История социальной работы. Вопросы по Истории социальной работы
 Скачать 2.91 Mb.
|
16.Общественно-государственная парадигма социальной помощиГосударственная парадигма помощи. Приходская система помощи. В отличие от монастырей с их закрытой структурной организацией, приходы - открытая система. Избрание священнослужителей приходская община совершала самостоятельно, часто из числа своих «приходских священников». Приход составлял и административную единицу и податную, и земскую, и территориальную. Приходы не ограничивались только оказанием помощи калекам, увечным, нищим, но в своей деятельности они сохраняли традиции «первых духовных учителей Русской Православной Церкви», практика которых была связана с просвещением. Начинает складываться в период становления и объединения русских земель вокруг Москвы и окончательно формируется к началу XIX века. Изменяется доктрина помощи. Основные положения ее раскрываются не в трудах Отцов церкви, а в «Судебнике». Основным субъектом помощи начинает выступать монарх, как носитель истины и справедливости. К нему взывают и к нему обращаются за помощью. Появляются иные категории клиентов помощи, которых мы не встречаем в канонах о милосердии. При Иване IV такими категориями начинают выступать пленные и лица, состоявшие на службе. 17.История и значение деятельности крупнейших благотворительных обществ в России в XIX в. (Императорское человеколюбивое общество; Императорское женское патриотическое общество Попечительство о глухонемых императрицы Марии Федоровны и др.). Среди наиболее известных благотворительных обществ XIX и начала XX вв. — Императорское Человеколюбивое общество; Ведомство Учреждений императрицы Марии Федоровны и Российское общество Красного Креста. Человеколюбивое общество было основано Александром I, первоначально общество называлось «Благодетельного общества». Была разработана программа медицинской помощи: 1) домовое призрение бедных больных; 2) организации по городу специальных «диспансеров» (лечебниц для проходящих), где больные могли бесплатно лечиться и получать лекарства; 3) помощь пострадавшим на улице от несчастных случаев; 4) организация лечебниц для больных страдающих инфекционными заболеваниями; 5) призрение уродливых, глухонемых и слепых. В 1805 г. сложилась целая сеть: 1. Благодетельный комитет, в задачи которого входило налаживание контактов с иностранными и отечественными филантропами. 2. Ученый комитет, занимавшийся сбором и анализом сведений о возможных улучшениях в плане благотворительной деятельности. 3. Попечительский комитет, в обязательности которого входило оказание денежной помощи бедным. 4. Предполагалось создать юридический комитет, оказание правовой помощи, но этот проект не осуществился. Основными задачами деятельности Человеколюбивое общества были выделены три: 1) забота о дряхлых, престарелых и немощных; 2) трудоустройство неимущих; 3) помощь в воспитании сирот и детей бедных родителей. В 1838 г. при Обществе были созданы специальные комитеты по разбору и призрению просящих милостыню, в обязанности которых входила не только борьба с нищенством, но и рассмотрение причин нищенства и оказание материальной помощи. К началу 1900-х гг. человеколюбивое общество расширилось в весьма разветвленную структуру, включавшую в себя различные типы благотворительных заведений. Другой крупной благотворительной организацией было Ведомство Учреждений императрицы Марии Федоровны. Выделились ряд ее направлений: 1. Призрение младенцев. Имелось 2 воспитательных дома в Москве и Петербурге, ежегодно принимавших более 20 тыс. незаконнорожденных. Кроме того, под покровительством Домов находилось до 80 тыс. человек, находившихся в частном воспитании. Для обучения сирот содержалось около сотни школ. Наблюдались и новые явления; так в 1880-1890-е гг. расширяется сеть яслей при некоторых губернских и уездных детских приютах. 2. Опека над подростками. К началу 1990-х гг. имелось 176 детских приютов, в том числе 4 тыс. пансионеров находилось на полном содержании заведений. Все призреваемые в обязательном порядке проходили курс народной школы. 3. Призрение слепых и глухонемых. Для лишенных зрения детей было открыто 21 училище, где обучалось более 700 детей. Кроме того, содержалось 6 заведений для помощи взрослым слепым. Имелось училище и для глухонемых детей. 4. Призрение престарелых и оказание врачебной помощи [6, 410]. Под патронажем Ведомства действовал целый ряд общественных благотворительных организаций: Попечительство императрицы Марии Александровны о слепых, Императорское Женское патриотическое общество, Московское благотворительное общество 1837 г., Московское Дамское попечительство о бедных и др. Следующей крупной благотворительной организации стало Российское Общество Красного Креста. Были созданы: отделение сестер милосердия, больницы, богадельни, детские приюты, исправительная детская школа. В основу деятельности Общества был положен принцип полной самостоятельности в мирное время местных организаций, действующих в рамках Устава. Было достаточно пяти человек для создания такой организации - отделения Красного Креста. Сфера деятельности Общества постепенно расширялась и в его задачи вошло оказание помощи нуждающимся во время эпидемий, голода, пожаров и т.п. В данный период возникают благотворительные общества, основанные на взаимопомощи, получившие название «касс». В 1806-1822 гг. возникли три такие кассы: на содержание вдов и сирот пасторов саратовских протестантских колоний; убогая и училищная в Дерпте; вдовья и сиротская петербургских биржевых маклеров. В данном случае члены таких обществ, объединенные по сословно-профессиональным признакам, составляли капитал обществ посредством ежегодных и постоянных взносов. В случае нужды члены таких обществ имели право на получение пособий. Общества могли также выплачивать и пенсии вдовам и сиротам умерших членов. В 1882 г. было организовано «Общество попечения о бедных и больных детях» («Синий крест»). В 1893 г. возникает «Общество защиты детей от жестокого обращения». Таким образом, активно шел процесс создания обществ специализированной помощи нуждающимся. |