Лекции.doc. Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха

• Название: Закон о недрах 1992 года Закон о животном мире 1995 года Закон об охране атмосферного воздуха
• Дата: 04.03.2021
• Размер: 313 Kb.
• Имя файла: Лекции.doc.doc
• Тип: Закон; #181779
• страница: 12 из 14

Экологический мониторинг

Это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Государственному экологическому мониторингу в законе об охране окружающей среды посвящена глава 10, где установлено что данный вид мониторинга осуществляется в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ в целях:

1. 
   Наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду
   
2. 
   Обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц достоверной информацией необходимой для предотвращения или уменьшения неблагоприятных последствий изменений состояния окружающей среды
   

Информация используется для:

1. 
   Разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений
   
2. 
   Разработки:
   
   1. 
      Федеральных программ в области экологического развития РФ
      
   2. 
      Целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ и мероприятий по охране окружающей среды
      
3. 
   Экологического контроля
   
4. 
   Экологической экспертизы
   

Виды экологического мониторинга:

1. 
   По отдельным природным ресурсам и территориям (земли, леса, водные объекты и так далее)
   
2. 
   От целей и территорий
   
   1. 
      Федеральный
      
   2. 
      Региональный
      
   3. 
      Локальный
      
3. 
   От степени освоенности окружающей среды человеком
   
   1. 
      Фоновый (не освоена)
      
   2. 
      Импактный
      
4. 
   По срокам
   
   1. 
      Периодический мониторинг – не реже 1 раза в год
      
   2. 
      Базовый мониторинг – на момент начала ведения мониторинга
      
   3. 
      Оперативный мониторинг – на текущий момент
      

Порядок проведения

Экологический мониторинг проводится при помощи специальной наблюдательной сети представляющий собой систему стационарных и подвижных пунктов наблюдения, в том числе станций, постов, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий.

Международное экологическое право

Понятие, предмет и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды

Международное экологическое право – это совокупность норм права регулирующих на сонове общепризнанных принципов и норм международного права межгосударственные общественные отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную окружающую среду.

Представляет собой правовую структуру, сформированную на базе международного экологического законодательства. Международное экологическое право имеет дуалистическую природу. С одной стороны является составной частью международного публичного права, с другой стороны является продолжением внутреннего российского экологического права, если его рассматривать как науку и учебную дисциплину.

В части охраны окружающей среды международное экологическое право взаимосвязано с международным воздушным, международным космическим, международным морским и международным экономическим правом.

Отправной точкой развития международного экологического права считается конвенция ООН по окружающей среде и развитию 1992 года.

Принципы международного экологического права

1. 
   Окружающая среда – общая забота человечества. Смысл этого принципа заключается в том, что международное сообщество на всех уровнях может и должно совместно и в отдельности охранять окружающую среду.
   
2. 
   Окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием человечества. Природные ресурсы за пределами действия национальной юрисдикции являются общим достоянием и сохранение их – задача всех государств и народов мира. Данный принцип закреплен в Договоре о Космосе 1967 года, в конвенции ООН по морскому праву 1982 года, соглашение о деятельности государств на луне и других небесных телах 1979 года.
   
3. 
   Свобода исследования и использования окружающей среды и её компонентов. Все государства и международные межправительственные организации вправе без каких либо дискриминаций осуществлять правомерную мирную научную деятельность в окружающей среде. Данный принцип закреплен в Договоре об Антарктике 1959 года, Договор о Космосе 1967, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года.
   
4. 
   Рациональное использование окружающей среды на максимально экономном и устойчивом уровне. Государство обязано осуществлять эффективные мероприятия по воспроизводству и восстановлению природных ресурсов.
   
5. 
   Содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды. Международные проблемы связанные с сохранением окружающей среды следует решать в духе сотрудничества всех стран на основе равноправия и взаимной выгоды.
   
6. 
   Взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод.
   
7. 
   Предосторожный подход к окружающей среде. В рамках Конвенции этот принцип был провозглашен как: в целях защиты окружающей среды государства в зависимости от своих возможностей должны применять предосторожный подход к сохранению трансграничных рыбных запасов и далеко мигрирующих рыб, а также сохранение морской среды и морских ресурсов.
   
8. 
   Право на развитие. Его суть – удовлетворение потребностей нынешних и будущих поколений в рамках обеспечения экологического баланса
   
9. 
   Принцип предотвращения вреда
   
10. 
    Принцип предотвращения загрязнения окружающей среды
    

Субъекты и объекты международной охраны окружающей среды

Охраной окружающей среды занимаются все известные виды международных организаций – это специализированные учреждения и органы ООН, межправительственные организации, международные неправительственные организации универсального типа, а также региональные органы. Ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежит ООН и её специализированным учреждениям.

1. 
   Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологической политики международного сообщества, разрабатывает принципы взаимоотношения государств, принимает решения о проведении международных конференций по важнейшим проблемам по охране окружающей среды, разрабатывает проекты конференций, рекомендации по охране, создает новые природоохранные органы.
   
2. 
   В рамках ООН действует экономический и социальный совет (ЭКОСОС) который предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам охраны окружающей среды и дает рекомендации по любым аспектам этой проблемы Генеральной Ассамблее ООН.
   
3. 
   Проблемами охраны окружающей среды занимается ООН по вопросам образования науки и культуры. Генеральной Ассамблеей ООН создана программа по охране окружающей среды, в рамках которой проводятся следующие виды деятельности:
   

1. 
   Охрана отдельных природных объектов (защита морской среды, охрана почв и пресных вод)
   
2. 
   Борьба с различными видами вредного воздействия
   
3. 
   Создание мировой справочной службы по наблюдению за состоянием окружающей среды, то есть проведение глобального мониторинга
   
4. 
   Ряд других
   

4. 
   Всемирная организация здравоохранения
   

Она занимается вопросами охраны здоровья человека в аспекте его взаимодействия с окружающей средой. Изучает проблемы загрязнения атмосферного воздуха, и разрабатывает единые показатели загрязнения воздушного пространства.

5. 
   Международная морская организация
   

Занимается вопросами охраны морской среды. Разрабатывает конвенции по охране морской конвенции и созывает международные конференции.

6. 
   Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН
   

Сферой её деятельности является сельское хозяйство и мировые продовольственные ресурсы. Занимается экологическими проблемами сельского хозяйства. Ей подготовлена почвенная карта мира. По её инициативе принята всемирная почвенная хартия.

7. 
   Международное агентство по атомной энергии
   

Создано для обеспечения ядерной безопасности и создана для защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения.

8. 
   Международный союз охраны природы
   

Его членами являются свыше 100 государств. Основные задачи:

1. 
   Сохранение естественных экологических систем растительного и животного мира.
   
2. 
   Организация природных заповедников и национальных природных парков
   
3. 
   Идеологическое просвещение
   

9. 
   Комиссия для стран южной части Тихого океана
   

РФ продолжает развивать и углублять экологическое сотрудничество по линии международных конвенций и соглашений на многосторонней основе. Подписано свыше 70 международных документов, которые ныне регулируют российские правоотношения.