Юридическая техника
 Скачать 206.85 Kb.
|
|
10.Типология государства – это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы. Типом государства называют совокупность важных признаков, характеризующих классовые и экономические стороны государства. Обращаясь к истории развития государственности, а также к типологии государств, можно выделить несколько подходов к этому вопросу. Подходы к типологии государств: 1) формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно-экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения; 2) цивилизационный подход. Для определения типа государства при формационном подходе учитывают: 1) соответствие уровня государства определенной общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация – исторический тип общества, который основан на определенном способе производства; 2) класс, инструментом власти которого становится государство; 3) социальное назначение государства. Формационный подход выделяет следующие типы государств: 1) рабовладельческий; 2) феодальный; 3) буржуазный; 4) социалистический. По формационному подходу после смены экономической формации происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более новому. Формационный подход имеет следующие достоинства: 1) продуктивность деления государств на основании социально-экономических факторов; 2) возможность объяснения поэтапного развития, естественно-исторического характера формирования государства. Недостатки: 1) односторонность; 2) не учитываются духовные факторы. В настоящее время распространено несколько трактовок понятия «цивилизация», а также несколько видов типологии цивилизационного подхода. Например, довольно часто под «цивилизацией» понимают культуру, развитие общества в целом. «Цивилизация – это замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков» (А. Тойнби). В этом случае в зависимости от признаков выделяют египетскую, западную, православную, арабскую и другие цивилизации. Тем самым можно говорить о цивилизациях: 1) современных и древних; 2) западных, восточных, православных и др. В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др. С цивилизационным подходом связывают теорию «стадий экономического роста» (У. Ростоу), теорию «единого индустриального общества», теорию «менеджеризма», теорию «постиндустриального общества», теорию «конвергенции» и др. Положительные черты цивилизационного подхода: 1) выделение духовных, культурных факторов; 2) более четкая типология государств. Недостатки: 1) низкая оценка социально-экономического фактора; 2) преобладание типологии общества над типологией государства. 11. В зависимости от результатов толкования различают буквальное (адекватное), расширительное, или распространительное, ограничительное толкование нормы права. Чаще всего воля законодателя уясняется в точном смысле с текстом нормы. Иными словами, словесное выражение нормы и ее действительный смысл должны совпадать. Тогда говорят: «дух» и «буква» закона не расходятся, совпадают. Расширительное толкование нормы права, иногда его называют распространительным, имеет место тогда, когда словесное выражение нормы у́же ее действительного смысла, т.е. «дух» закона шире его «буквы». Например, в Конституции Российской Федерации закреплено: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону» (ч. 1 ст. 120). В действительности имеются в виду не только законы, принятые представительными законодательными органами власти, но и подзаконные акты. Ограничительное толкование применяется в случаях, когда словесное (текстуальное) выражение нормы шире содержательного ее смысла. Например, перечисленные в Уголовном кодексе РФ обстоятельства, отягчающие наказание, всегда толкуются ограничительно или буквально, но никогда не могут толковаться расширительно (ст. 63). А обстоятельства, смягчающие наказание, подлежат расширительному толкованию, поскольку в ст. 61 УК РФ указывается, что при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих обстоятельств и другие, не предусмотренные данной статьей. Расширительное и ограничительное толкование относятся к исключительным видам, как правило, используется буквальное толкование. Обычно считается, что не могут расширительно толковаться нормы, устанавливающие какие-либо ограничения или более строгую ответственность, а также санкции норм права. Если же в тексте нормы использованы такие обороты, как «и другие» условия или обстоятельства, «иные», «и так далее», то они предполагают расширительное толкование. Толкование нормы права и нормативных правовых актов тесно связано с их конкретизацией. Конкретизация нормативных предписаний чаще всего осуществляется в процессе подзаконного правотворчества. Но нормы права могут конкретизироваться и при их толковании. Это характерно, например, для решений Конституционного Суда Российской Федерации. В своих решениях и при толковании конституционных норм он конкретизировал конституционные положения о трехкратном представлении Президентом Российской Федерации в Государственную Думу кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации, о подсчете голосов при голосовании федеральных законов в Государственной Думе и Совете Федерации. Конкретизация, безусловно, вносит нечто новое в содержание правового установления, поэтому конкретизацию норм могут осуществлять только субъекты толкования, обладающие соответствующими полномочиями. 12. В современной России все отчетливее проявляются характерные черты правового государства: 1. строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; 2. действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы) 3. существует система разделения властей в государстве; 4. гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), 5. формально судебные органы независимы от властных; 6. в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности; 7. существует внешняя независимость (политическая и идеологическая) средств массовой информации и коммуникации. С формально-правовой точки зрения Россия, согласно Конституции, является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, гарантировать которую обязывается государство. Однако в России до сих пор практически все процессы, начиная от экономики и заканчивая социальной сферой, замкнуты непосредственным образом на государстве. Для того, чтобы в России сформировалось реальное правовое государство, необходимо: главной целью сделать человека, ведь как уже говорилось, государство должно служить обществу, а не наоборот;осуществление прав и свобод личности, признание и воплощение в жизнь общечеловеческих ценностей и норм; формирование развитой экономической системы, посредством которой будет сформирован средний класс, необходимый для гражданского общества, а такое общество, в свою очередь, необходимо для построения правового государства;четкое определение пределов действия государственной власти, в том числе в право и нормотворчестве; соблюдение законности и правопорядка; борьба с коррупцией в деятельности государственных структур и должностных лиц; обеспечение и реализация эффективности действия судебной власти, а также правоохранительных органов; проявление народовластия, института непосредственной демократии посредством выборов, референдумов и других волеизъявлений народа; повышения уровня правовой культуры посредством улучшения их правовых и юридических знаний; обеспечить выполнение принципа политического плюрализма;Исходя из вышеперечисленного, можно сделать следующий вывод: формирование правового государства в Российской Федерации возможно только тогда, когда основное обращение власти будет направлено на личность и общество в целом. Для создания правового государства необходимо создать гражданское общество, которое всеобъемлюще поможет становлению и развитию правового государства. Пройдя все этапы формирования правового государства, начиная от построения гражданского общества, Россия сможет претендовать на звание федеративного, социального, демократического, и наконец, правового государства. 13. Применительно к государству определить его сущность — значит установить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает. Сущность государства — достаточно устойчивая категория. Это не означает неизменности данного качества государства. Как и другие основополагающие характеристики государства — содержание, форма, сущность под влиянием различных процессов, факторов может изменяться. В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства. Первый подход (так называемый классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса. Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно, сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Поскольку любое общество состоит из различных групп и слоев населения, которые имеют нередко противоположные и даже антагонистические потребности и интересы, государство обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить всех и учесть все интересы. Несмотря на диаметральную противоположность указанных двух подходов к пониманию сущности государства, они не исключают друг друга. В юридической литературе утвердилось мнение о двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала как так называемой классовости, т. е. стремления правящих выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, иначе не было бы ожесточенной борьбы за овладение государственной властью, так и значительная приверженность современного государства общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального назначения. Следовательно, обе характеристики присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития. Это объясняется множеством факторов, среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны и т. п. 14. Судебным контролем можно считать осуществление контрольной функции государства при применении судебной власти в рамках особой судебно-процессуальной формы. Судебный контроль осуществляется судами (конституционными (уставными), I судами общей и арбитражной юрисдикции) с целью охраны конституционного строя страны, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения режима законности в целях восстановления и охраны прав и законных интересов человека и всего гражданского общества. Особое место среди ветвей государственной власти, обеспечивающих гарантированность государственной защиты прав и свобод, занимает судебная власть. Ведущая роль судебной власти в государственно-правовой защите объясняется следующим: 1) она юридически доминирует над законодательной и исполнительной властью, ибо в лице конституционной юстиции или судов общей юрисдикции обладает правом окончательной оценки соответствующих актов законодательной и исполнительной власти, в том числе и по вопросам правовой защиты человека; 2) правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Правосудие – это деятельность специальных государственных органов – судов, осуществляемая посредством рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях в установленном законом порядке гражданских и уголовных дел с целью укрепления законности и правопорядка. Никакие другие органы и должностные лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов судебной власти. 15. Субъекты (участники) правоотношения –это субъекты права, обладающие предусмотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособно-стью. Субъектами права являются все адресаты права, все те, кто находится под действием права, признается им в качестве абстрактного правового лица, возможного носителя прав и обязанностей, – свободные индивиды, хозяйственные образования, общественные и религиозные организации, отдельные государственные органы и государство в целом. Несвободные индивиды (рабы) не были субъектами права; они относились к объектам права (подобно вещам, орудиям труда и т.д.). Субъекты права (лица, персоны в праве) делятся на физические и юридические лица.Физические лица– это все люди в качестве субъектов права (граждане, иностранцы, лица без гражданства). Юридические лица– это все остальные, кроме физических лиц, субъекты права – все хозяйственные, общественные, государственные и иные учреждения и организации, пра-восубъектность которых, а также соответствующий порядок их формирования и деятельности предусмотрены в действующем праве. Как и физические лица, все юридические лица, при всех их особенностях, одинаково подчиняются общим для всех субъектов права требованиям действующего права и реализации его норм в конкретных правоотношениях. Правосубъектность – это способность быть субъектом права. Норма права, правосубъектность и юридический факт являются предпосылками возникновения правоотношений. Применительно к государственным и негосударственным организациям, государству в целом правосубъектность находит выражение в их компетенции. равосубъектность включает два основных структурных элемента: во-первых, способность обладания правами и несения обязанностей (правоспособность), во-вторых, способность к самостоятельному осуществлению прав и обязанностей (дееспособность). Поэтому иногда правосубъектность называется праводееспособностью. Правосубъектность является общественно-юридическим свойством, которое нормы права придают лицам в соответствии с требованиями экономического базиса, потребностями общественного развития. 16. Можно выделить следующие стадии применения правовых норм: 1) установление фактических обстоятельств; 2) выбор и анализ юридической нормы; 3) вынесение правоприменительного решения. На первой стадии процесса применения норм права, в ходе установления фактических обстоятельств определяются следующие основные факты, которые следуют из диспозиций норм права и влияют непосредственно на юридическую оценку жизненной ситуации. При неустановлении или неправильном установлении главных фактов принятое по делу решение должно быть отменено. Также на этой стадии определяются вспомогательные (иначе – факультативные) факты, которые не влияют напрямую на юридическую квалификацию и оценку содеянного. Эти факты могут также отсутствовать. К вспомогательным фактам относят:1) различные доказательственные факты, способные после установления судом быть доказательством обстоятельств, входящих в предмет доказывания; 2) процессуальные факты; 3) проверочные факты, способные подтвердить или опровергнуть предъявленные доказательства. Эти факты должны быть предъявлены вместе с доказательствами. Вместе с тем не подлежат установлению факты, признанные другой стороной, общеизвестные и преюдициальные факты, которые устанавливаются решением или приговором суда, вступившим в законную силу. На второй стадии, при выборе и анализе юридической нормы (установлении юридической основы дела), юридическую оценку (правовую квалификацию) установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела дает правоприменитель. Таким образом, на данной стадии:1) устанавливается отрасль права;2) определяется институт права и конкретная норма права; 3) осуществляется проверка нормы, которая призвана устранить все возможные коллизии; 4) устанавливается точный смысл, толкуется содержание и сопоставляется с другими нормами. На третьей, главной, стадии принимается решение по делу. Таким образом, в ходе этой стадии: 1) происходит оценка собранных доказательств; 2) дается окончательная юридическая оценка совершенного; 3) проходит окончательное оформление решения. Решение по каждому делу влечет за собой юридические последствия. Доказательствами называют фактические данные, посредством которых устанавливаются обстоятельства, имеющие большое значение для правильного разрешения дел. 17. Технические нормы — это правила, регламентирующие отношения людей с орудиями труда, средствами производства, техникой, природой и животным миром. Они определяют оптимальные методы, приемы и средства обращения с естественными и искусственными объектами, а также последовательность и содержание технологических операций. Технические нормы отличаются от социальных по содержанию, конструкции, способам фиксации, степени общности. Основное отличие заключается в предмете регулирования: социальные нормы регулируют отношения между людьми, а технические — взаимоотношения человека с внешним миром, природой,техники. К техническим нормам относятся научно-технические, технические, экономические, агрономи-ческие, биологические, санитарно-гигиенические и многие другие правила. Технические нормы тесно взаимодействуют с различными социальными нормами. Так, взаимосвязь их с правом проявляется в том, что важнейшие для общества технические нормы исходят от государства, выражают его волю, становятся общеобязательными и предусматривают определенные санкции в случае их нарушения. К примеру, экологическое право призвано юридическими средствами защищать экологические права граждан, обеспечить им здоровые условия жизни, разумное отношение к природе и природным ресурсам. Уголовное законодательство РФ определяет состав экологических преступлений и санкции за их совершение. Таким образом, взаимосвязь права и техничсеких норм проявляется в том, что взаимоотношения человека с внешним миром становятся объектом регулирования и охраны права. Социальные нормы — это объективно необходимые правила общежития людей и социально значимого их поведения. В них отражаются наиболее типичные, многократно повторяющиеся связи и отношения. Случайные связи и действия не являются предметом их регулирования. Социальным нормам присущи следующие особенности. 1. Предметом регулирования выступают общественные отношения, формы социального взаимодействия людей. 2. Социальные нормы вытекают из объективной потребности общества упорядочить многобразные общественные отношения и связи, поддержать стабильность и порядок. 3. Они возникают закономерно в процессе исторического становления общества и отражают достигнутый уровень его экономического, социального, политического и культурного развития. 4. Социальные нормы возникают в связи с волей и сознанием людей, в ходе их практической деятельности. 5. Данные нормы носят общий характер, т. е. не содержат указания конкретного адреса. Они обращены к неопределенному кругу лиц, регулируют многократно повторяющиеся связи, наиболее типичные отношения (трудовые, семейные и др.) и характеризуются непрерывностью действий во времени.6. Социальные нормы имеют определенную иерархичность, выполняют конкретную роль в системе социальной регуляции. 7. Данным норам свойственна процедурность, т. е. определенный порядок реализации, детальная регламентация их действия, возможность осуществления санкций в отношении нарушителя социальных норм. Выделяют следующие социальные нормы с точки зрения сфер действия и социальной направленности: - правовые нормы; - моральные; - политические; - религиозные; - эстетические; - семейные; - корпоративные; - нормы обычаев, традиций, привычек; - домовые обыкновения; - правила этикета, приличия, обрядов, ритуалов. Социальные нормы тесно взаимодействуют между собой, оставаясь относительно самостоятельными и способными направлять поведение людей определенным образом. |