Вопросы. вопросы к экзу в магистратуру. Вопросы Теория государства и права

• Название: Вопросы Теория государства и права
• Анкор: Вопросы
• Дата: 12.12.2022
• Размер: 276.41 Kb.
• Имя файла: вопросы к экзу в магистратуру.docx
• Тип: Документы; #841891
• страница: 9 из 14

Признаки федеративного государства

Территория состоит из отдельных субъектов: штатов, провинций, республик, областей, кантонов, эмиратов или земель.

Двухуровневая система органов государственной власти: наряду с федеральным правительством и парламентом собственные парламенты и правительства есть у субъектов.

Наряду с федеральной конституцией субъекты издают собственные учредительные акты - конституции, уставы, основные законы.

Субъекты имеют право издавать региональные законы.

У субъектов могут быть собственный институт гражданства, столица, герб и т.п.

Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается федеральной конституцией.

Часть государственной собственности является федеральной, часть - собственностью субъектов.

Двухпалатная структура федерального парламента. Нижняя палата является органом общегосударственного представительства, верхняя палата - орган представительства субъектов федерации.

Субъект федерации не обладает суверенитетом и не может быть субъектом международных отношений. Этим федерация отличается от конфедерации- международно-правового союза суверенных государств. В международных отношениях государство представляют федеральные органы.

Страны с федеративным устройством. Примеры федераций

Соединенные Штаты Америки - федерация, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Штаты во главе с губернаторами наделены широкими полномочиями. Высший орган законодательной власти - двухпалатный Конгресс, состоящий из Палаты представителей и Сената.

Российская Федерация состоит из 85 субъектов федерации. Ими являются республики, края, области, автономные области и автономные округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).

Федеративная Республика Германия включает 16 федеральных земель. Помимо парламента-бундестага в Германии существует бундесрат - орган представительства земель.Земли имеют неравное представительство в бундесрате, но юридически их статус одинаков.

55. Функции современного российского государства.

Функции государства — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение.

Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цели государства совпадают со стремлением общества, то задачи, которые стоят перед государством, — это достижение данных целей. При этом функции - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции. Функции государства реализуются в основных направлениях деятельности как внутри страны, так и на международной арене.

К внешним функциям России относятся следующие:

• важнейшей является функция обороны страны. Здесь действует принцип поддержания достаточного уровня обороноспособности, отвечающего требованиям государственной безопасности. Защита суверенитета и территориальной целостности

Российской Федерации, пресечение действий, угрожающих жизненно важным интересам России, как никогда актуальны сегодня;

• одной из важных функций сегодняшней России является содействие обеспечению мира на нашей планете. Действия по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий находят понимание во всем мировом сообществе;

• функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений.

К внутренним функциям современного Российского государства относятся следующие:

• обеспечение правопорядка — это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина — это реальное воплощение в жизнь основных принципов Конституции РФ, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции РФ);

• экономическая функция государства заключается в выработке экономической политики и государственной координации основных направлений;

• сбор налогов (налогообложение) выступает самостоятельной функцией современного Российского государства. Сложно недооценить налоговые поступления для жизнедеятельности государства. Но налоги все больше становятся методом системы управления, универсальным регулятором, используемым не только в экономической, но и в иных сферах (сфере создания конкурентной среды, занятости населения и т.д.);

• социальная функция есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни и развития защищенности общества и личности;

• культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества;

• экологическая функция — это новое развивающееся направление деятельности современного Российского государства, связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом.

56. Особенности российской правовой системы.

Российская правовая система имеет ряд особенностей, которые затрудняют ее включение в законодательную правовую семью.

Во-первых, отечественная правовая система несет на себе отпечаток правовой системы. Долгая практика игнорирования закона приводит к тому, что и сегодня закон не воспринимается всеми однозначно как ведущий источник права. Российское общественное правосознание характеризуется гипертрофированным оценочным компонентом, в результате чего каждое законодательное установление оценивается субъектами с точки зрения их представления о справедливости, а также и с точки зрения собственных интересов. Это подрывает идею неукоснительного следования предписаниям закона.

Во-вторых, основным источником (по массовости) является не столько закон, сколько подзаконные акты. Невиданное по объемам подзаконное нормотворчество не столько конкретизирует предписания закона, сколько затрудняет практику его применения. Упор на подзаконные акты также мешает закону сделаться действительно ведущим источникам права.

В качестве еще одной особенности современной отечественной правовой системы можно указать ее переходный характер. Дело в том, что современная правовая система нашего государства находится в стадии реформирования, что призвано устранить пережитки прошлой системы и привести правовую действительность в соответствие с современными представлениями о праве и общепринятыми международными стандартами.

Характеризуя отечественную правовую систему, необходимо помнить, что сущность ее нельзя сводить лишь к характеру используемых ею юридических источников и на этом основании причислять отечественную правовую систему к романо-германскому правовому ареалу. Между правовыми семьями нет резкой границы: идет постоянный процесс взаимообмена, использования аналогичных форм, что, однако, не говорит об элиминации коренных культурно-исторических границ основных правовых цивилизаций.

Самобытность славянской правовой семьи и прежде всего российской правовой системы обусловлена не столько технико-юридическими, формальными признаками, сколько глубокими социальными, культурными, государственными началами жизни славянских народов.

К началам, имеющим методологическое значение для анализа отечественного права, можно отнести следующие:

1. Самобытность русской государственности, сохранившаяся даже после длительных и массированных включений иностранных управленческих и конституционных форм. Для русского права всегда была исключительно важной связь с государством.

2. Особые условия экономического прогресса, для которого характерна опора на коллективные формы хозяйствования, крестьянскую общину, артель, сельскохозяйственный кооператив, основывающиеся на специфической трудовой этике, взаимопомощи, трудовой демократии, традициях местного самоуправления.

3. Формирование особого типа социального статуса личности, для которого свойственно преобладание коллективистских элементов правосознания и нежесткость линий дифференциации личности и государства. Эту черту не нужно рассматривать как недостаток, необходимо воспринять ее как национальную особенность.

4. Тесная связь традиционной основы права и государства со спецификой православной ветви христианства с ее акцентами на духовной жизни человека с соответствующими этическими выводами (нестяжательство, благочестие).

Юридические источники славянской правовой семьи через Византию унаследовали законодательные традиции римского права и таким "кружным" путем примыкают к романо-германской правовой семье. Но, повторимся, наличие ряда национально-исторических, культурных, ментальных особенностей не позволяют России полностью вписаться в модель законодательной правовой семьи. Проходящий сегодня в России процесс реформирования правовой системы является незавершенным, и в дальнейшем возможно как сближение отечественной системы с западноевропейскими странами, так и усиление национальных особенностей нашей правовой системы. В любом случае, сама правовая реформа определяет на сегодняшний день некоторые особенности российской правовой системы, поэтому мы остановимся на этом вопросе более подробно.

57. Понятие механизма государства.

Механизм государства — это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства.

Структура механизма государства включает в себя:

• государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи, а иногда в соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций (парламент, президент, правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты и т.п.);

• государственные организации, являясь частью механизма государства, способствуют осуществлению деятельности данного государства (в том числе это организации вооруженных сил, службы безопасности, прокуратура, милиция, суды, тюрьмы ит.д.);

• государственные учреждения осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной и т.д. сферах (библиотеки, поликлиники, больницы, почта, телеграф);

• государственные предприятия осуществляют хозяйственноэкономическую деятельность. Они производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги. Сегодня они функционируют в традиционных гражданско-правовых формах с различным долевым участием государства;

• организационные и финансовые средства.

Государственный аппарат является составной частью государственного механизма, состоит из его представителей и осуществляет свою деятельность при широком их участии.

Орган государства является составной частью государственного аппарата, наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, правом действовать от имени государства, опираясь в случае необходимости на содействие аппарата принуждения. Государственные органы многообразны. Они могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:

• по порядку образования органы государства подразделяют на органы, избираемые непосредственно народом, — это Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации и органы, формируемые другими государственными органами, — Правительство РФ, министерства и ведомства, суды различного уровня и т.д.;

• по форме реализации государственной деятельности — на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.

58. Правосознание: понятие, структура, виды

Правосознание – это совокупность взглядов, идей, представлений, а также чувств, эмоций, переживаний, выражающих отношение людей к действующему или желаемому (допустимому) праву и другим правовым явлениям. Иными словами правосознание – это то, каким образом люди понимают и воспринимают право, как его осознают и каким хотели бы его видеть в идеале.

Приведенное выше определение правосознания определяет его структуру. Оно состоит из трех основных элементов:

• 
  правовая идеология – представляет собой систему правовых идей, мнений взглядов, доктрин, теорий;
  
• 
  правовая психология. Данный элемент включает чувства, эмоции, переживания индивида, отражает его восприятие к правовым явлениям;
  
• 
  правовое поведение состоит из следующих аспектов:
  
• 
  информационные элементы, т.е. знания, полученные человеком о законе и праве, а также знания, основанные на личном жизненном опыте;
  
• 
  оценочные элементы образуют собой мотивы поведения: человек ищет ответ на вопрос: поступить в соответствии с законом или найти обходной более простой, хотя и незаконный, путь;
  
• 
  волевые элементы – поведение, основанное на осознанном выборе: «я хочу поступать только в соответствии с законом».
  

Виды правосознания

По носителям правосознания

• 
  массовое – правосознание большой общности людей в пространственном или временном разрезе;
  
• 
  групповое – правосознание определенных слоев населения (студенты, рабочие, военнослужащие и др.);
  
• 
  индивидуальное – правосознание конкретного человека, его суждения о праве, его отношение к нему.
  

По глубине отражения

• 
  доктринальное (научное) – правосознание, основанное на правовой идеологии. Отражает реальное положение вещей в правовой сфере. В данном случае имеется в виду правосознание ученых, докторов наук;
  
• 
  профессиональное – правосознание, сформированное в процессе юридической подготовки и юридической практики. Данный вид правосознания имеет место быть у юристов, следователей, судей и пр;
  
• 
  обыденное – правосознание, сформированное под влиянием текущей жизнедеятельности индивида. Оно основывается на собственном опыте, на информации, полученной от окружения, СМИ.
  

По временной направленности

• 
  перспективное – формируется в отношении будущего права, т.е. возможное принятие новых норм, внесение поправок в действующее законодательство;
  
• 
  адекватное – правосознание, отражающее отношение к текущему состоянию права;
  
• 
  ретроспективное – правосознание, которое сложилось в отношении ранее действовавшего, но отмененного права.
  

59. Государственные органы: понятие, виды.

Государственный орган – это составное звено, относительно самостоятельный элемент государственного аппарата, участвующий в осуществлении функций государства и наделенный для этого властными полномочиями.

Признаки:

1. Государственный орган имеет внутреннее строение (структуру). Он состоит из подразделений, скрепленных единством целей;

2. Государственный орган состоит из государственных служащих;

4. Государственный орган имеет определенную компетенцию, то есть совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного государственного органа, определяющих его место в системе государственных органов;

5. Государственные органы тесно взаимодействуют между собой. Они образуют государственный аппарат, главной задачей которого является обеспечение нормальной жизнедеятельности общества, защита прав и свобод человека и гражданина, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства.

6. Государственный орган обладает властными полномочиями, которые выражаются в возможности издавать обязательные к исполнению нормативно-правовые акты и акты применения права, а также в обеспечении выполнения этих актов путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.

7. Государственный орган наделяется материальной базой, имеет финансовые средства, источник финансирования из бюджета.

8. Государственный орган образован и действует на основе нормативно-правовых актов (Конституции и законов).

Виды государственных органов

I. По способу возникновения:

1. Первичные (выборные) государственные органы никакими другими государственными органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования (наследственный монарх), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные законодательные органы - парламент);

2. Производные (назначаемые) государственные органы создаются первичными, которые и наделяют их властными полномочиями (генеральный прокурор);

II. По объему властных полномочий или по предмету ведения:

1. Федеральные органы распространяют свою власть на территорию всего государства (например, Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Прокуратура РФ);

2. Органы субъектов федерации функционируют в административно-территориальные единицах (округах, областях). Их властные полномочия распространяются только на эти регионы.

III. По широте компетенции:

1. Государственные органы общей компетенции решают широкий круг вопросов (например, Президент РФ, Правительство РФ);

2. Государственные органы специальной компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).

IV. По способу принятия решений или осуществления компетенции:

1. Коллегиальные государственные органы принимают решения большинством голосов (Федеральное Собрание РФ);

2. Единоначальные государственные органы принимают решения единолично (глава государства, Уполномоченный по правам человека);

V. По правовым формам деятельности:

1. Правотворческие (Парламент);

2. Правоприменительные (Суд);

3. Правоохранительные (Прокуратура);

VI. По принципу разделения властей:

1. Законодательные (Федеральное Собрание РФ);

2. Исполнительные (Правительство РФ);

3. Судебные (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ);