Юридическая техника
 Скачать 206.85 Kb.
|
|
41.Функции — это такие объективно необходимые направления предметной деятельности государства, без которых общество не может нормально существовать и развиваться. Они устойчиво сложились в определенных сферах общественной жизни и требуют согласованных управленческих решений и действий всех составных частей государственного механизма. При этом каждая функция имеет свой объект (сферу общественной жизни) и содержание (те управленческие шаги и конкретные действия, которые предпринимаются государством для достижения социально полезных целей). Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. Последние раскрывают социально-целевое назначение конкретного органа, который через функции реализует свою компетенцию. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства. Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства, не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна протекать в русле основных функций государства. Функции государства различны, порядок их возникновения и изменения зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача – это то, что требует разрешения, а функция – вид деятельности, направленной на такое разрешение. Другими словами, задачи и функции являются взаимосвязанными, но не тождественными понятиями. В отдельные исторические периоды приоритетными становятся различные задачи и цели государства, а следовательно, и разные его функции. Выполнение каких-либо задач ведет к исчезновению одних функций, появление новых – к возникновению других. 42. Правовая наука, юриспруденция — это комплексная наука, изучающая свойства государства и права; совокупность правовых знаний; практическая деятельность юристов и систему их подготовки.Таким образом под юриспруденцией понимают несколько взаимосвязанных понятий: Науку о государстве и праве, изучающую результаты правового регулирования и выдвигающую правовые идеи о возможности внесения прогрессивных изменений в механизм и способы регулирования общества. Совокупность знаний о государстве, управлении, праве, наличие которых даёт основание для профессионального занятия юридической деятельностью. Практическое применение юридических знаний, деятельность юристов.Функцииюридическойнауки:- гносеологическая (познавательная) - в рамках науки познается государства и право, процесс их воздействия на общество, явления в юридической сфере, а также формируются юридические понятия, категории, конструкции как средство познания государственно-правовых явлений и определенные способы их понимания - концепции; - методологическая (мировоззренческая) - выражается в определении подходов к изучению государственно-правовых явлений как условие успешного научного поиска; - прогностическая - заключается в выработке прогнозов (предсказаний), гипотез о развитии государства и права, государственно-правовых явлений, что позволяет выстраивать юридическую политику, строить процесс управленческого и правового воздействия на общество; - прикладная - связана с выработкой практических рекомендаций по совершенствованию правленческой, правотворческой и правореализующей деятельности; - воспитательная - состоит в формировании активной гражданской позиции, убеждает граждан в значении и роли государства и права как блага, средств защиты интересов личности и как инструментов управления жизнедеятельностью общества, привлекать внимание к негативным процессам в юридической сфере жизнедеятельности общества, путях противодействия им. 43.Форма государственного устройства – это способ территориальной организации государства, характеризующий его внутреннюю структуру, способ политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов государства с органами его составных частей. Основными видами форм государственного устройства являются: - унитарное государство; - федерация; - конфедерация. Унитарное государство имеет целостную территорию, и его части не имеют собственной государственности. Признаки унитарного государства следующие: - единство и однородность территории; - отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками государства (то есть государства в государстве); - деление страны осуществляется исключительно по административно-территориальному признаку; - административные единицы не обладают политической самостоятельностью, не имеют признаков государства; - наличие только одной общегосударственной конституции; - наличие единой системы законодательства; - наличие единых для всей страны высших органов государственной власти; - парламент, как правило, имеет однопалатную структуру; - органы власти административно-территориальных образований подчиняются центральной власти; - единое гражданство для всей страны; - единая денежная система;- общая для всех административных единиц финансово-кредитная и налоговая политика.Унитарными, как правило, являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением. Федерация – такая форма государственного устройства, при которой части единого государства имеют признаки государственности.Можно выделить следующие признаки федерации: - территорию федерации составляют территории её субъектов; - субъекты федерации обладают признаками государства – имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику; - в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частности разграничиваются полномочия между субъектами федерации и федеральным центром;- высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам - федеральному президенту (в президентской республике), правительству, парламенту, судам;- наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;- парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру – нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя – интере Федерации могут быть территориальными, национальными, национально-территориальными.сы субъектов. Главное отличие конфедерации от федерации в том, что федерация является союзным государством, в то время как конфедерация – это союз государств. Для конфедерации характерны:- слабый уровень интеграции составляющих её частей; - наличие у них государственного суверенитета и иных признаков государства – собственной армии, гражданства, законодательства; - отсутствие единых высших органов государственной власти либо наделение их (при их наличии) минимумом полномочий;- право свободного выхода из конфедерации.Конфедерация – временное, нестойкое образование. Оно обычно создается как промежуточный этап при объединении суверенных государств в федерацию либо при постепенном распаде федерации на самостоятельные государства. 44.Источник (форма) права - внешняя форма выражения и закрепления норм права. Формирование норм права (правотворчество) может осуществляться государством путём принятия нормативных правовых актов, в других случаях государство придаёт правилу характер правовой нормы путём санкционирования. Различают четыре основных вида источников (норм) права: Правовой обычай. Обычай является одним из самых старых видов социальных ном. Вообще обычай - правило поведения, которое сложилось в течение нескольких поколений и стало обязательным в силу многократного повторения, привычки. Правовым обычаем называется обычай, санкционированный государством, после установления юридической санкции за несоблюдение простой обычай становится правовым. Как источники право обычаи имели большое распространение в древности и в средние века, но и в настоящее время они не утратили своего значения в некоторых странах. Судебный прецедент- решение суда по конкретному делу, которому придаётся обязательная сила (некоторые исследователи в качестве источника права выделяют ещё и юридический прецедент). Суд выступает в роли правотворческого органа, его решение становится образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем. Аналогичные дела, рассматриваемые впоследствии судами (как правило, нижестоящими), должны решаться так же. Нормативный правовой акт- документ, принимаемый уполномоченным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права. Нормативный правовой акт в России (а также во многих других правовых системах, относящихся к романо-германской семье права) является основным, доминирующим источником права. Нормативный правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники).. Нормативный договор. Источником права в России являются также нормативные договоры. Самым распространённым видом нормативных договоров являются международные договоры, в различных правовых системах присутствуют и иные нормативные договоры. Согласно статье 15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы, причём если международным договором РФ установлены иные правила (нормы), чем предусмотренные законом, то применяются правила (нормы) международного договора. 45. Форма государства – сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. I. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.Форма государственного правления дает возможность уяснить:- как создаются высшие органы государства и каково их строение;- какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами;- как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;Монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству. Республика – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. II. Форма государственного устройства – это национальное и административно-территориальное строение государство, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.Форма государственного устройства показывает:- из каких частей состоит внутренняя структура государства;- каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;- как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;- в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.По форме государственного устройства все государства можно подразделить на: унитарные, федеративные и конфедеративные. III. Форма государственного режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим – составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим – понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций.Государственный режим является наиболее динамичной составной частью формы государства, реагирующей на все важные процессы и изменения, происходящие в окружающей экономической и социально-политической среде.Виды политических режимов:1. Демократический2. АнтидемократическийПризнаки демократического политического режима:- конституционное закрепление и реальное осуществление прав и свобод человека;- равноправие всех граждан;- существование ряда политических партий, выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти;- гласность в деятельности государства.Виды антидемократических режимов:1. Авторитарный – характеризуется значительным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов.2. Тоталитарный – характеризуется полным контролем государства над всеми сферами жизни общества. 46.Судебный прецендент – судебное решение по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное юридическое значение. Этот источник права присущ англосаксонским правовым системам, таким как Великобритания, США, право которых во многом имеет прецендентный характер, основанный на «праве судей». Под судебной и арбитражной практикой, выступающей источником права, иногда понимают отдельные решения судов, имеющие правотворческий характер, т.е. формулирующие новые нормы права. При этом суды, как считают некоторые авторы, не творят право, а лишь выявляют действующее (позитивное) право и формулируют его как систему юридически обязательных предписаний. Принцип свободы судейского усмотрения, по мнению этих авторов, является одним из основных принципов судопроизводства, который в МЧП имеет особое значение. 47.Система права - это объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определенной последовательности.Система права представляет собой целостное образование. Стоит заметить, что она охватывает все нормы и образует сложный многоуровневый комплекс, включающий отрасли, институты и нормы права. Система права отвечает требованиям, предъявляемым к системам, что подтверждается наличием в ней сложных взаимосвязей между ее элементами: 1) между элементами нормы права; 2) между нормами, объединенными в институты; 3) между институтами соответствующей отрасли права; 4) между отдельными отраслями права.Структурные элементы системы права - это норма права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут.Норма права - первичный элемент системы права. Правовые нормы регулируют не все общественные отношения, а те из них, которые государство, общество рассматривают как наиболее значимые, важные.Отрасль права-совокупность однородных правовых норм, обособившихся внутри системы права и регулирующих определенный род общественных отношений. Род - широкое понятие, которое может включать довольно большое видовое разнообразие отношений. Отграничение норм по отраслям происходит по таким признакам, как предмет и метод правового регулирования.Правовой институт - совокупность норм, регулирующих определенный участок (сторону) однородных общественных отношений. Примеры: институт Президента РФ в конституционном праве, институт смягчающих и отягчающих обстоятельств в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве, институт опеки в семейном праве и др.Подотрасль - совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отношений (например, в гражданском праве можно выделить как подотрасль предпринимательское право).Субинститут права - какая-то часть норм правового института (например, в институте необходимой обороны уголовного права можно выделить субинститут средств необходимой обороны).От системы права следует отличать правовую систему. Это понятие более широкое. Система права входит в правовую систему. Об этом речь пойдет ниже.Понятие системы права и ее структура выделяются в научных и учебных целях. На практике чаще приходится иметь дело с понятиями «законодательство», «система законодательства». Об этих понятиях речь также будет идти ниже. 48. Реализацией права называется его воплощение в поведении людей и в общественных отношениях. Право оказывает многообразное влияние на общественную жизнь. Основными формами (способами) реализации правовых норм обычно называются использование права, исполнение обязанности, соблюдение запретов, применение правовых норм. Две из названных форм или способов представляют собой реализацию правоотношения. Не все правоотношения возникают в результате сознательно-волевых действий их участников, но все они реализуются через сознательно-волевые действия их участников. Реализация права в конкретных отношениях осуществляется в 4 формах: соблюдении, использовании, исполнении и применении.Соблюдение — это такая форма реализации норм права, когда граждане, иные лица воздерживаются от совершения запрещенных правом действий. Установленные законом уголовные, административно-правовые и иные запреты не реализуются.Использование права — это такая форма реализации права, когда граждане, иные лица используют предоставленные им субъективные права в виде дозволений или правомочий. Субъект по своему желанию реализует предоставленные права собственными действиями (сочиняет литературные произведения, вступает в конкретные правоотношения: покупает в магазине необходимые товары, совершает поездки в городском транспорте, не забывая при этом оплачивать свой проезд).Исполнение — это такая форма реализации норм права, когда граждане, иные лица исполняют возложенные на них обязанности. Субъект совершает действия, прямо предусмотренные нормой права либо вытекающие из какого-либо договора, заключенного этим субъектом (юноша призывается на срочную военную службу, ателье мод по договору с гражданином обязуется пошить ему костюм). Обязанность признается исполненной, при условии, что она выполнена вовремя, в надлежащем месте и надлежащим образом. Неисполнение обязанности, равно как и ее ненадлежащее исполнение, признаются правонарушением и влекут за собой применение юридической ответственности.Правоприменение — это такая форма реализации права, при которой компетентный орган государства или должностное лицо издают специальное решение с целью наделения конкретных субъектов правами и обязанностями. Субъектами реализации права являются граждане, их объединения, работники государственных предприятий, организации, осуществляющие предоставленные им законом права и обязанности для достижения определенных целей (личных, производственных и т.п.). Субъект правоприменения — лицо (государственный орган), наделенное властными полномочиями. Есть и другие отличия, о которых речь пойдет в следующей главе. |