Ю. П. Михальчук прокурорский надзор
 Скачать 391.41 Kb.
|
|
ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОКУРАТУРЫ  Транспортные прокуратуры осуществляют свои полномочия, касающиеся исполнения законов о безопасности движения на воздушном, речном (морском) и железнодорожном транспорте. Реализуя свои полномочия, транспортные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан, организациями, связанными с предоставлением или обслуживанием транспортных перевозок грузов и пассажиров. В то же время они обеспечивают надзор за законностью административной деятельности органов внутренних дел на транспорте, а также ОРД, дознанием и предварительным следствием, проводимыми сотрудниками транспортной полиции. В сферу деятельности этих сотрудников по охране правопорядка и противодействия преступности входят не столько территории, сколько конкретные, перемещающиеся объекты (перевозящиеся ценные грузы, мигрирующие по магистралям, портам, станциям потоки пассажиров). Сложность условий обеспечения и защиты прав граждан на транспортных магистралях требует применения специальных полномочий по надзору за законностью по всем основным направлениям грузо-, пассажиропотоков. ПРОКУРАТУРЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАЗНАЧЕННЫХ СУДОМ НАКАЗАНИЙ И ИНЫХ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ)  Прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении назначенных судом наказания и иных мер принудительного характера (пенитенциарные),в соответствии с требованиями гл. 4 Закона о прокуратуре, создаются для усиления влияния на состояние законности при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы и иных мер принудительного характера, назначаемых судом. Такие прокуратуры, расположенные в местах нахождения учреждений, иполняющих наказание, действуют на правах районных прокуратур с подчинением прокурорам соответствующих субъектов Российской Федерации. Предметом надзора прокуратуры по надзору за законностью исполнения наказания, согласно ст. 32 Закона о прокуратуре, являются: законность нахождения лиц в местах исполнения наказания (заключения, ограничения свободы); соблюдение администрациями порядка и условий содержания лиц, заключенных под стражу; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Прокуроры принимают участие в пресечении беспорядков и конфликтов в учреждениях, исполняющих наказание, связанных с нарушением законности, в решении вопросов о правомерности досрочного и условно-досрочного освобождения заключенных и др. ВОЕННЫЕ ПРОКУРАТУРЫ  Возглавляет Главный военный прокурор являющийся заместителем Генерального прокурора РФ.    Главный военный прокурор руководит всей военной прокуратурой и имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям и помощников по особым поручениям. система (трехуровневая)  ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА  Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором РФ, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил. Финансирование, материально-техническое обеспечение военных прокуратур осуществляются Министерством обороны Российской Федерации за счет выделяемых из федерального бюджета средств. Военный прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы, Московская городская военная прокуратура (приравниваются к прокуратурам субъектов РФ)  Военные прокуратуры объединений, соединений (в том числе во время пребывания за пределами страны), гарнизонов (могут быть прокурорские участки), приравненные к районным (к городским, районного значения) прокуратурам. СТРУКТУРА ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РФ ГЛАВНЫЙ ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР     1-Й ЗАМЕСТИТЕЛЬ СТАРШИЕ ПОМОШНИКИ И ПОМОШНИКИ ЗАМЕСТИТЕЛИ Главного военного прокурора УПРАВЛЕНИЕ, ОТДЕЛЫ И СЛУЖБЫ ДВО ЛенВО МВО ПУрВС СибВО СКВО ОГВ(с) БФ ТОФ СФ РВСН МГВП      Военные прокуратуры окружного звена               Военные прокуратуры гарнизонного звена   ГЛАВНАЯ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА  КОЛЛЕГИЯ    Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором РФ по представлению Главного военного прокурора. основная функция  На военную прокуратуру возлагаются функции надзора за исполнением и соблюдением законов (в том числе при производстве предварительного следствия, дознания и осуществления ОРД) в военизированных подразделениях Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД России, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, ЗАТО (закрытом административно-территориальном образовании, космодроме). Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры, независимо от командования и органов военного управления, обладают следующимиПОЛНОМОЧИЯМИ: - участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, в служебных совещаниях органов военного управления; - назначать вневедомственные ревизии и проверки; - по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории воинских частей и воинских организаций, иметь доступ к документам и материалам; - проверять законность содержания задержанных, арестованных, осужденных в местах ограничения свободы; - требовать законного обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, нарушивших законы военной службы. НАУЧНЫЕ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕДЖЕНИЯ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ Р  ОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФедеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» г. Москва Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации г. Санкт-Петербург        Научно-исследовательский институт Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации г. Москва Институт прокуратуры Саратовской государственной академии права г. Саратов Институт повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации г. Москва Институт прокуратуры Уральской государственной юридической академии г. Екатеринбург Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации г. Иркутск П  РОКУРАТУРЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ, ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ ПРОКУРАТУРЫДанные прокуратуры образуются в районном городе областного (субъектного) подчинения или в отдельном районе большого города. Межрайонные прокуратуры действуют на территории нескольких районов в одном большом городе, а в некоторых случаях на территории нескольких районов, городов районного значения. В городах, где отсутствует районное деление, действуют прокуратуры административных округов с приданием им статуса прокуратур района в городах. В небольших городах районного масштаба, не имеющих территории районного подчинения, образуется городская прокуратура в составе субъекта (области).  Руководит прокуратурой РАЙОННЫЙ ПРОКУРОР (прокурор районного отдела) назначаются приказом Генерального прокурора РФ. В отделах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокурора, старших помощников и помощников прокурора, выполняющих функции по основным направлениям деятельности прокуратуры и отраслям прокурорского надзора.   Исходя из особого положения Москвы, в столице образованы межрайонные прокуратуры и прокуратуры административныхокругов, имеющие статус прокуратур городов с районным делением. - разрешение жалоб, заявлений и иных обращений о нарушениях законов и прав граждан; - внесение предостережений, представлений на незаконные действия должностных лиц, а также апелляционных, кассационных представлений на незаконные судебные решения; - участие в рассмотрении уголовных дел в судах в качестве государственного обвинителя; - участие в гражданском судопроизводстве по заявлениям и искам, затрагивающим интересы государства и по фактам неисполнения актов прокурорского реагирования; - координацию деятельности районных (городских) правоохранительных органов и поддержание взаимодействия с военными и иными специализированными прокуратурами на территории района; - поддержание деловых контактов сосредствами массовой информации. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРОКУРОРОВ Районные прокуратуры осуществляют надзор:     за исполнением законов органами местного самоуправления, органами контроля и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, органами контроля и их должностными лицами; за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность; за исполнением законов администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении районных (городских) органов внутренних дел. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ Осуществление общего надзора способствует укреплению законности в государстве, выявлению нарушений закона, установлению и устранению их причин и условий. При этом органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Отрасль прокурорского надзора, связанная с обеспечением законности в деятельности органов и их должностных лиц, организаций и учреждений В данной функции прокуратуры наиболее ярко проявляются сущность и назначение прокурорского надзора в Российской Федерации, находит прямое проявление деятельность прокуратуры по обеспечению верховенства закона, охране прав и свобод личности, общества и государства.  ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ    ЗАДАЧИ принятие мер по выявлению и устранению нарушений закона; установление причин и условий, способствующих нарушениям закона; принятие мер по предупреждению нарушений закона; установление лиц, допустивших нарушения законов, и принятие мер по привлечению виновных к установленной законом ответственности. Задачи прокурорского надзора обеспечивают точное и неукоснительное исполнение законов поднадзорными объектами. |