Криминалистическая характеристика и предупреждение экстремизма и терроризма в условиях цифровых технологий. Крим характеристика терроризма и экстремизма ВКР Бахирев АА_. Введение 3 Глава Современное состояние экстремизма и терроризма в России
 Скачать 3.24 Mb.
|
Глава 1. Современное состояние экстремизма и терроризма в России.1.1.Экстремизм и терроризм: переструктуризация в условиях развития цифровых технологий.В последнее двадцатилетие в наш лексикон плотно вошли такие социально-негативные слова, как «экстремизм» и «терроризм». Несмотря на постоянное использование указанных понятий, до настоящего времени в научной среде отсутствует единый подход к лексическому значению данных слов. Проблеме борьбе с экстремизмом и терроризмом уделяется пристальное внимание со стороны органов государственной власти, общества, представителей научной среды. Указанные социально-негативные явления выступают объектами многочисленных монографий, отдельных научных исследований, проводимых социологами, политологами, юристами, лингвистами, психологами и иными специалистами. Исходя из цели и задач настоящего исследования, требуется выработать рабочее определение понятий «экстремизм» и «терроризм». В этой связи диссертантом был произведен контент-анализ нормативно-правовых актов, справочной литературы, юридических и иных социологических исследований, отражающих проблемы профилактики экстремизма. В настоящий момент под экстремизмом принято понимать – (от лат. Extremus — «крайний, чрезмерный») — приверженность крайним взглядам, методам действий (обычно в политике)14. Необходимо отметить, что свое негативное влияние экстремизм распространяет как на отдельную личность, так и общественные организации преимущественно политического и религиозного толка. Анализ научных работ указывает, что многие авторы рассматривают «экстремизм» и «терроризм» в контексте инструментария для достижения различных целей в информационной войне. Научная разработка таких понятий, как правило, политизирована и склонна к применению техники «двойных стандартов», заключающейся в позитивной оценке и обоснованием актов насилия в отношении граждан своей страны, и одновременным отождествлением аналогичных действия правящего класса иных государств в отношении своего народа с террористическими, политизированными с вытекающими из этого решениями, например, об отказе в выдаче подозреваемых15. Различия в подходах к существующей парадигме борьбы с экстремизмом и терроризмом обуславливают необходимость вычленения существенных отличительных признаков указанных категорий в качестве криминологических. Указывая на приоритет общих задач юридической науки в разрезе двойственности стандартов, А.И. Долгова в своей работе справедливо отмечает, что при криминологическом анализе экстремистской преступности приходится решать конкретную практическую задачу: вычленять круг террористических и иных экстремистских преступлений, чтобы изучать их динамику, характеристики, процессы их детерминации, причинности, определять на этой базе направления совершенствования борьбы с ними и, в первую очередь, предупреждения16. Анализ справочной литературы показывает, что в содержание понятия «экстремизм», как правило, включен политический аспект экстремисткой деятельности, в следствие происходит явное сужение сущности современного экстремизма. Основа юридического толкования экстремизма заложена в различных нормативно-правовых актах международного, межгосударственного, государственного и регионального уровней, и, как правило, трактуется с позиции нарушения прав и свобод человека. Например, в Концепции взаимодействия государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, регулирующей деятельность стран-участников в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом указано, что «экстремизм - какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон»17. В Федеральном Законе № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», данное понятие включает в себя: «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; подстрекательство к социальной, расовой, национальной или религиозной розни, основанное на превосходстве по соответствующим признакам человека или группы лиц и ущемляющее права, свободу и законные интересы человека; ущемление свободы человека, заключающееся «воспрепятствовании осуществления гражданами их избирательных прав <...>, соединенные с насилием либо угрозой его применения; <...> массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения и т.п.»18. Контент-анализ нормативно-правовых актов международного и национального уровней указывает на существующее разграничение сущности понятий «экстремизм» и «экстремистская деятельность». В первом случае в основу понятийного аппарата заложены такие психологические элементы как побуждения и мотивы, то есть нарушение прав и свобод, расшатывание конституционного строя, при этом пренебрегая идеологической составляющей экстремизма. Во втором же случае базисом выступают конкретные действия по достижению данных целей и их характер19. Различия в подходах к сущности трактовки понятия «экстремизма» также содержатся и в научных трудах. Так, одни авторы исходят из акцента на «идеологию», наличие «крайних взглядов и мер». К данному направлению юридической мысли следует отнести Н.Н. Афанасьева, который указывает, что данный термин включает «приверженность к крайним толкованиям», основанием которых является не только нетерпимость к иной точке зрения, но и отсутствие чувства меры в ее проявлении20., Другие авторы склоняются к «активной деятельности». В частности, противовесом позиции Н.Н. Афанасьева выступает работа Н.Г. Барышниковой, в которой указано, что экстремизмом является насилие в его крайних проявлениях и агрессивных формах.21. Кроме того, следует разграничивать понятия экстремизм и экстремистская деятельность. Законодательное закрепление понятия экстремистской деятельности нашло отображение в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». К таковой относится: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч.1 ст. 63 УК РФ; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. Как справедливо отмечает О.В. Ермакова, «исходя из положений вышеуказанных норм Закона экстремистская деятельность предполагает совершение активных действий, целью которых является возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, подрыв безопасности Российской Федерации и других целей, указанных в ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ»22. Аналогичная правовая позиция изложена в работе Е.П. Сергуна, в которой высказана идея, что «под экстремизмом следует понимать приверженность к целой системе взглядов, концепций, идей или представлений, основанной на политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражде в отношении личности, какой-либо социальной группы, нации или государства, не имеющую внешнего выражения. Как только экстремистские воззрения индивида реализуются во внешнем мире в форме противоправных деяний, следует говорить об экстремистской деятельности»23. Указанное авторское трактование разграничивает категории «экстремистские взгляды» и «экстремистская деятельность», оказывая существенное влияние на квалификацию противоправных деяний в качестве преступлений экстремисткой направленности. Криминологи, изучая понятие «экстремизм», делают акцент на противоправности деяния, как следствие, отождествляя его с преступлением. В частности, группа авторов Ю.Е. Пудовочкин и Р.М. Узденов считают, что «Экстремизм - это совершение преступлений в соответствии с определенной системой взглядов, воззрений, убеждений, возведенных в культ, с целью достижения определенного результата, предусмотренного этой системой взглядов, в какой-либо области общественных отношений, существующий порядок в которой отрицается экстремистами»26. Данное определение нам представляется не полным, так как, исходя из правового смысла ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» формами проявления экстремизма являются не только преступления, но и административные правонарушения. Другие авторы в основу понятия экстремизм закладывают в качестве основных составляющих содержания экстремизма такие критерии как противоправность деяний, их мотивацию и насилие24. В сложившихся условиях для разрешения противоречий, считаем целесообразным, сделать акцент на мнение законодателя предполагающего, что «в современных социально-политических условиях крайним проявлением экстремизма является терроризм, который основывается на экстремистской идеологии. Угроза терроризма будет сохраняться до тех пор, пока существуют источники и каналы распространения этой |