Восточные славяне в древности общественный строй, расселение, быт. 1 общественный строй
 Скачать 178.25 Kb.
|
|
Плюсы и минусы денежной реформы 1947 года У этой реформы, как и всех подобных мероприятий, были свои положительные и отрицательные стороны: Больше всего реформа ударила по т.н. спекулянтам т.е. людям, которые нажили состояние во время войны. В середине декабря выдавать заработную плату начали новыми купюрами за первую часть месяца, поэтому без денег обычные трудящиеся не остались. Обмен менее трех тысяч шел как один к одному и устраивал большую часть населения т.к. мало кто имел больше после войны. Установили единые цены на продукты в рознице по всей стране. Снизились цены на мучные и макаронные изделия. С 1949 года каждую весну наблюдалось ежегодное понижение цен на товары общего потребления. Постепенно накапливался инфляционный потенциал. Наблюдалось отсутствие баланса между товарами потребления и деньгами. Повысился спрос на кредитование, что вызвало эмиссию. Для людей простых, это была радость отмены карточек, возможность приобрести товары. В плюсе как всегда остались"барыги" и чиновники. Итоги денежной реформы 1947 года Основными результатами реформы были следующие: Создана финансовая система, которая не зависела от курса доллара. Навсегда ушли из обихода т.н. «червонцы». Отменена карточная система. Исчез дефицит товаров. Главным итогом реформы был выход из послевоенного финансового кризиса. 48. Экономика СССР в 1950-х гг. Экономика СССР в середине 50-х - начале 60-х годов Важнейшей проблемой этого периода стало недостаточное производство сельскохозяйственной продукции. В отрасли была низкая производительность, недостаточная механизация, у колхозников отсутствовали стимулы к труду. Правительство стало предпринимать меры для реорганизации сельского хозяйства. В августе 1953 г. с принятием нового бюджета увеличились дотации на производство товаров в пищевой промышленности. На сентябрьском Пленуме ЦК 1953 г. было принято решение о повышении закупочных цен, списании долгов колхозов и уменьшении налогов. Февральский Пленум ЦК принял решение о начале сельскохозяйственного производства в полузасушливой зоне на востоке страны - в Заволжье, Казахстане, Сибири, на Алтае и Нижнем Урале. С этой целью в 1954 г. 300 тыс. добровольцев отправились на освоение целины. Планировалось ввести в оборот 42 млн га пашни и к концу 1960 г. увеличить производство зерна на 40%. Изначально невысокие урожаи со временем упали, земли истощились, потребовались средства на проведение мелиорации, агрономические мероприятия, развитие инфраструктуры. Почва гибла от эрозии и сорняков. Тем не менее за счет освоения огромных площадей удалось повысить валовой сбор зерновых культур. За три года производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 25%. После посещения Н.С. Хрущевым США Пленум ЦК в 1955 г. принял решение сделать кукурузу профилирующей культурой. 18 млн га засеяли в районах, не подходящих для этого производства. Следующий этап реорганизации сельского хозяйства начался в мае 1957 г., когда Хрущев выдвинул лозунг «Догнать и перегнать Америку!». В 1957 г. были распущены МТС. В результате колхозы получили технику, но остались без ремонтной базы. Это привело к сокращению парка сельскохозяйственных машин и изъятию у колхозов значительных денежных средств. Вторая реформа ставила своей целью укрупнить колхозы, создать объединения, способствующие индустриализации сельского хозяйства. Руководители хозяйств стремились выполнить обязательства перед государством за счет ущемления интересов простых колхозников (уменьшились приусадебные участки, принудительно забирали личный скот в колхозы). Большое внимание уделялось развитию тяжелой промышленности и обороне. В результате была упущена ситуация в производстве товаров народного потребления, образовался дефицит в этой области. В 1954 г. 11-й съезд профсоюзов вскрыл серьезные недостатки в управлении промышленностью и положении рабочих. Были возрождены производственные совещания, усилен контроль за сверхурочными работами поощрительными мерами. Представители администрации объединились со специалистами. В 1957 г. для облегчения взаимодействия между отраслями промышленные министерства заменили совнархозами. Однако «административная лихорадка» не дала положительных результатов, темпы экономического развития страны снижались. В целом уровень жизни в стране вырос. Для этого государство предприняло ряд мер: регулярно повышалась заработная плата; был принят закон о пенсиях; сокращена рабочая неделя; увеличилась продолжительность отпуска по беременности; прекратилась практика навязывания покупок, обязательных государственных займов; отменены все виды платы за обучение; началось массовое строительство жилья. На рубеже 50-60 гг. были допущены серьезные просчеты в аграрной политике и экономике. Производственный сектор был деструктурирован необдуманными реформами и штурмовщиной. С 1963 г. правительство вынуждено было пойти на регулярные закупки зерна за границей. Кризисную ситуацию пытались выправить за счет изъятия средств у населения, повышения розничных цен и снижения тарифных расценок на производстве. Это привело к социальной напряженности и стихийным выступлениям рабочих (например, в Новочеркасске в 1962 г.). 49. Хозяйственная реформа 1965 г. Косыгин и его реформы - суть и итоги Косыгинская реформа (экономическая реформа 1965 года) – комплекс преобразований, направленных на реформирование системы планирования и управления народным хозяйством в СССР. Реформы проводились с 1965 по 1970 год, и получили свое название в честь А.Н. Косыгина, председателя Совета Министров СССР, который занимался разработкой и контролировал проведение реформы в Советском Союзе. На Западе эта реформа также известна как «Реформа Либермана» - в честь советского экономиста Е.Г. Либермана, который стал еще одним автором основной концепции данной экономической реформы. Основная суть Косыгинской реформы заключалась во внедрении новых экономических методов управления, расширении хозяйственной самостоятельности предприятий и широком использовании инновационных приемов материального стимулирования. Косыгинская экономическая реформа В октябре 1964 года происходит отставка Н.С. Хрущева с поста главы государства, а вместе с этим заканчивается и эпоха «хрущевской оттепели», характеризующаяся частыми и серьезными (но зачастую непродуманными) реформами всех сфер жизни. Наступает время более умеренных преобразований, возвращавших страну обратно к консерватизму. Несмотря на то, что вместе с Хрущёвым ушла определенная свобода, возвращения к сталинизму не произошло – новое руководство страны во главе с Л. Брежневым решило продолжить курс умеренных, но все же преобразований, призванных и далее совершенствовать социализм. Для того, чтобы эти преобразования были возможны, а также для того, чтобы соответствовать резкому научно-техническому скачку, произошедшему в мире, было принято решение разработать и провести социально-экономическую реформу. Разработку и проведение поручили Косыгину. Суть Косыгинской реформы Общая суть реформы состояла в том, чтобы дать различным предприятиям большую степень экономической свободы, а также в качестве основного движущего стимула выбрать материальные ценности и поощрения. Основные положения реформы: Восстановление системы отраслевого управления промышленностью, ликвидация органов территориального управления хозяйством; Сокращение количества директивных плановых показателей с целью уменьшения бюрократизации; Ключевыми показателями экономической состоятельности предприятия становились прибыль и рентабельность; Новая ценовая политика. Однако проведение реформы столкнулось с определенными трудностями. Прежде всего, необходимо было также реформировать аграрный сектор, чтобы он смог настроиться на работу в новой экономической системе – время проведения реформ было продлено и внедрение изменений заняло пять лет, с 1965 по 1970 год, после чего они были свернуты, так и не достигнув значительного успеха. Итоги реформ В ходе реформ была сделана попытка перейти к интенсивному качеству роста экономики СССР, был создан фундамент для дальнейшего развития постиндустриальной экономики, где важную часть занимали показатели эффективности. К сожалению, проведение Косыгинской реформы нельзя назвать удачным. В современной исторической науке доминирует мнение о том, что реформы Косыгина были свернуты или просто провалились из-за большого количества нестыковок и проблем в административно-управленческом корпусе, который мешал внедрению новой экономической политики. Кроме того, на проведение реформ необходимы были деньги, которых у государства не было – в результате реформы постепенно пошли на убыль и были свернуты. Результаты Косыгинской реформы были взяты за основу для проведения экономических реформ 1987-1988 годов. 50. Попытки совершенствования хозяйственного механизма в СССР (конец 1960-х-1970-е гг.) 1960–1970-е гг. ознаменовались поиском мер, направленных на повышение динамики и эффективности экономики страны. Это было обусловлено тем, что в начале 1960-х гг. проявилась тенденция к замедлению темпов экономического роста и необходимо было принять меры, направленные на совершенствование экономического механизма хозяйствования, в том числе и управления общественным производством. Действовавшие в народном хозяйстве в начале 1960-х гг. формы управления, планирования и стимулирования начали подвергаться критике со стороны хозяйственников и ученых, ибо эти инструменты управления уже не отвечали уровню развития производительных сил, препятствовали в ряде случаев росту эффективности производства. Государственное управление экономикой посредством территориальных советов народного хозяйства (совнархозов), например, мешало проведению единой научно-технической политики в рамках отрасли. Хозяйственная инициатива предприятий развивалась недостаточно активно, она была скована большим числом централизованно устанавливаемых показателей. Узость прав предприятий непосредственно сказывалась на уровне их ответственности. Неудовлетворительно характеризовалась и существовавшая система материального поощрения работников за улучшение общих итогов работы предприятий. Поиск наиболее эффективных методов хозяйствования, рационального сочетания централизованного планового руководства с хозяйственной инициативой предприятий и трудовых коллективов при более широком использовании экономических рычагов и материальных стимулов развития производства на основе внедрения полного хозяйственного расчета составили содержание экономической реформы 1965 г. В качестве конкретных практических мер, способных обеспечить реализацию целевых установок реформы, было осуществлено следующее: – упразднены совнархозы и созданы отраслевые министерства и ведомства, что позволяло проводить единую научно-техническую политику отрасли; – созданы территориально-отраслевые, научно-производственные и другие объединения; – раздвинуты временные границы планирования, предусмотрена разработка вариантов плановых решений; – значительно сокращено число плановых показателей, утверждающихся в централизованном порядке; – введены плановые задания и показатели, предусматривающие обеспечение постоянного внедрения в производство достижений современной научно-технической революции: объем реализации новой продукции, отвечающей по своим технико-экономическим характеристикам высшим достижениям отечественной и зарубежной техники, а также повышение этой доли в общем объеме производства, оказывающей прямое влияние на образование фондов материального поощрения работников. Вновь было введено задание по росту производительности труда; – реализованы меры по укреплению хозяйственного расчета на предприятиях и объединениях. На хозяйственный расчет были переведены и отдельные отрасли; – за счет отчислений от полученной прибыли на предприятиях и объединениях были созданы фонды материального поощрения работников; социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; развития производства; – проведена реформа оптовых цен, которая включала в себя обоснование предприятиями и научно-производственными объединениями цен, обеспечивающих условия расширенного воспроизводства и стимулирование научно-технического прогресса; – введена экономическая подготовка кадров, в том числе кадров организаторов производства всех уровней.( вывод см. № 49) 51. Экономика СССР в период перестройки. Экономика СССР в годы перестройки (1985-1991) Ситуация В 80-е годы экономика СССР переживала кризис. Были необходимы серьезные реформы, чтобы преодолеть торможение хозяйственного механизма, оздоровить и обновить экономику. В 1985 году к власти пришли люди, понимавшие необходимость таких перемен. Страна вступала в эпоху глобальных преобразований, названных перестройкой. Они начинались с малого, а закончились крушением СССР. Ускорение (1985-1986) В апреле 1985 на пленуме ЦК КПСС Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Добиться ускорения предполагалось путем широкого внедрения результатов научно-технического прогресса, технического перевооружения машиностроения и активизации «человеческого фактора». Горбачев призвал укреплять трудовую дисциплину на предприятиях, максимально загружать производственные мощности, широко использовать рационализаторское предложения, повышать качество продукции, развивать соцсоревнование. В мае 1985 года началась антиалкогольная кампания, которая должна была обеспечить всеобщую трезвость и повысить производительность труда. К трезвости кампания не привела, зато появились огромные очереди за спиртными напитками. Резко выросли объемы незаконного производства и продажи самогона; возникли проблемы с сахаром, который является важным компонентом самогоноварения. Усилилась социальная напряженность в обществе. Для контроля за качеством продукции был введен новый контролирующий орган – госприемка. Это привело к увеличению чиновничьего аппарата и материальных затрат. При этом качество выпускаемой продукции не улучшилось. Научно-технический прогресс тоже не пришел в советскую экономику: для этого одного призыва к сознательности оказалось недостаточно. У предприятий не было материальных и экономических стимулов к тому, чтобы обновлять и совершенствовать производство. Вскоре руководству страны стало ясно, что политика ускорения, во многом опирающаяся на красивые призывы, не имеет реальных перспектив и для полноценного роста экономики нужны другие, более кардинальные меры. Перестройка экономики. Реформа 1987 г. В 1987 году «концепцию ускорения» сменила «концепция перестройки». По предложению Горбачева ведущие экономисты страны разработали программу экономических реформ. Она предусматривала расширение самостоятельности предприятий на основе хозрасчета и самофинансирования, развитие частного сектора экономики в виде кооперативов в городе и фермерства на селе, отказ государства от монополии внешней торговли, более глубокую интеграцию в мировой рынок, сокращение числа министерств, чиновничьего аппарата. Некоторые положения программы противоречили утвердившимся идеологическим стереотипам СССР, но тем не менее она была принята. В ходе реализации программы в стране произошли серьезные изменения. В СССР началось формирование частного сектора. Причем этот процесс постепенно обрел колоссальные масштабы. Стали появляться кооперативы, все больше людей переходило на индивидуальную трудовую деятельность. И уже к 1991 году число частных предпринимателей превысило 8 миллионов человек. Но в госсекторе дела лучше не стали. Ощутимых изменений программа реформ в государственную экономику не принесла. Становилось очевидным, что экономика, основанная на государственной собственности, не имеет перспектив. Горбачев все более ориентировался на переход к рынку. Главным результатом реформ 1987 года стало появление частного сектора. Переход к рынку (1990-1991). В 1990 году были приняты законы, которые предусматривали децентрализацию и разгосударствление собственности, стимулировали развитие частного предпринимательства, разрешали трудовым коллективам брать предприятия в аренду, позволяли создавать акционерные общества и т.п. Однако власти не решились немедленно ввести эти законы в действие. Осуществление большинства разработанных мер откладывалось до 1991 года, а перевод предприятий в аренду было решено растянуть до 1995 года. Кроме того, Горбачев, боясь социального взрыва и возмущения консерваторов, отказался от реформы кредитной и ценовой политики, системы снабжения. Поэтому ожидаемых результатов реформы вновь не принесли. Нерешительность вела лишь к дезорганизации производства, нарушению системы перераспределения. Сложилась драматическая ситуация: старое разрушалось, а новое не появлялось. Все это привело к тому, что положение в экономике стало еще хуже. Кризис перерастал в катастрофу. Половинчатыми были реформы и в сельском хозяйстве. С одной стороны, крестьяне получили право брать землю в аренду на 50 лет и самостоятельно распоряжаться результатами своего труда. Но с другой стороны, право выделять крестьянам землю, определять площадь участка, поголовье скота было передано колхозам, которые были антагонистами свободного труда на селе. Не удивительно, что к 1991 году на условиях аренды в стране обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель. Таким образом, половинчатые меры давали обратный результат. Ситуация в стране обострялась. С прилавков стало исчезать многое из того, что в прежние времена немыслимо было назвать дефицитом. На полках продовольственных магазинов зачастую оставались только рыбные консервы. В 1989 году состоялись первые забастовки рабочих. Вскоре выступления масс стали обычным, повседневным явлением. |