Вопросы к экзамену по дисциплине правоохранительные органы рф
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Гласность. Рассмотрения дел проводятся открыто, проведение закрытых заседаний допускается в случаях предусмотренных законом (в частности когда фигурирует гос. тайна) Независимо от того в каком виде рассматривалось дело, решение оглашается всегда публично Устность разбирательства. В ходе рассмотрения дел суд заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашаются документы Язык судопроизводства. Только на русском языке. Участникам процесса, не владеющим языком, обеспечивается право пользоваться переводчиком. Разрешено выступать на родном или хорошо знакомом языке. Непрерывность судебного заседания. Заседание по каждому конкретному делу происходит непрерывно, за исключением времени отведенного для отдыха и необходимого для подготовки участников судопроизводства к дальнейшему разбирательству. Перерывы так же могут быть сделаны для исключения обстоятельств мешающих. До принятия решений, по какому либо делу, конституционный суд не вправе рассматривать в других делах Состязательность и равноправие сторон. Стороны пользуются равными правами и возможностями при отстаивании своей позиции на основе состязательности рассмотрения дел. Компетенция Конституционного суда РФ: В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение верховенства и прямого действия конституции РФ на всей территории 1. Разрешает дела о соответствии конституции РФ: ➢ Нормативных законов, нормативных актов президента, госдумы, правительства. Совета федерации ➢ Конституции республик и уставов иных субъектов РФ, законов и иных нормативных актов субъектов федерации и изданных по вопросам совместного ведения ➢ Договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ L 24 ➢ Не вступивших в силу международных договоров РФ 2. Разрешает споры о компетенции: ➢ Между федеральными органами власти ➢ Между органами государственной власти субъектов РФ ➢ Между государственными органами субъектов РФ 3. Проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов 4. Дает толкование конституции РФ - единственный официальный толкователь 5. Дает заключение о соблюдении особого порядка выдвижении обвинении президенту РФ или совершении иного тяжкого преступления 6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам его ведения 7. Решает исключительно вопросы права. Состав и структура конст. суда: 19 судей, назначаемых на должность советом федерации по представлению президента РФ. Свою деятельность суд вправе осуществлять при наличии в его составе не менее 3/4 судей Председатель конст суда назначается на должность советом федерации по представлению президента РФ на срок 6 лет из числа судей конст суда. Председатель имеет 2 замов которые так же советом на 6 лет, могут быть переназначены вновь. Полномочия: ⎯ Руководит подготовкой пленарного заседания, созывает и председательствует на них. ⎯ Вносит на обсуждения конституционного суда вопросы, подлежащие рассмотрению на пленарном заседании ⎯ Представляет конст. суд в отношениях с гос. органами и организациями, обществ. объединениями; ⎯ По поручению конст. суда выступает с заявлениями от его имени ⎯ Осуществляет руководство аппаратом конституционного суда ⎯ Осуществляет иные полномочия Заместитель - временно исполняет полномочия, когда председатель не в состоянии Судья секретарь назначается Советом Федераций из числа судей. Обязанности: ⎯ Непосредственно руководит аппаратом суда, ⎯ Организованно обеспечивает заседание суда ⎯ Доводит до соответствующих органов, организаций, населения решения принятые конст. судом. ⎯ Организует информ. обеспечение судий конст. суда РФ Судьей конст суда - гражданин РФ в возрасте не менее 40 лет, стаж 15 лет, высшее юр. образование, репутация, не судимый, признанный авторитет в области права. Несменяем. Ограничен лишь предельным возрастом 70 лет. Считается вступившим в свою должность с момента принятия им присяги Неприкосновенен. Не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан арестован, подвергнут обыску без согласия конст. суда, за исключением случаев задержания на месте совершения преступлений по личному досмотру. Приостановление полномочий 1. Дано согласие на арест судьи или привлечение его к ответственности 2. По состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности Прекращение полномочий: 1. Нарушение порядка назначения судьи на должность 2. Достижение судьей предельного 70 летнего возраста 3. Личное заявление судьи об отставке 4. Утрата гражданства РФ 5. Вступивший в силу обвинительный приговора в отношении судьи 6. Совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи 7. Деятельность несовместимая со статусом судьи, несмотря на предупреждения конст. суда 8. Неучастие в заседаниях, либо уклонение от голосования без уваж. причин более 2 раз подряд 9. Признание недееспособным 10. Признание безвестно отсутствующим, умершим 11. Смерть Прекращение судьей полномочий осущ. по решению конст. суда, которое направляется президенту РФ, в совет федерации и является оф уведомлением об объявлении вакансии судьи. 49. Решения Конституционного РФ, их виды и значение. Решение КС - облеченный в установленную законом форму правовой акт, которым КС, в пределах своих полномочий выражает свою волю посредством констатации юридически значимых обстоятельств и изложения государственно-властных велений, имеющих общеобязательную силу. Решения, принимаемые в порядке конституционного судопроизводства, подразделяются на итоговые и промежуточные. Постановления - итоговые решения по делам о проверке соответствия Конституции НПА высшего органа гос. власти РФ или субъекта РФ: • по спорам о компетенции, • по жалобам на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, L 25 • по запросам судов о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, • по делам о толковании Конституции. Именуются и выносятся именем РФ. Заключение - итоговое решение, принимаемое КС по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления. Не содержит властно-распорядительного предписания. Не выносится именем РФ. Определения - принимаемые в ходе конституционного судопроизводства решения по вопросам, касающимся не существа дела, а оснований, условий и порядка рассмотрения обращений: В виде определений оформляются решения: • о принятии обращения к рассмотрению, • о соединении дел по нескольким обращениям в одном производстве, • о назначении судьи-докладчика, • о прекращении производства по делу. Обладают свойством обязательности и не могут быть пересмотрены никем. Но КС не лишен возможности принять по тому же вопросу иное решение, не отменяя ранее принятое. Решения, принимаемые по вопросам организации его деятельности - особая категория решений КС: • о приостановлении или прекращении полномочий судьи КС, • об утверждении на должность руководителей Секретариата КС и др. Порядок принятия решения: Открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним. Считается принятым при условии, когда за него проголосовало большинство. Если голоса разделились поровну, то в пользу конституционности оспариваемого акта. О толковании Конституции РФ - большинством не менее 2/3 от общего числа судей. Требования, предъявляемые к решениям: - должны основываться на исследованных материалах - оценивается как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов. - постановления и заключения только по предмету, указанному в обращении (конституционность части акта или компетенции органа) - постановления и заключения в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов принятия. - определения оглашаются в заседании и заносятся в протокол Решение, излагаемое в виде отдельного документа, содержит следующие сведения: 1) наименование решения, дата и место принятия; 2) персональный состав КС, принявший решение; 3) необходимые данные о сторонах; 4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению; 5) нормы, по которым КС вправе рассматривать данный вопрос; 6) требования, содержащиеся в обращении; 7) фактические и иные обстоятельства, установленные КС 8) нормы, которыми руководствовались при принятии решения; 9) доводы в пользу принятого решения, а при необходимости, опровергающие утверждения сторон; 10) формулировка решения; 11) указание на окончательность и обязательность решения; 12) порядок вступления в силу, порядок, сроки, особенности исполнения и опубликования. Итоговое решение подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании. Юридическая сила решения: — окончательны, не подлежат обжалованию и вступают в законную силу непосредственно после провозглашения. — действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами 50. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: общая характеристика. НПА: Закон О судебной системе (ст.27). Конституционные (уставные) суды субъектов РФ - часть единой судебной системы РФ и относятся к судам субъектов РФ. В настоящее время создание конституционных (уставных) судов предусмотрено в 56 конституциях и уставах субъектов РФ, в 22 субъектах приняты специальные законы о конституционном (уставном) суде У нас нет К(У)СС. Создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Финансирование осуществляется за счет бюджета соответствующего субъекта РФ. Компетенции • определяют соответствие законов субъекта, НПА органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ • осуществляют толкование конституции (устава) субъекта • рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции в порядке, установленном законом субъекта РФ. Например, полномочия: L 26 - по проверке конституционности ненормативных актов органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления; - по рассмотрению жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан; - по проверке условий проведения и результатов референдума, а также выборов Президента республики или иного главы субъекта РФ - по толкованию законов субъекта РФ - по проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с реализацией законов субъекта РФ. Конституционные (уставные) суды не связаны с КС РФ организационными и функциональными связями, т.е. не являются непосредственно нижестоящими по отношению к КС РФ Их решения не могут быть пересмотрены иным судом, окончательны и вступают в законную силу с момента провозглашения. Особенность правового статуса судей конституционных (уставных) судов субъектов - порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей, других судей устанавливается Законом о статусе судей и законами субъектов РФ. 51. Аппарат суда: порядок комплектования, задачи и основные функции. По закону «О судебной системе» (ст.32) Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания. на примере аппарата суда общей юрисдикции - районного суда По ФКЗ РФ № 1 от 7.02.2011 "О судах общей юрисдикции в РФ" ( ст. 38-39 ) Задача - организационное обеспечение деятельности суда по осуществлению правосудия Функции: 1) принимает и выдает документы; 2) удостоверяет копии судебных документов; 3) производит вручение документов, уведомлений и вызовов; 4) контролирует уплату пошлин и сборов; 5) осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию; 6) оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия; 7) обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний; 8) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде; 9) обеспечивает обращение к исполнению судебных решений; 10) осуществляет хранение дел и документов; 11) ведет судебную статистику 12) осуществляет прием граждан. Руководство деятельностью аппарата осуществляется председателем соответствующего суда. Аппарат районного суда: • Администратор суда - организационное взаимодействие с подразделением судебного департамента • Заведующий канцелярией (секретарь суда, старший секретарь)- руководит работой канцелярии • Секретарь суда - обязанности по ведению делопроизводства • Секретарь судебного заседания – обеспечение приема граждан судьей, вызов и проверка явки участников процесса, отметка о явке в судебных повестках, ведение протоколов судебных заседаний, ознакомление с ними участников процесса по их ходатайствам, выписка исполнительных листов по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению • Делопроизводитель - документально техническая работа • Архивариус и зав. канцелярией - архивная работа в суде. • Консультант по кодификации - обеспечивает судей нормативными технологиями • Консультант по орг.технике 52. Организационное обеспечение деятельности судов РФ. Судебный департамент при Верховном Суде РФ. НПА: Закон «О судебной системе» (ст.30-31) Обеспечение деятельности судов: В деятельности судов возникают различные вопросы. Решение вопросов обеспечения не должно возлагаться на судебную власть, так как это противоречит принципу разделению властей. С другой стороны возложение этих вопросов на судей, так как возникает зависимость судей от исполнительной власти. ФЗ от 8.01.2008 №7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» для организационного обеспечения судов общей юрисдикции, а так же органов судейского сообщества был образован специальный государственный орган, а так же его подразделения в субъектах РФ. Организационное обеспечение деятельности федеральных судов - мероприятия кадрового, финансового, материально- технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого L 27 осуществления правосудия Таким образом, вопросы финансового обеспечения судов выведены от исполнительной власти. Структура судебного департамента - главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов; - главное управление обеспечения деятельности военных судов; - главное финансово-экономическое управление; - управление государственной службы и кадрового обеспечения; - контрольно-ревизионное управление; - управление делами; - управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений; - отдел учебных и образовательных учреждений; - отдел международно-правового сотрудничества; - аппарат Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Полномочия Судебного департамента 1) организационно обеспечивает деятельность судов, органов и учреждений Судебного департамента, Всероссийского съезда судей, органов судейского сообщества; 2) управляет органами и учреждениями Судебного департамента; 3) разрабатывает проекты ФЗ и иных НПА; 4) разрабатывает и представляет в Правительство РФ предложения о финансировании судов 5) изучает организацию деятельности судов, разрабатывает предложения о ее совершенствовании; 6) вносит предложения о создании либо об упразднении судов; 7) определяет потребность судов в кадрах; 8) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; 9) рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции; 10) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, органов и учреждений Судебного департамента. Управления (отделы) Судебного департамента в субъекте РФ, располагаются на территории данного субъекта судов. Вопросы те же, только в составе субъектов: 1) осуществляет подбор кандидатов на должности судей 2) организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена 3) изучает организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенствованию; 4) ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; 5) принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и ПО меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей; 6) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов и органов судейского сообщества субъекта РФ Обеспечение деятельности ВС РФ осуществляются организационными подразделениями, входящими в состав суда Обеспечение деятельности АС соответствует подразделениями, входящими в состав ВАС РФ Обеспечение деятельности мировых судей, за исключением выплаты зарплаты осуществляется органами исполнительной власти 53. Органы судейского сообщества: виды, порядок формирования и функции. Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ от 14.03.2002 №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ» |