История социальной работы. Вопросы по Истории социальной работы

• Название: Вопросы по Истории социальной работы
• Анкор: История социальной работы
• Дата: 15.02.2022
• Размер: 2.91 Mb.
• Имя файла: Ekzamen_po_istorii_srb.docx
• Тип: Документы; #362898
• страница: 15 из 52

27.Скандинавская модель современной социальной работы

Универсальная модель социальной защиты базирована на известном принципе всеобщего благосостояния. Она активно действует в Швеции, Норвегии, Исландии и Финляндии. Её особенностью является наличие обычной базовой системы гос-ой социальной защиты, обхватывающей широкие слои населения.

Денежной основой скандинавской модели социальной защиты служит перераспределение через государственный бюджет подоходных налогов, взимаемых по прогрессивной шкале, других налогов, страховых взносов, а также государственное регулирование важнейших сфер жизнедеятельности. Подоходным налогом облагаются даже пенсии и некие пособия.

Система налогового перераспределения дозволяет расширять практику государственного субсидирования. В скандинавских странах его размеры играются определяющую роль в выплате разных социальных пособий и в особенности в медицинском обеспечении.

Скандинавская модель социальной защиты формировалась исторически. В настоящее время она возведена на уровень обеспечения социальной сохранности. Различительными сторонами данной модели являются:
- основополагающее значение универсальной гос системы базовой защиты;
- наличие дополнительного корпоративно - страхового компонента системы социальной защиты;
- вспомогательная роль муниципалитетов и частных социальных служб в сфере социальной помощи.

Пенсионное обеспечение. Пенсионный возраст определен в 65 лет. Но возможен ранешний выход на пенсию - с 58 лет в Финляндии, с 61 года в Швеции. Наряду с базовой и страховой пенсией есть дополнительные выплаты по условиям коллективного контракта. На данные выплаты могут рассчитывать лица, проработавшие долгий срок (30 и более лет) на одном предприятии либо в одной отрасли. Размер добавочной пенсии устанавливается по договоренности с профсоюзами, макс. Размер 10 - 15 % от величины последней заработной платы.

Медицинское сервис. Медицинское сервис - бесплатное либо, в зависимости от вида медицинской страховки, с частичной оплатой. Наибольший размер компенсаций за медицинские сервисы в течении года составляет 900 крон. Пребывание в больнице обходиться в 80 крон в день, при этом пенсионеры оплачивают лишь треть суммы, оставшуюся часть вносит правительство.
государственная система медицинского страхования Швеции берет на себя оплату назначенных медиками фармацевтических средств и основном за счет отчислений работодателей (от величины начисленной зарплаты), финансируются в Скандинавии пособия родителям. Страховые выплаты родителям в Швеции включают в себя: оплачиваемый отпуск по беременности, пособие в связи с рождением дитя, пособие по уходу за ним, пособие по случаю ухода за больным ребенком в возрасте до 12 лет и остальные.
Системы страхования скандинавских государств гарантируют их жителям оплату периода временной нетрудоспособности. Первый день заболевания, как правило, не оплачивается. Размер выплат составляет приблизительно 80 % от суммы потерянного дохода. В 90-е годы в Швеции была усилена значимость корпоративно-страхового принципа в механизме выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Новая система оплаты больничных листков (ведена в 1992 году) увеличила ответственность работодателей за условия труда. Первые две недельки заболевания (со второго по четырнадцатый день болезни) стали оплачиваться за счет работодателя. Количество оплачиваемых по болезни дней не ограничено. Но величина пособия не может превосходить 598 крон в день. По закону о страховании от несчастных случаев на производстве при долговременной утрате работоспособности из-за профессионального заболевания либо травмы предусмотрена полная компенсация утраченного дохода.
Местное самоуправление. Особенностью универсальной модели социальной защиты является вспомогательная роль муниципалитетов и частных социальных служб в сфере социальной помощи. Деятельность большинства учреждений, занимающихся социальной работой, находится тут в ведении государственных органов.
Основными же субъектами социальной помощи являются государственные органы во содействии с муниципалитетами, а также корпоративно-страховые структуры.

28.Германская модель современной социальной работы

В Германии для сферы социальной работы на данном этапе характерно то, что они из частного независимого сектора все больше переходят под надзор государства. Для решения социальных вопросов пользуются также услугами добровольцев, безвозмездно пытающихся помочь людям, попавшим в беду (ежегодно эти люди экономят казне несколько миллиардов немецких марок), и услугами оплачиваемого персонала.

Государство ставит перед социальными работниками задачу преодоления их клиентами зависимости от социальной помощи, включения некогда безработных в процессы, происходящие на рынке труда. Реализуются также и другие принципы развития социального государства, которые себя оправдали и на которых строится будущее. К ним относятся:

а) самоуправление в сфере социального обслуживания,

б) пенсионная программа,

в) развитие волонтерства и благотворительности.

Социальные услуги можно типологизировать по их содержанию:

1) консультативная практика;

2) медецинские;

3) информационные;

4) юридические;

5) общие социальные проблемы;

6) административные.

Интересный аспект социальной работы в Германии состоит в том, что по большей части это волонтерская работа. Волонтеры заняты как в «классических» сферах социальной работы, так и во вновь внедряемых формах деятельности, например в экологических проектах.

Важнейшее значение страхового механизма в корпоративной модели социальной защиты можно проследить на примерах пенсионного и медицинского обеспечения, функционирования системы страхования по безработице.

Расходы на пенсионное страхование в Германии занимают наибольший удельный вес в структуре социального бюджета страны. Их объем составляет около 30 % всего социального бюджета. В течение трудовой жизни немцы отчисляют ежемесячно в систему обязательного пенсионного страхования рабочих и служащих 10 % заработка, столько же перечисляют сюда и работодатели за своих сотрудников.

В отличие от обычного обязательного пенсионного страхования рабочих и служащих, пенсионное страхование лиц свободных профессий (врачей, ветеринаров, адвокатов, нотариусов, архитекторов и др.) имеет в Германии свои особенности. Пенсионным обеспечением этих лиц занимаются объединяющие их профессиональные палаты, которые имеют самостоятельные страховые кассы. Финансирование пенсионного страхования производится в обязательном порядке за счет взносов, которые устанавливаются в зависимости от категории работников. Те из лиц свободных профессий, кто работают самостоятельно, платят повышенные страховые взносы. Соответственно выше и размер их пенсионного обеспечения.

В Германии действует и такое правило: полис обязательного медицинского страхования, который имеет хотя бы один из работающих родителей, распространяется на второго супруга и на детей до достижения ими 18 лет. Для нетрудоспособных детей этот срок может быть продлен до 23 лет. Определенные льготы по оплате взносов на обязательное медицинское страхование предусмотрены для многодетных семей и студентов.

На граждан Германии, которые в силу высоких доходов или профессиональной деятельности не подлежат обязательному медицинскому страхованию, распространяется частное медицинское страхование. Кроме того, участвовать в этом виде страхования могут и другие лица, которые имеют средства и желание получить дополнительную медицинскую помощь сверх предусмотренной системой обязательного страхования.

Безусловно, система социального страхования не позволяет учесть все возможные риски. Различные жизненные ситуации обуславливают необходимость оказания социальной помощи со стороны государства. Среди таких обстоятельств следует назвать естественные причины раннего ограничения или потери трудоспособности, влекущие за собой невозможность участия в системе социального страхования за счет утраты взносов, увеличение числа одиноких или разведенных женщин с детьми, нуждающихся в финансовой поддержке от государства, и др.

Определение размера помощи малоимущим, выдаваемой в виде социального пособия, производится на основе специальных стандартов. До 90-х годов ХХ века их уровень рассчитывался с учетом стоимости потребительской корзины и базировались на прожиточном минимуме.

Германская модель относится к стабильным, сложившимся системам, которые подкреплены государственными нормами права и опираются, в значительной степени, на государственный бюджет. С этой точки зрения германская модель представляет интерес для других государств, внедрение механизмов немецкого социального обеспечения может принести положительных работы социальным системам других стран.