Юридическая техника
![]()
|
18. Социальная ценность чего-либо (явления или предмета) определяется его способностью удовлетворять те или иные потребности человека, группы людей или общества в целом.Социальная ценность права, таким образом, представляет собой его способность обеспечивать удовлетворение определенных общественных и индивидуальных потребностей. А поскольку право является социальным регулятором, то его ценность, прежде всего, заключается в способности эффективно регулировать (упорядочивать) общественные отношения, гармонизировать интересы различных социальных групп. Однако, главная ценность права – способность быть инструментом удовлетворения основных потребностей индивида и общества. Это выражается в том, что: 1. оно является важнейшим средством регулирования общественных отношений, придает действиям людей согласованность и упорядоченность; 2. оно выступает инструментом защиты и охраны существующего общественного и государственного строя; 3. оно способно предотвращать и разрешать социальные конфликты; 4. оно содействует дальнейшему прогрессу общества, стимулирует развитие социально полезных связей и одновременно ограничивает социально опасные варианты поведения людей; 5. оно является средством ограничения государственной власти и контроля за деятельностью государственных органов со стороны гражданского общества; 6. оно устанавливает меру свободы личности в обществе и способствует ее всестороннему развитию; 7. выступает формой закрепления и передачи важнейших культурных достижений цивилизации; 8. служит средством укрепления нравственных начал в социальной жизни. Ценность права проявляется и закрепляется в его принципах и функциях. Функции права – это основные направления его воздействия на регулируемые им общественные отношения. Различают общесоциальные функции и собственно юридические (или специально-юридические) функции. Общесоциальные функции показывают, на какие сферы общественной жизни осуществляется правовое воздействие. Среди них выделяются: 1) экономическая функция– право регулирует экономические отношения, Так, юридически закрепляется существование различных форм собственности и их равная охрана государством; устанавливается механизм перераспределения материальных ресурсов; 2) политическая функция – право в своих нормах определяет основные цивилизованные «правила игры» в сфере отношений борьбы за политическую власть; закрепляет основы политического строя страны, институты представительной и непосредственной демократии, избирательной системы; устанавливает меры ответственности участников политической борьбы; 3) культурно-историческая функция – именно в нормах права сосредоточиваются, закрепляются и развиваются основные духовные ценности и достижения национальной и мировой культуры; 4) воспитательная функция– право, провозглашая и охраняя господствующие в данном обществе социальные ценности и идеи (идеологию), оказывает воспитательное воздействие на сознание людей, формирует их правосознание, убеждает в необходимости и целесообразности правомерного поведения; 5) функция социального контроля – в праве устанавливается система мер по контролю за поведением людей; наиболее социально полезные, с точки зрения права, варианты поведения оно поощряет, а наиболее социально вредные – наоборот, запрещает и наказывает; Собственно юридические функции, включают две главных функции: а) регулятивная, то есть функцию установления правил поведения для участников общественных отношений; б) охранительная, при которой правовое воздействие направлено непосредственно на охрану общественных отношений. Она осуществляется с помощью правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений) и имеет вторичный характер. Охранительная функция осуществляется органами государства путем применения специальных охранительных норм, образующих основания для уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности. 19. Содержание правоотношения составляют права и обязанности его субъектов, которые, в свою очередь, определяются характером самого правоотношения, спецификой его возникновения и развития. Субъективное право - предоставленная и защищаемая государством мера возможного поведения управомоченного субъекта, носителя права. Субъективное право - сложное понятие. Оно включает в себя совокупность правомочий. Прежде всего, это правомочие требования, обращенное к другим лицам в целях удовлетворения законных притязаний управомоченного лица. Правомочие на защиту включает в себя возможность самому лицу защищать принадлежащее ему право всеми не запрещенными законом средствами и способами, а также обращаться в случае необходимости за зашитой в специально на то уполномоченные органы. Правомочие на собственные действия - возможность правомерного поведения носителя права в целях удовлетворения потребностей. Рассмотрим названные правомочия на примере права собственности. Обладатель этого нрава может обращаться к любому лицу с Требованием не препятствовать законному владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом. Если права собственника нарушены, он вправе обратиться в суд с иском об их защите (например, с иском об устранении препятствии в пользовании имуществом). К тому же собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом в рамках закона. Например, обладатель звуковое производя щей аппаратуры может ее подарить, продать, однако включать на полную мощность после 23 часов - не вправе. Юридическая обязанность - предусмотренная законом мера должного поведения субъекта правоотношения, способствующая удовлетворению интересов управомоченной стороны. Обязанности в правоотношениях могут быть активные и пассивные. Активная обязанность - это совершение действий (уплата долга, поставка продукции). Пассивная обязанность заключается в необходимости воздержаться от действий, нежелательных для управомоченной стороны, как правило, нарушающих ее права. К примеру, пассивной обязанностью является обязанность лица, с которым проживают дети в случае раздельного проживания супругов, не препятствовать второму супругу участвовать в воспитании детей, т.е. воздерживаться от действий, препятствующих встрече детей с тем из родителей, который проживает не с ними. Реализация субъективных прав и юридических обязанностей происходит в результате правомерного поведения субъектов, направленного на удовлетворение потребностей управомоченной стороны и выполнение необходимых юридически значимых действий (воздержание ОТ них) обязанной стороной. 20. Система права и система законодательства должны рассматриваться как самостоятельные явления, хотя на первый взгляд соотносимы и взаимосвязаны. Они различаются между собой как содержание и форма. Соотношение системы права и системы законодательства: 1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений; 2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов; 3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом; 4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления. Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты. Строение законодательства воспринимается правоведами как система только потому, что оно является внешним проявлением объективно действующей структуры права. Структура права является закономерностью. При исследовании системы законодательства, строении нормативно-правовых актов проявляется реальная, объективно обусловленная потребность работы самостоятельных отраслей права, подотраслей, юридических норм. Между системой права и системой законодательства можно выделить, таким образом, следующие различия: 1) норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт; 2) система законодательства по своему объему материала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву; 3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и методе правового регулирования; 4) структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства; 5) система права имеет объективный характер. А система законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя. Разграничение между системой законодательства и права вызвано главным образом потребностями классификации, систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства, а также создание стройной, логичной системы. В результате понимание правильного соотношения между системой права и системой законодательства связано со следующим выводом. Соотношение системы права и системы законодательства – характеристики, которые позволяют различить два термина правовой теории, выражающиеся в доступности и сокращении ненужной множественности актов, реализации их работы по их согласованию и правильному применению. 21. Советское государство и право появилось в 1917 году. В результате революции 1917 г. к власти приходит партия большевиков коммунистическая партия Ленина. Все остальные партии с политической арены убраны. Осталась одна правящая коммунистическая партия. В 1918 принята первая советская Конституция. СССР появился в 1922 году. СССР: Россия, Украина, Белоруссия, Закавказье объединяются. В дальнейшем будет даже 16 республик, затем 15, но это нормальное федеративное государство. В 1924 г. вторая Конституция уже был СССР. Конституционное закрепление классового состава Советов просуществовало до 1936 года, находя отражение как в структуре Советов всех степеней, так и в практике их деятельности. Конституция 1936 года вводит всеобщее равное избирательное право, осуществляемое при тайном голосовании. Претерпевает изменения организационная структура Советов. Вводится единая для всех Советов форма работы – сессия Совета. Получает формальное закрепление принцип подконтрольности и подотчетности исполнительно-распорядительных органов Советам. В 1936 третья (Сталинская) Конституция. В 1936 диктатура пролетариата выполнила свою историческую миссию. Эксплуататоров подавили, социализм построили. Война здорово сказалась на развитии государства. В 1977 победа советского развитого социализма. Появилась новая общность людей – советский народ. В 1977 новая Советская Конституция (Брежневская, закрепила победу развитого социализма). Государство как официальный представитель народа в состоянии выражать волю своих граждан, обеспечивать их права и интересы в полном объёме только тогда, когда оно является суверенным. Под суверенитетом государства понимается верховенство и независимость государственной власти внутри своей страны и по отношению к другим государствам. Как важнейшее свойство государственной власти суверенитет является качественным признаком самого государства. Суверенитет государства — неотъемлемое свойство каждого государства. Важный аспект суверенитета — неприкосновенность территории. Это положение Конституции обращено вовне государства, оно призвано подчеркнуть неприемлемость чьих бы то ни было притязаний на территорию России и решимость защищать ее в случае нападения или демографической экспансии. 22. Систематизация нормативных актов - деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные, отвечающие потребностям общественного развития. Они группируются по определенным системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие систематизированные акты. Используются четыре основные формы систематизации нормативно-правового акта: кодификация, инкорпорация, консолидация и учет. 1. Учет - деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативно-правовых актов, а также деятельность поисковых систем, обеспечивающих нахождение необходимой информации, взятой на учет. 2. Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрание нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. 3. Консолидация – форма систематизации, путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет сове самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные правовые акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность ее в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации. 4.Кодификация - деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, свободного, систематизированного нормативно-правового акта, которая осуществляется путем глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений. УЧЕТ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ — одна из наиболее простых форм систематизации, характеризующаяся деятельностью предприятий, организаций, учреждений по формированию соответственно собственным информационным потребностям информационных законодательных фондов путем сбора законов, иных нормативных актов и систематизации их в определенном порядке. Цель учета — получение информации по всем законодательным актам, регулирующим деятельность данной организации. Наличие такого рода информации является необходимым условием квалифицированного применения правовых норм в организациях и предприятиях. 23. Точная реализация прав норм означает одновременно воплощение в общ-ю жизнь требований морали Требования общ-й нравственности всемерно учитываются нормотворческими гос органами при создании пр. норм. Моральные установления оказывают благотворное воздействие на точную и полную реализ пр норм, на укрепление законности и правопорядка. Нарушение пр норм вызывает естественное моральное осуждение со стороны нравственно зрелых членов общества. обязанность соблюдать н.п. есть моральный долг всех граждан прав Г. Таким образом, П активно содействует утверждению прогрессивно моральных представлений в обществ. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву. Нормы морали оказывают активное влияние на создание и реализ пр норм. Требования общ-й нравственности всемерно учитываются нормотворческими гос органами при создании пр. норм. Моральные установления оказывают благотворное воздействие на точную и полную реализ пр норм, на укрепление законности и правопорядка. Нарушение пр норм вызывает естественное моральное осуждение со стороны нравственно зрелых членов общества. обязанность соблюдать н.п. есть моральный долг всех граждан прав Г. Нормы морали наполняют П глубоким нравственным содержанием, содействуя эффективности правового регулирования, одухотворяя действия и поступки участников правоотношений нравственными идеалами. 24. Под пробелом в праве понимают отсутствие в действующей системе законодательства нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования. Наличие пробелов в праве нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках правовой системы. Однако они объективно возможны, а в некоторых случаях и неизбежны. Пробелы в праве возникают по трем причинам: 1) в силу того, что законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования; 2) в результате недостатков юридической техники; 3) вследствие постоянного развития общественных отношений. Единственным способом устранения пробелов в праве является принятие соответствующим полномочным органом недостающей нормы или группы норм права. Однако быстрое устранение таким способом пробелов не всегда возможно, поскольку связано с процессом нормотворчества. Но органы, применяющие нормы права, не могут отказаться от решения конкретного дела по причине неполноты законодательства. Во избежание этого в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм. Он предусматривает два оперативных метода преодоления, восполнения пробелов — аналогию закона и аналогию права. Аналогия закона применяется, когда отсутствует норма права, регулирующая рассматриваемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве имеется другая норма, регулирующая сходные с ним отношения. Например, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР не предусматривает отвод общественного обвинителя. Однако решение об отводе этого участника уголовного процесса решается на основе статьи того же Кодекса, предусматривающей отвод прокурора. Аналогия права применяется, когда в законодательстве отсутствует и норма права, регулирующая сходный случай, и дело решается на основе общих принципов права. Речь прежде всего идет о таких принципах права, как справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др. Подобные принципы закрепляются в Конституции и других законах. 25. Проблема возникновения государства и права остается в науке дискуссионной, т.к. в основе этой проблемы - различные идеи и течения, а также появление новых материалов в исторических науках о причинах происхождения государства и права. Современная материалистическая наука связывает возникновение государства и права с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике, что привело к разделению общественного труда - отделению скотоводства от земледелия, ремесла и появления купцов. Родовые общины начинают делиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников). Наступает время специализации, повышение производительности труда, появляется экономическая возможность для обмена и присвоения результатов чужого труда, возникновение частной собственности, социальное расслоение первобытнообщинного общества, образование классов, зарождение государство и права. Причины возникновения государства и права кроются не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве человека. В частности, запрет способствовал выживанию и укреплению человеческого рода и оказало воздействие на развитие общества, структуру его внешних и внутренних отношений, культуру. Формирование государства - длительный процесс, который у различных народов шел различными путями. Один из основных путей - восточный путь возникновения государства (азиатский способ производства) - вначале Древний Восток, потом - Африка, Америка. Здесь устойчивыми оказались земельная община, коллективная собственность. Управление общественной собственностью становится важнейшей функцией родоплеменной знати. Восточные государства все абсолютно деспотичные монархии, имеющие мощный чиновничий аппарат, экономическую основу составляла государственная собственность; государство выступало организатором производства. Другой исторический путь - возникновение государства на территории Европы. Главный фактор - классовое расслоение общества, которое обусловлено формированием частной собственности на землю, скотоводческих работ. Яркий пример - Древний Рим, где на возникновение государства оказало влияние борьба патрициев и плебеев. В результате победы плебеев в Риме утвердились демократические порядки: равноправие свободных граждан. Причины и условия возникновения права аналогичны причинам, породившим государство. Вековые, обычаи рассматривались как данные свыше и нередко казались правом. Наиболее ценные из них стали важными источниками права (обычное право). Например, законы Хаммурапи, законы 12 таблиц, законы Соломона. Право возникло в результате усложнения общественных взаимодействий, обострения социальных противоречий. Основными теориями происхождения государства принято считать следующие. 1. Теологическую теорию. Это теория о божественном начале в происхождении государства. Согласно данной концепции государство было создано и существует в современном мире по воле Бога, при этом право считается божественной волей. Таким образом, считалось, что власть церкви имеет более высокое положение, находится над светской властью, монарх при вступлении на престол освящался церковью, почитался представителем Бога на земле. Сторонники теологической теории: Ф. Аквинский, Ф. Лебюфф, Д. Эйве и др. 2. Патриархальную теорию. Согласно данной теории государство произошло в результате исторического развития семьи. Разросшаяся семья превратилась в государство. Поэтому монарх приходится отцом (патриархом) всем своим подданным, которые обязаны его слушаться и относиться к нему с большим почтением. Обязанность же монарха – забота о своих подданных и справедливое управление ими. Сторонниками патриархальной теории являются: Аристотель, Конфуций, Р. Филмер, Н.К. Михайловский и др. 3. Договорную теорию. По этой теории государство является продуктом человеческого разума, но не проявлением воли Бога. В результате государство возникло вследствие заключения людьми общественного договора между собой, для того чтобы обеспечить общую пользу и интересы. Если же будут нарушены или не выполнены условия общественного договора, то народ вправе расторгнуть его, причем даже через революцию. Сторонники договорной теории: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. 4. Материалистическую теорию. В соответствии с этой теорией образование государства стало результатом трансформации общества под действием социально-экономических причин. Сторонники материалистической теории: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. 5. Психологическую теорию. Данная теория состоит в том, что возникновение государства связывается с особенными свойствами человеческой психики, а именно с тягой к власти одних над другими и потребностью одних подчиняться другим. Сторонники психологической теории: Л.И. Петражицкий, Д. Фрезер, 3. Фрейд и др. 6. Теорию насилия. Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. Представители теории насилия: Е. Дюринг, К. Каутский и др. 7. Патримониальную теорию. Согласно патримониальной теории государство образовалось от права собственности на землю и права владения ей теми лицами, которые проживают на этой земле. Сторонник патримониальной теории – А. Галлер. |