Вопросы к экзамену по дисциплине правоохранительные органы рф
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Осуществление функций судебной власти - обеспечение конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина Принципы построения судебной системы РФ. 1. Судебная власть осуществляется специально установленными государственными органами, занимающими в государственном механизме особое положение, определяемое специфичностью выполняемых ими функций и характером деятельности по охране прав и свобод граждан. Полномочием осуществлять судебную власть закон наделяет только суды. Образование судов как субъектов судебной власти и формирование их составов происходит на строго обозначенных законом основаниях и в установленном порядке. 2. Неотъемлемыми свойствами судебной власти, ее характерными чертами являются самостоятельность, исключительность, подзаконность и полнота. Самостоятельность судебной власти - исключение подчиненности судов какому-либо внешнему руководству (судебные акты могут быть изменены или отменены лишь вышестоящими судами). Внутрисистемное содержание - независимость друг от друга отдельных ветвей судебной власти (судов общей юрисдикции, арбитражных судов, Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов субъектов РФ). Исключительность судебной власти - никакой иной орган государственной власти или управления, никакое должностное лицо не вправе принимать на себя функции и полномочия, составляющие компетенцию судов. Подзаконность судебной власти - суды и судьи действуют на основе закона, подчиняются только Конституции и ФЗ (ч. 2 ст. 15, ст. 120 Конституции), не вправе отступать в своей деятельности от требований закона. Полнота судебной власти – содержание компетенции органов и ее объемом, окончательностью решений, их обязательностью для государственных органов и должностных лиц. Характерная особенность судебной власти - полное регулирование функций и деятельности судебных органов процессуальным законом. Основа процессуального порядка - демократические конституционные принципы судоустройства и судопроизводства. + Не только полномочиями контроля за конституционностью, а еще Право законодательной инициативы и решение задач уяснения и толкования правовых норм. Общие положения, характеризующие организацию судебной системы в РФ: принцип единства (ст. 3), самостоятельность судов и независимость судей (ст. 5), обязательность судебных постановлений (ст. 6), равенство всех перед законом и судом (ст. 7), участие граждан в осуществлении правосудия (ст. 8), гласность в деятельности судов (ст. 9), язык судопроизводства и делопроизводства в судах (ст. 10). 31. Структура судебной системы, ее элементы. Судебная система как конституционный институт включает в себя: 1. Конституционный суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов – система конституционной юстиции L 12 2. Суды общей юрисдикции во главе с верховным судом РФ 3. Арбитражные суды во главе с высшим арбитражным судом РФ 4. Дисциплинарное судебное присутствие Конституционный суд РФ разрешает вопросы о соответствии ФЗ и иных нормативных актов конституции РФ, разрешает споры о компетенции различных органов власти и др. Аналогичные вопросы на уровне субъектов РФ разрешают конституционные (уставные) суды субъектов Суды общей юрисдикции подразделяются на общие и военные суды, в соответствии с ФКЗ о Судебной системе РФ в системе судов общей юрисдикции могут быть образованы спец суды – по трудовым, семейным спорам, ювенальные(подростки), административные суды. К Общим судам: Верховный суд РФ, Верховные суды республик, краевые и областные суды, городские суды Москвы и СПб, суды автономных округов и автономной области, районные суды и приравненные к ним городские суды Военные суды осуществляют судебную власть в войсках, а так же в органах и формированиях где предусмотрена военная служба (например ФСБ России) и создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских формирований. К военным судам относятся: военные суды военных округов (флотов), военные суды гарнизонов и верховный суд РФ в лице его военной коллегии, Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и относятся к судам общей юрисдикции. Суды общей юрисдикции: рассматривают гражданские дела как по существу, так и по апелляционной, кассационной и надзорной инстанциям, а так же по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Под юрисдикцию военных судов попадают военнослужащие, а так же лица проходящие военные сборы. Систему арбитражных судов образуют: высший арбитражный суд РФ, арбитражный суд по интеллектуальным правам, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ. В компетенцию арбитражных судов входит рассмотрение различного рода хозяйственных споров и иных категорий дел (например, о банкротстве). В соответствии с ФКЗ от 09.11.2009 №4-ФКЗ «О дисциплинарном судебном присутствии» которое рассматривает споры по поводу досрочного прекращения полномочий судей в связи с допущенными дисциплинарными проступками. Дисциплинарное присутствие формируется из 6 судей по 3 от Верховного суда и Высшего Арбитражного суда. ФКЗ «О судебной системе РФ» указывает на единство системы, которое проявляется а) в общей нормативно – правовой базе судов б) в единой правоохранительной общности построения и функционирования, обеспечивающие единство судебной системы путем: • Установления единых правил судопроизводства • Признания обязательств исполнений всех судебных решений • Закрепления единого статуса судей • Финансирование федеральных судов из федерального бюджета 32. Судебные звенья и инстанции: понятие и виды. Действуя в рамках единой судебной системы, суды связаны между собой организационно и функционально. Звено и инстанция - судоустройственные понятия ЗВЕНЬЯ В соотв. с гос. устройством и административно террит. делением РФ суды подразделяются на звенья. Звено – э то часть судебной системы, в которую входят однотипные суды равнозначных территориальных образований, обладающие равной компетенцией Однотипность однозвенных судов состоит в равнозначной территориальной дислокации, составе, структуре и компетенции Под компетенцией понимаются как территориальная подсудность (категории дел, которые рассматривает суд именно этого звена), так и судебные инстанции (судебные полномочия). Чем выше «расположен» суд на судебной «лестнице», тем более сложные категории дел он рассматривает (так, мировым судьям подсудны уголовные дела, по которым наказание не превышает трех лет лишения свободы; районным судам — дела о преступлениях средней степени тяжести; областным и соответствующим дела о тяжких и особо тяжких преступлениях). Суды Общей Юрисдикции: 1. низшее или основное звено - Районные суды и основные судьи 2. среднее звено - Суды субъектов РФ 3. высшее звено - Верховный суд РФ Военные суды: • Военные суды гарнизонов • Военные суды военных округов (флотов) • Верховный суд РФ в лице действующей в его составе военной коллегии Система арбитражных судов: • Арбитражные суды субъектов РФ • Арбитражные апелляционные суды • Федеральные арбитражные суды округов • Высший арбитражный суд РФ, а так же специализированный арбитражный суд Суд по интеллектуальным правам ИНСТАНЦИИ Под судебной инстанцией принято понимать судебный орган либо его структурное подразделение , выполняющие определенную функцию при осуществлении правосудия Судебные инстанции различаются кругом процессуальных полномочий: рассмотрение дел по существу, пересмотр дел в L 13 порядке апелляционного, кассационного и надзорного судопроизводств. Суд первой инстанции: суд либо судебное подразделение, который уполномочен принимать решения по существу дела (для уголовного дела о виновности/не виновности лица и о назначении ему уголовного наказания; гражданское о доказанности/не доказанности дела) Суд второй (апелляционной) инстанции: в установленные законом сроки проверяет законность и обоснованность судебных решений, не вступивших в законную силу. В апелляционной инстанции происходит, по сути, повторное рассмотрение дела, при этом вновь исследуются все обстоятельства дела и могут быть приняты Суд третьей кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных решений вступивших в законную силу, при этом, как правило, проверяется только правильность применения законов, фактические обстоятельства, как правило, не исследуются. Принимаемые решения в существенной мере зависят от решений нижестоящего суда(например приговор по уголовному делу пересматриваемому по кассационной жалобе стороны защиты- не может быть строже) Суд четвертой (надзорной) инстанции. Избирательно проверяет в надзорном порядке законность и обоснованность решений вступивших в законную силу, при этом подача надзорной жалобы, либо надзорного представления не обязательно ведет к пересмотру дела, это зависит от самой надзорной инстанции. Принимаемые надзорной инстанцией решения в существенной мере зависят. Надзорными полномочиями обладают только президиумы верховного суда РФ и высшего арбитражного суда РФ. Осуществляя пересмотр суд решений в порядке надзора, надзорные инстанции выполняют особую задачу обеспечения единообразия понимания и применения закона всеми судами. В районных судах, судах субъектов РФ, верховном суде имеется несколько суд инстанции каждая из которых самостоятельна и действует независимо от других инстанций. В системе арбитражных судов 1) арбитраж суды субъектов и высший арбитражный суд. 2) апелляционные арбитр суды - проверяют законность и обоснованность не вступивших в силу судов субъектов РФ. 3) арбитражные суды округов пересматривают решения судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов вступившие в силу. 4) Президиум высшего арбитражного суда РФ избирательно проверяет правильность применения законов нижестоящими АС, путем пересмотра их решений вступивших в силу. Инстанционность судебной системы призвана обеспечить законность и обоснованность всех принимаемых решений и устранение допущенных нижестоящими судами нарушений. 33. Общая характеристика судов общей юрисдикции. НПА: ФКЗ «О судебной системе» (ст. 4) ФКЗ РФ № 1 от 7.02.2011 "О судах общей юрисдикции в РФ" по ст. 1 Систему судов общей юрисдикции в РФ составляют: • федеральные суды общей юрисдикции • суды общей юрисдикции субъектов К федеральным судам общей юрисдикции относятся: 1) Верховный Суд Российской Федерации; 2) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов; 3) районные суды 4) военные суды 5) специализированные суды (семейные, ювенальные) К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи. Основными функциями судов общей юрисдикции являются: • разрешение по существу гражданских, административных, уголовных (по апелляции, кассации и вновь открывшимся обстоятельствам), а также иных дел и вопросов, отнесенных к их ведению отраслевым законодательством; • пересмотр решений нижестоящих судов; • разрешение вопросов, связанных с исполнением судебных решений. Конкретный объем полномочий того или иного суда определяется его местом в системе этой ветви судебной власти. 34. Мировые судьи: место в судебной системе, компетенция, особенности правового статуса. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов. НПА: • ФКЗ «О судебной системе» • ФЗ от 17.12.1998 №188-ФЗ о мировых судьях в РФ. • законы субъектов (регламентируют порядок назначения или избрания, деятельность) Мировой судья рассматривает единолично: • уголовные дела о преступлениях, за совершение которых не может превышать 3 лет лишения свободы. L 14 • дела о выдаче судебных приказов (взыскании денег и имущества с должника в пользу кредитора) • дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; • дела о разделе имущества при цене иска не превышающие 50 тыс. руб. • дела, возникающие из семейно-правовых отношений, кроме оспаривания отцовства/материнства, установления отцовства, усыновления/удочерения, • дела по имущественным спорам не более 50 тыс. руб., за исключением случаев наследства, • дела об определении порядка пользования имуществом; • дела об административных правонарушениях, в соотв. с КоАП Рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений принятых решений мировым судьей в первой инстанции Правовой статус: Мировые судьи работают в пределах судебных участков, из расчета населения 15-30 тыс. Назначаются (избираются) законодательными субъектами РФ, либо избираются населением соответствующего судебного участка, в порядке установленным субъектом РФ на срок не более 5 лет, в дальнейшем могут повторно избираться на срок не менее 5 лет. К кандидатам на должность предъявляются требования в соотв. с Законом "О статусе судей в РФ". Полномочия мирового судьи могут приостанавливаться/возобновляться или прекращаться. Прекращение: 1) истечение срока полномочий 2) достижение предельного возраста 3) вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий Приостановление: 1) решение квалификационной коллегии судей субъекта РФ 2) в случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) - исполнение его обязанностей мировым судьей другого судебного участка того же судебного района. 35. Структура, компетенция и организация деятельности районного суда. НПА: ФКЗ «О судебной системе» гл. 4 ФКЗ РФ № 1 от 7.02.2011 "О судах общей юрисдикции в РФ" Районные суды, межрайонные суды относятся к основному суду (федеральному суду общей юрисдикции). Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает район, город или иную административно- территориальную единицу субъекта РФ. Компетенция: • Рассм. по существу отнесенные к его подсудности уголовные дела (по всем преступлениям, за исключением дел подсудных мировым судьям, судам субъектов РФ, а так же дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам) • В качестве суда апелляционной инстанции уголовные дела решения мировых судий по не вступившим в законную силу, если они были обжалованы • В качестве суда кассационной инстанции за исключением дел отнесенных к ГПК РФ, подсудности мирровых судей, судов субъектов РФ • Рассматривает материалы об избрании меры пресечении; о продлении сроков задержания под стражей, о помещении подозреваемого/обвиняемого/подсудимого не находящегося под стражей в медицинское учреждение • О производстве наиболее сложных следственных действий: • Осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих, • Обыск либо выемка • О производстве личного обыска; наложение ареста на корреспонденцию, имущество. • О временном отстранении обвиняемого от должности, о контроле и записи телефонных и других переговоров. Дает разрешение на производство некоторых оперативно – розыскных мероприятий (контроль телефонных переговоров) Структура и организация деятельности Районный суд состоит из председателя, судей и аппарата суда Председатель суда: осуществление процессуальных полномочий, обязанности по организации деятельности суда. Судьи: реализуют полномочия по исполнению правосудия и иные функции исп. власти. Дела по первой инстанции рассматривается судьей единолично, за исключением случаев, когда по ходатайству обвиняемого рассматривают до 3 судей. L 15 Практика выработала следующие модели по распределению дел между судьями районного суда: 1. Территориальная. Судебный район делится на участки 2. Предметная. На конкретных судей налагаются обязанности по рассмотрению дел конкретных категорий 3. Территориально – предметная. На участках распределяются несколько судий, на которых возлагается рассмотрение дел той или иной категории, возникающих на определенном участке территории района 4. Персональная. Распределяются председателем или которые сам принял к производству в связи с поступившими во время личного приема им населения заявлениями и жалобами. Аппарат районного суда: • Администратор суда - организационное взаимодействие с подразделением судебного департамента • Заведующий канцелярией (секретарь суда, старший секретарь)- руководит работой канцелярии • Секретарь суда - обязанности по ведению делопроизводства • Секретарь судебного заседания – обеспечение приема граждан судьей, вызов и проверка явки участников процесса, отметка о явке в судебных повестках, ведение протоколов судебных заседаний, ознакомление с ними участников процесса по их ходатайствам, выписка исполнительных листов по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению • Делопроизводитель - документально техническая работа • Архивариус и зав. канцелярией - архивная работа в суде. • Консультант по кодификации - обеспечивает судей нормативными технологиями • Консультант по орг.технике 36. Верховный суд республики, краевой (областной) и иные, приравненные к ним суды: структура, компетенция, организация деятельности. НПА: ФКЗ «О судебной системе» гл. 3 ФКЗ РФ № 1 от 7.02.2011 "О судах общей юрисдикции в РФ" Суды субъектов РФ включают в себя верховные суды республик, краевые областные суды. Суды городов федерального значения, суды автономий Полномочия: Рассматривают в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанции по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. С учетом своих компетенций. Изучают и обобщают судебную практику. В состав суда субъекта входят: председатель, заместители председателя, судьи, присяжные заседатели и аппарат суда. |