Криминалистическая характеристика и предупреждение экстремизма и терроризма в условиях цифровых технологий. Крим характеристика терроризма и экстремизма ВКР Бахирев АА_. Введение 3 Глава Современное состояние экстремизма и терроризма в России
 Скачать 3.24 Mb.
|
идеологии»25.Таким образом, национальное законодательство в основу терроризма, являющегося «крайней формой экстремизма», закладывает именно «идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанных с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий»26. Анализируя разносторонние подходы к понятию «экстремизм» следует сделать следующие выводы: 1) в основу сущности «экстремизма» заложены такие базисные понятия как «идеология», «взгляды», «убеждения». Диссертант считает, что наиболее верным является использование в криминологической науке термина «идеология», так как идеология и есть «совокупность общественных идей, теорий, взглядов, которые отражают и оценивают социальную действительность с точки зрения конкретных интересов определенных социальных групп, партий, классов»27. Анализ материалов указанной категории уголовных дел показывает, что в основу идеологической составляющей преступного поведения заложен базис, состоящий из крайних и радикальных убеждений; 2) в свою очередь основа содержания определения понятия «экстремизм» отражена в нормативноправовых актах, а также исследованиях по юридической специальности и заключается в указании на предмет преступления, в качестве которого выступают национальность, этническая либо религиозная группа, раса, государственной строй. Учитывая разнообразие научных подходов к понятию «экстремизм» в операционных целях настоящего исследования под данным социальнонегативным явлением автор понимает - идеологию, основанную на политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражде в отношении личности, какой-либо социальной группы, нации или государства и направленную против основ конституционного строя и безопасности государства, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. В свою очередь, под экстремисткой деятельностью исследователь понимает деятельность, основанную на жестком, агрессивном утверждении и навязывании своих идей вплоть до насильственных действий во всевозможных ее проявлениях. На современном этапе развития государства экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества. Специфика его общественной опасности заключается в первую очередь в многообразии форм его проявлений, неоднородности состава экстремистских организаций, угрожающих национальной безопасности Российской Федерации28. В отечественной литературе отсутствует единый подход к видам и формам экстремизма. По мнению Б.К. Мартыненко и Р. Тамаева, существуют три основные формы экстремизма: политический, национальный, религиозный29. С указанной позицией соглашается Волков Н.В., дополняя данную классификацию форм этническим экстремизмом. По-нашему мнению, необходимо согласиться с мнением В. А. Пономаренкова и М. А. Яворского, которые указывают, что «здесь налицо подмена категорий «форма» и «вид»30. По нашему мнению, в зависимости от основания возникновения экстремизм необходимо классифицировать на следующие формы: Национальный экстремизм – идеология, в основе которой содержатся лозунги защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей в ущерб представителей других национальностей, проживающих на этой же территории. В основу указанной идеологии положено возбуждение социальной, расовой, национальной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной принадлежности; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной принадлежности. Религиозный экстремизм – представляет собой идеологию, основанную на нетерпимости по отношению к инакомыслящим представителям той же или другой религий. Указанная идеология основывается на возбуждении религиозной розни, пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии; предполагает нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии. В последние годы обострилась проблема исламского экстремизма. Политический экстремизм – идеология участников общественных движений или течений, в основе которых содержится деятельность, нацеленная против существующего конституционного строя, установленного в государстве, предполагающая насильственное изменение его основ и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части ее территории); воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения. В условиях развитого плюрализма мнений особую сложность вызывает отграничение политических взглядов от распространения экстремистской идеологии. Молодежный экстремизм – представляет собой особую форму идеологии молодежи, подверженной противоправному информационному влиянию экстремистских групп и не способной критически оценивать содержание публикаций в информационных ресурсах, экстремисткой направленности. В основу указанной идеологии положено осуществление противоправной деятельность, зачастую связанной с насилием, в ущерб конституционных интересов государства. Проведенный диссертантом анализ показал, что в 2020 году по сравнению с предыдущим годом в Российской Федерации возросло на 14,5% количество насильственных преступлений экстремистской направленности - 66, среди которых наибольшее количество составляют хулиганство - 23, побои - 12, умышленное причинение легкого вреда здоровью - 8, угроза убийством - 7. Удельный вес таких деяний в общем количестве зарегистрированных преступлений рассматриваемой категории составил всего 7,5%.  Рисунок 1. Количество насильственных преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных в 2020 году в Российской Федерации На современном этапе при разработке специальных мер профилактики одной из проблем выступает смешение понятий «экстремизм», «нацизм», «фашизм». Указанной проблематике посвящено большое количество научных публикаций. В тоже время автор считает, что для наиболее точного понимания сути «фашизма» необходимо обратиться к документам, учитывающим итоги Второй мировой войны и материала Нюрнбергского процесса. Оперируя указанным материалами, А.И. Долгова обоснованно замечает, что «Фашизм (итал. fascismo, от fascio - пучок, связка, объединение) – есть идеология, политическое движение и социальная практика, которые характеризуются следующими (шестью) признаками и чертами: 1 - обоснование по расовому признаку превосходства и исключительности одной, провозглашаемой в силу этого господствующей нации; 2 - нетерпимость и дискриминация по отношению к другим, «чужеродным», «враждебным» нациям и национальным меньшинствам; 3 - отрицание демократии и прав человека; 4 - насаждение режима, основанного на принципах тоталитарно-корпоративной государственности, однопартийности и вождизма; 5 - утверждение насилия и террора в целях подавления политического противника и любых форм инакомыслия; 6 - милитаризация общества, создание военизированных формирований и оправдание войны как средства решения межгосударственных проблем» 31. Суть борьбы с фашизмом заключается в борьбе с нацизмом и экстремизмом как национальной, расовой, политической и иной нетерпимостью. На разработку специальных мер предупреждения указанных социально-негативных явлений значительное влияние оказывают приоритеты политики государства в области становления и развития информационного общества в Российской Федерации, характеризующиеся изменением различных социальных институтов, внедрением новых механизмов их организации и взаимодействия. Внедрение на современном историческом этапе в общество мобильных технических средств, позволяющих осуществить свободный доступ в информционно-телекоммуникационные сети, в том числе Интернет, значительно ускорило доведение информации от коммуникатора до адресата - как единичного человека, так и неограниченного круга лиц. Массовая информатизация общества в совокупности с политизацией информационного контента повлекли включение в политическую жизнь страны таких слоев населения, которые традиционно не принимали в ней участие (молодежь в возрасте до 18 лет). Рост уровня компьютеризации и информатизации населения повлек свободный доступ к информации, контент которой в настоящее время не подвергается полноценной государственной цензуре. Как справедливо замечает Кубякин Е.О. «Глобализация и информатизация социума, сопровождающиеся минимизацией контроля и управления информационными потоками, расширяют возможности для самоорганизации молодежи на основе экстремизма, формирования молодежных экстремистских движений»35. Необходимо отметить, что свободное распространение информации, содержащей экстремистский контент, создает предпосылки для радикализации не только молодежи, но и иных категорий населения страны. Развитие и распространение компьютерных, мультимедийных и сотовых технологий переструктурировали по средствам чатов, форумов, блогов, социальных сетей общение между отдельными индивидуумами либо их относительно небольших групп до совершенно иных масштабов, превратившись в массовую коммуникацию, ставшую достоянием широких слоев интернет-аудитории. Следствием такой трансформации социальных связей явилось предоставление возможности членам экстремистских движений и групп распространять свою идеологию, убеждения по средствам Интернет-ресурсов на сознание населения от нескольких человек до сотен тысяч. Уровень воздействия указанных Интернет-ресурсов на сознание населения сопоставим с потенциалом средств массовой информации. Только с одним, но важным отличием - отсутствие контроля со стороны общества и государства за распространяемым контентом информации. Если раньше распространение экстремиских взглядов и идей ограничивалось территорией двора, района, в крайних случаях в масштабах города, то теперь экстремистские организации и движения получили возможность под видом «обмена мнениями» в Интернете экстерриториально и безгранично вести пропаганду экстремистской идеологии, распространять соответствующие информационные материалы, склонять и вовлекать посторонних лиц в свою противоправную деятельности, вербовать в свои ряды новых адептов, 35 Кубякин Е.О. Молодежный экстремизм в условиях глобализации информационнокоммуникационной среды общественной жизни: автореф. дис … док. соц. наук. ─ Краснодар, 2012. - с.3 используя противоправное влияние на массовое сознание в экстремиских целях32. Необходимо отметить противоречивую роль средств массовых коммуникаций в процессе распространения массовой информации. С одной стороны, они расширяют информационное пространство для населения, а с другой - их влияние на развивающееся информационное общество России не всегда имеет общественно значимую направленность. Распространение ложной информации под видом «социально-значимой» формирует у населения ложные установки и антиценности. Как справедливо отмечает И.Ю. Сундиев, «специального изучения требует тема информационных технологических компонентов терроризма и экстремизма, в первую очередь - используемых информационных технологий и манипулятивных техник»37. Современные криминологи обратили внимание на переструктуризацию экстремизма и терроризма в условиях информатизации общества. Особый интерес вызывает позиция авторов Пинкевич Т.В. и Зубаловой О.А., которые указывают, что «наступила эра технологического и цифрового экстремизма и терроризма, а по масштабам последствий эта угроза в ближайшее время может быть сопоставима с оружием массового уничтожения»38. Проведенное автором исследование показало, что в 79% уголовных дел, возбужденных в 2015-2020 г.г., при совершении преступлений экстремистской и террористической в основе общественно-опасного деяния в той или иной степени содержится распространение противоправной идеологии с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. По-нашему мнению, развитие цифровых технологий, безусловно, повлекло переструктуризацию преступности, связанной с экстремистской и террористической деятельностью, потребовало от законодателя немедленной реакции государства в виде законодательных инициатив по охране общественные отношений от противоправных посягательств в указанной сфере, а, как следствие, предопределило изменения в структуре государственной статистической отчетности. В частности, в структуру Формы «Антитеррор» (282) сведений ГИАЦ МВД России о преступлениях террористического характера в 2015 году внесены изменения путем учета преступлений, «совершенных с использованием сети Интернет». Переструктуризация экстремизма и терроризма в условиях развития цифровых технологий вызывает тревогу и у правоприменителя, которым отмечается развитие трансграничной преступности экстремистского характера, и как следствие, в целях уголовно-правовой охраны интересов Российской Федерации, ее граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, влечет возбуждение соответствующих уголовных дел. Следственная практика, складывающаяся в Российской Федерации33, указывает на появление нового криминологического вида противоправной деятельности — информационного экстремизма (терроризма), а также позволяет выявить новый вид общественно опасного деяния, посягающего на общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в обществе и государстве34. В современной науке существует несколько подходов к пониманию «Информационного терроризма». Одни авторы при определении данного понятия акцент делают на осуществление противоправной деятельности террористической направленности с использованием цифровых технологий, тем самым смешивая «информационный терроризм» с понятием «цифровая преступность»35. Другое направление научной мысли наиболее полно отображено в работе Ковлагиной Д.А., которая под «информационным терроризмом» понимает «идеологически обоснованную практику воздействия, устрашающего население, на принятие решения... связанного с использованием информации, информационных технологий и (или) информационных ресурсов»36. При таком научном подходе происходит отождествление рассматриваемого понятие с «террористическим актом, связанным с использованием информации, информационных технологий и (или) информационных ресурсов», и утрачивается идеологическая составляющая социально негативного явления. Исходя из вышесказанного, под информационным экстремизмом (терроризмом, как крайней его формой) следует понимать идеологию, основанную на политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражде в отношении личности, какой-либо социальной группы, нации или государства и направленную против основ конституционного строя и безопасности государства, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, распространяемую в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах, в том числе с использованием информационнотелекоммуникационных сетей. Авторское определение в значительной степени способствует повышению эффективности деятельности практических органов, так как в своей основе содержит указание на идеологическую составляющую противоправного деяния, чем обосновывает потребность практических работников и суда в проведении не просто лингвистических, а именно психолого-лингвистических исследований при применении специальных мер профилактики, а также отображает непосредственный механизм противоправной деятельности, заключающийся в достижении противоправных целей виновного лица путем распространения социально-негативной идеологии. Необходимо отметить, что анализ п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» позволяет сделать вывод, что критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не может рассматриваться в качестве преступлений экстремистской направленности, а соответственно не входит в структуру преступности, анализируемой в данном исследовании. По нашему мнению, с учетом положений нормативно-правовых актов, устанавливающих структуру государственной статистической отчетности37, при условии, что противоправная деятельность связана с воздействием на идеологию населения в состав информационной преступности: экстремисткой направленности следует включать преступления, предусмотренные ч.1, 2 ст. 280. (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); ч.1, 2 ст. 280.1. (Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации); ч.1, 2 ст. 282. (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства); а также ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 282.1. (Организация экстремистского сообщества); ч. 1, 1.1, 2, 3 ст. 282.2. (Организация деятельности экстремистской организации); ч. 1, 2 ст. 282.3. (Финансирование экстремистской деятельности); а также при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы - ч.1, 2, 3 ст. 239 (создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан), ч. 1, 2, 3 ст. 354.1 (Реабилитация нацизма)Уголовного кодекса РФ. террористической направленности - преступления, предусмотренные ч. 1, 1.1, 2, 3, 4 ст. ст. 205.1. (Содействие террористической деятельности); ч. 1, 2 ст. 205.2. (Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма); ст. 205.3. (Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности); ч. 1, 2, ст. 205.4. (Организация террористического сообщества и участие в нем); ч. 1, 2 ст. 205.5. (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации); ч. 1, 2, ст. 208. (Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем); ст. 360. (Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой); ч. 2 ст. 361. (Акт международного терроризма); а также при наличии в статистической карточке отметки о совершенных преступлений с террористической деятельностью или финансированием терроризма - ст. 278. (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти) Уголовного кодекса РФ. в отдельную группу преступлений террористической направленности следует отнести состав, предусмотренный ст. 205.6. (Несообщение о преступлении) Уголовного кодекса РФ. Таблица 2. Количество зарегистрированных преступлений экстремистской и террористической направленности за период 2014-2020 гг.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||