вкр. вкр (5). Заключение 40

• Название: Заключение 40
• Дата: 16.05.2022
• Размер: 118.24 Kb.
• Имя файла: вкр (5).docx
• Тип: Документы; #532951
• страница: 3 из 11

1.2 Порядок и сроки обжалования решений органов социальной защиты и Пенсионного Фонда Российской Федерации в досудебном и судебном порядке

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, органом социальной защиты населения, должностными лицами Министерства, органов социальной защиты населения, Пенсионным Фондом Российской Федерации, должностными лицами Пенсионного Фонда при получении данным заявителем государственной услуги.

Действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих Министерства, должностных лиц и муниципальных служащих органов социальной защиты населения, принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, решения и (или) действия (бездействия) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления; запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.

7) отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в ПФР и (или) его территориальный орган.

Жалоба, поступившая в Министерство, орган социальной защиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ПФР, территориального органа ПФР, должностных лиц ПФР и территориальных органов ПФР в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ¹¹ принимается решение:

а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ПФР, территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

б) отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Министерство социальной защиты, орган социальной защиты, ПФР, территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства социальной защиты, органа социальной защиты, ПФР, территориального органа ПФР.

Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры¹². Исковое заявление в суд можно подать в электронном виде. Обжаловать решение Министерства социальной защиты, органов социальной защиты, ПФР в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ)¹³. Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 АПК РФ)¹⁴. В итоге вынесет одно из двух решений: признает решение Министерства социальной защиты, органов социальной защиты, ПФР незаконным и обяжет его принять иное решение; откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично. Копию решения суда общей юрисдикции (арбитражного суда) направят и заявителю, и в Министерство социальной защиты, органы социальной защиты, ПФР, которые приняли спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение. Такой порядок предусмотрен статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном порядке обжалование решений ПФР проводится следующим образом:

1. 
   Для граждан и индивидуальных предпринимателей — подаётся исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела пенсионного фонда, чьё решение обжалуется. Необходимо заплатить госпошлину в размере 300 рублей. К исковому заявлению прикладывается ответ ПФР, если имела место быть попытка досудебного урегулирования спора, и все документы, подтверждающие доводы истца и незаконность принятого пенсионным фондом решения.
   
2. 
   Для юридических лиц, как субъектов хозяйственной деятельности, — исковое заявление подаётся в Арбитражный суд.
   

Судебное рассмотрение конфликта проводится в следующих случаях:

• 
  намеренное занижение размеров пенсионных отчислений;
  
• 
  ошибки при расчете пенсионного пособия, например, неверная трактовка поданных справок;
  
• 
  отказ или пропуск регулярного пересчета пенсии, неправильное соотношение с действующими коэффициентами;
  
• 
  задержки или отказ в выплате надбавок и дополнительных льготных начислений;
  
• 
  отказ в назначении досрочной или льготной пенсии при наличии оснований на получение.
  

Заявление об обжаловании решения территориального органа ПФР может быть подано в суд общей юрисдикции (арбитражный суд) в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ)¹⁵.

Согласно ч. 3 ст. 199 АПК РФ по ходатайству заявителя суд общей юрисдикции (арбитражный суд) может приостановить действие оспариваемого акта, решения¹⁶. Производство исполнительных действий может быть отложено судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 38 Закона об исполнительном производстве на срок не более 10 дней¹⁷.

Можно сделать вывод, что жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, органом социальной защиты населения, должностными лицами Министерства, органов социальной защиты населения, Пенсионным Фондом Российской Федерации, должностными лицами Пенсионного Фонда при получении данным заявителем государственной услуги. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в ПФР и (или) его территориальный орган. Жалоба, поступившая в Министерство, орган социальной защиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты в приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ принимается решение удовлетворить жалобу, либо отказать в удовлетворении жалобы. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.