История социальной работы. Вопросы по Истории социальной работы
 Скачать 2.91 Mb.
|
48.Объекты и субъекты социальной работы в Европейских моделях социальной работы в XXI в.Германия Объекты: Лица, утратившие самостоятельность (инвалиды, престарелые и т.д.). В соответствии с действующим законодательством лица, утратившие самостоятельность, имеют право на медико-социальную помощь и помощь на дому. Такой подход позволяет нуждающемуся в помощи получить весь комплекс услуг в домашних условиях, не поступая в стационар, где помощь расценивается как дорогостоящая. Право на медицинский уход реализуется через сестринский уход, вспомогательный уход и «питание на четырехнедельный период». Дети и молодежь. Государство обязано: оказывать содействие молодым людям в их индивидуальном и социальном развитии; консультировать и поддерживать родителей и людей, имеющих право на воспитание в ходе воспитательного процесса; защищать детей и молодежь; вносить вклад в поддержку и создание положительных жизненных условий для молодых людей и их семей, а также окружающей среды, благоприятствующей детям и семьям. Семья. Этот важнейший объект помощи находится в центре внимание текущей практики социальной работы: государство обеспечивает полную и частичную занятость женщин, имеющих детей; выплачивает пособия на воспитание и обучение; предоставляет дотации для найма жилых помещений соответствии с федеральным и земельным законодательством. Субъекты: Общественные носители представлены тремя уровнями: федеральный уровень — Министерство по вопросам семьи, престарелых, женщин и молодежи, Министерство здравоохранения; уровень земель — Земельное ведомство по делам молодежи; коммунальный уровень — ведомство по вопросам молодежи/комитет помощи молодежи, ведомство по социальным вопросам, ведомство здравоохранения. Свободные носители благотворительной помощи осуществляют широкомасштабную и разнообразную деятельность от попечения до профилактической работы, от медицинской помощи до социального сопровождения и патронажа. Свободные носители представлены следующими субъектами помощи: церкви, религиозные общества, свободные союзы благотворительной помощи (Немецкое общество Красного Креста, «Каритас» и т.д.). Франция Субъекты: Государство. В сфере социальной защиты функции помощи возложены на профессионалов, социальных работников, которые оказывают поддержку нуждающимся по различным направлениям. Государство через службы Министерства социальных вопросов и общенациональной солидарности обеспечивает предоставление таких видов социальной помощи, как опека лиц, ставших инвалидами, размещение нуждающихся в специальные приюты; занимается проблемами социальной адаптации с различными группами населения; выплачивает страховые взносы инвалидам; поддерживает людей, оказавшихся без жилья. Департаменты. С 1984 г. департаменты, службы, получили исключительное право на оказание социальной медицинской помощи, помощи инвалидам, а также социальной помощи детям. К ведению департаментов относится учреждение новых пособий нуждающимся. Департаменты осуществляют основную работу по адаптации лиц, испытывающих трудности, и подготовке их к переходу к самостоятельной жизни. Департаменты несут расходы на медицинскую помощь всем, у кого нет средств к существованию, а также душевнобольным. Центры социальных акций общины — учреждения, оказывающие помощь и поддержку на уровне общины. Они координируют деятельность частных и общественных социальных учреждений, осуществляют выдачу пособий. Службы социальной помощи детям. В соответствии с законом о семье и социальной помощи в каждом департаменте предусмотрено открытие службы социальной помощи детям. Их деятельность направлена на защиту детей как в материальном, так и социальном плане. Основная цель службы — это не только социальная помощь, но и сопровождение, а также патронат детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Объекты: Семья. Социальная помощь оказывается семьям, испытывающим финансовые трудности, и семьям, чьи кормильцы отбывают воинскую повинность. Таким семьям выплачиваются денежные пособия и оказывается консультативная помощь по различным социальным вопросам. Дети. Система социальной защиты строится на основе помощи ребенку в институтах социализации и базируется на следующих принципах: „ -защита ребенка от отказа от него родителей; „ -защита от эксплуатации и насилия; „ -обеспечение условий роста и средств к существованию; „ -поддержка семьи. Пенсионеры. Основные стратегии помощи направлены на помощь старым людям, чтобы те могли самостоятельно себя обслуживать. Помощь осуществляется в виде денежных пособий, выплачиваемых из государственного бюджета, а также в виде натуральных пособий. Пожилым людям, которые не могут находиться у себя дома, помогают с размещением в социальные учреждения. Инвалиды. Система поддержки строится на основе предоставления инвалидам определенных преимуществ, среди которых: -выдача удостоверений (либо на время, либо пожизненно), дающих право на бесплатный проезд, освобождение от налогов (в том числе от автомобильного); -пособие на жилище — живущий дома инвалид получает пособия на ведение домашнего хозяйства и пособия на продукты питания; -компенсационные пособия — выдаются лицам, ухаживающим за инвалидами; -дифференцированное пособие — ежемесячное пособие по увечьям, выплачиваемое из госбюджета. Великобритания Субъекты: Государство. Административное управление системой социального обеспечения осуществляется Министерством здравоохранения и социального обеспечения, которое имеет свои отделения во всех графствах. Сбором страховых взносов на пенсии, которые зависят от заработков, занимается Министерство финансов, а выплатой пособий по безработице — Министерство занятости, имеющее свои отделения на территории государства. Отделы социального обеспечения. В каждой местности существуют отделы социального обеспечения, которые обслуживают все категории клиентов. Финансирование социальных программ на 50% осуществляется с участием центральных органов, однако на местах могут разворачивать и самостоятельные программы социального обеспечения, особенно когда это касается проблем семьи. Трибунал охраны психического здоровья. В Англии действует Трибунал охраны психического здоровья, который защищает права клиентов и их опекунов. На обслуживание пожилых людей и людей, имеющих проблемы с психическим здоровьем, направляется половина средств, отпущенных государством на финансирование социальных программ. Благотворительные организации. К началу 90-х гг. в Англии было зарегистрировано 170 тыс. благотворительных организаций и фондов. Среди них есть как недавно открывшиеся, так и имеющие многовековой опыт работы на поприще благотворительности. Так, Армия спасения в Лондоне издавна занимается проблемами бездомных людей. С 1988 по 1990 г. 75 тыс. бездомных, проживающих на улицах Лондона, получили поддержку от Армии спасения, прошли санитарную обработку, были обеспечены горячей пищей. Кроме того, Армия спасения ведет социальную работу по возвращению бездомных к нормальной жизни, занимается разработкой социально-медицинских программ. Объекты: Дети. Британский закон всесторонне защищает интересы детей, обеспечивая их поддержку в соответствии с положениями Акта о детях. Социальные службы на уровне местных органов могут принимать решения об установлении опеки над детьми, не достигшими 18 лет, чьи родители не заботятся о них должным образом. Ювенальные суды, которые решают вопросы попечительства, рассматривают также дела, связанные с детской преступностью, безнадзорностью, бродяжничеством и т.д. Как правило, ювенальные суды выносят решения о социальном перевоспитании подростков, передаче их под контроль социальных работников или помещении в специальные центры. Семья. Помощь и поддержка семьи в Великобритании всегда была связана с проблемами повышения уровня рождаемости, вот почему она одна из немногих европейских стран, которая выделяет пособия на первого ребенка, увеличивая его на каждого последующего ребенка. Эти выплаты осуществляются из Фонда социального страхования. Существуют также пособия детям-сиротам, пособия детям-инвалидам, жилищные пособия. Лица преклонного возраста. В Великобритании лица преклонного возраста находятся под защитой государства, утратившие самостоятельность попадают под патронаж службы здравоохранения и социальной помощи. Можно говорить об индивидуальном подходе к нуждам лиц преклонного возраста, но главной стратегией при этом является создание условий для их комфортного проживания в домашних условиях. Причем если службы здравоохранения решают проблемы с необходимым медицинским уходом, то работники социальной сферы организуют различную домашнюю помощь, например, организация домашнего питания, размещение в центре дневного пребывания. Психически больные. Большое внимание уделяется работе с людьми, страдающими психическими расстройствами. В соответствии с Актом от 1959 г. их лечение, в том числе стационарное, может осуществляться только на добровольной основе. Инвалиды как объекты помощи находятся под защитой государства. Одним из основных документов, защищающих права инвалидов и противодействующих их дискриминации, является акт о дискриминации инвалидов 1995 г. Данным актом определены действия работодателей при принятии инвалидов на работу, условия их работы, льготы как для инвалидов, так и для остальных сотрудников, а также условия и возможности продвижения инвалидов по службе. Данный акт дает полномочия правительству контролировать оборудование средств общественного транспорта в интересах инвалидов, причем контролю подвергается весь транспорт, включая внутригородской и междугородний. |