ законодательства, институционального обеспечения и правоприменительной практики в отношении фундаментальных политических, экономических, социальных и культурных прав и гражданских свобод в Казахстане. План может стать эффективной основой для диалога между властями и гражданским обществом, в том числе по вопросу выполнения государством своих международных обязательств в области человеческого измерения. Все разделы Плана основываются на фундаментальных принципах международного права в области прав человека, таких как принцип презумпции в пользу обеспечения и реализации прав и свобод; принцип юридической определённости и предсказуемости; принцип пропорциональности; принцип недискриминации и другое. Закон РК «О борьбе с коррупцией»: пути реализации и результаты. Статья 1. Цели Закона (важность) 1. Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих государственные функции, а также лиц, приравненных к ним, путем предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности, определяет основные принципы борьбы с коррупцией, устанавливает виды правонарушений, связанных с коррупцией, а также условия наступления ответственности. 2. Настоящий Закон направлен также на расширение демократических начал, гласности и контроля в управлении государством, на укрепление доверия населения к государству и его структурам, стимулирование компетентных специалистов к поступлению на государственную службу, создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные функции. Статья 2. Основные понятия 1. Под коррупцией в настоящем Законе понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ. Статья 5. Основные принципы борьбы с коррупцией Борьба с коррупцией осуществляется на основе: 1) равенства всех перед законом и судом; 2) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности государственных органов, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней; 3) совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц; 4) приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также социально-экономической, политико-правовой, организационно-управленческой систем государства; 5) признания допустимости ограничений прав и свобод должностных и других лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, а также лиц, приравненных к ним, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Республики Казахстан; 6) восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации и предупреждения вредных последствий коррупционных правонарушений; 7) обеспечения личной безопасности граждан, оказывающих содействие в борьбе с коррупционными правонарушениями; 8) защиты государством прав и законных интересов лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним, установление этим лицам заработной платы (денежного содержания) и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни. Статья 6. Органы, осуществляющие борьбу с коррупцией 1. Борьбу с коррупцией в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы и должностные лица. Руководители государственных органов, организаций, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение требований настоящего Закона и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, привлекая для этого кадровые, контрольные, юридические и другие службы. 2. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляются органами прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел, налоговой, таможенной и пограничной службы, налоговой и военной полиции. 3. Органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны принимать меры, вытекающие из их полномочий, и незамедлительно информировать органы национальной безопасности или другой уполномоченный орган о всех случаях выявления коррупционных преступлений, совершаемых лицами, занимающими ответственную государственную должность. 4. Президент Республики Казахстан вправе образовать государственный орган по борьбе с коррупцией, определить его статус и полномочия. |