Подготовка к ИГПЗС Материалы. Содержание. Законы Хаммурапи общая характеристика, право собственности, обязательственное право
 Скачать 0.92 Mb.
|
|
Сохранялись позорящие наказания: Публичный обряд лишения чести; Выставление у позорного столба. Узаконивались также каторжные работы, предусматривалось длительное одиночное заключение. Уголовный кодекс 1810 г. Разработан при Наполеоне I. Структура хоть и была более сложной, в принципе следовала структуре УК 1791. Краткие предварительные положения, Книги первая и вторая были посвящены общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. В третьей и четвертой книгах содержался конкретный перечень преступных деяний, и определялись в каждом отдельном случае вид и мера наказания (особенная часть). В первой книге наказания уголовные и исправительные – смерть, каторга, депортация, смирительный дом, позорящие наказания – изгнание, выставление у позорного столба в ошейнике, клеймение, исправительные наказания – тюремное заключение, штраф. Во второй книге устанавливались основания ответственности и освобождения от ответственности (безумие или принуждение силой). В третьей книге содержались преступления и проступки, разделяемые на публичные и частные. В четвертой книге содержались полицейские преступления и наказания. В УК 1810 г. подчеркивалось, что преступлениями являются деяния, которые запрещены законом. Уголовный закон не имеет обратной силы. В Кодексе говорилось об ответственности соучастников преступления. Кодекс не устанавливал минимального возраста уголовной ответственности, но до 16 лет более мягкие наказания применялись. УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных действий, которые в зависимости от характера наказания делились на 3 группы: 1 группа (наиболее тяжкие преступные деяния - преступления, которые карались мучительными или позорящими наказаниями); 2 группа (составляли проступки, наказывавшиеся исправительными мерами); 3 группа (полицейские правонарушения были предусмотрены наказания полицейского характера). В Кодексе четко очерчивался круг возможных уголовных санкций. Но в области наказаний УК 1810 г. делал шаг назад по сравнению с УК 1791 г. В нем восстанавливались пожизненная каторга, смертная казнь с предварительным отсечением руки, депортация в колонии, гражданская деградация. В качестве дополнительного наказания предусматривалось также клеймение. В особенной части УК 1810 г. на первое место выносились преступления против публичных интересов. Наряду со статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательстве на внешнюю безопасность французского государства, содержались и специфические статьи, каравшие за покушения на особу императора и членов его семьи, за попытки ниспровержения или изменения образа правления. 65 Вопрос Революция 1848 – 1851 гг. и Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г. Зимой 1848 г. население Парижа, прежде всего рабочие, поднялось на вооруженное восстание. Толчком к нему послужил расстрел в феврале мирной безоружной демонстрации парижан, требовавших демократизации политического строя и принятия конкретных мер по улучшению тяжелого экономического положения народа. Уже на следующий день восставшие овладели основными стратегическими пунктами столицы. Луи-Филипп отрекся от престола. Сформировалось Временное правительство из представителей либерально-демократической оппозиции. Была провозглашена республика. Правительство обязалось ввести всеобщее прямое избирательное право. Декретом о труде провозглашалось право на труд и обязанность государства обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже до 10 часов и в провинции до 11. Одновременно правительство укрепляло вооруженные силы. Была создана наемная так называемая мобильная гвардия, сформированная из деклассированных элементов общества, она стала опорой правительства в борьбе с радикальным движением. Вскоре Временное правительство повысило налоги, что особенно сильно ударило по крестьянству. Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Подавляющее большинство Собрания составили крупные буржуа и земельные собственники, генералы, представители высшего духовенства. После выборов новые правящие круги отменили все нормативные акты, предусматривавшие некоторое улучшение положения трудящихся. Конституция 1848 г. Основными принципами установленного Конституцией государственного строя стали: республиканская форма правления; разделение властей; представительное правление. Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание. Ему предоставлялось: исключительное право принятия законов; включая формирование бюджета; решение вопросов войны и мира; утверждение торговых договоров и др. Избирались на 3 года. Главой исполнительной власти становился президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппарат. Президент. Назначал и смещал министров, командующих армией и флотом, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. Учредительное собрание поставило президента в независимое от парламента положение: президент выбирался избирателями от департаментов, а не Собранием. В качестве совещательного органа, рассматривающего законопроекты правительства, учреждался Государственный совет. В его компетенцию входил также надзор за применением законов. Члены Государственного совета назначались Национальным собранием сроком на шесть лет. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Специальная глава Конституции была посвящена демократическим правам и свободам граждан. В декабре 1848 г. президентом Франции был избран Луи Наполеон Бонапарт, племянник Наполеона I. За Бонапарта проголосовали и крестьяне, верившие; что племянник Наполеона I будет также защищать интересы мелких землевладельцев. Бонапарт ужесточил политический режим. Республиканцы были изгнаны из государственного аппарата, а большинство мест в избранном в мае 1849 г. Законодательном собрании получили монархисты, объединенные в «Партию порядка». Спустя год Законодательное собрание приняло новый избирательный закон, который устанавливал трехлетний ценз оседлости. Около 3 млн. человек было лишено избирательных прав. 66 Вопрос Государственный переворот 1851 г. во Франции. Политический режим и падение Второй империи. Наполеон Луи Бонопарт (Наполеон 3), умело используя популярность своего великого дяди привлёк на свою сторону крестьян и мелких собственников, поверивших в то, что Наполеон 1 был «крестьянским императором» и убедил их в том, что республиканский строй может нанести империи огромный вред. На выборах в Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, выступавшие против демократии. Последствием этого стало издательство Закона об отмене всеобщего избирательного права. Внутренние противоречия между бурбонистами и орлеанистами создали Луи Бонапарту благоприятную обстановку для государственного переворота. Под предлогом защиты республики от заговорщиков и в нарушение Конституции 1848 г. Он в 1851 г разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т.е. открытую личную диктатуру. Был введен режим военного и полицейского террора, направленный против монархической оппозиции и республиканцев. 14 января 1852 г. – промульгация новой Конституции, похожей на Конституцию Наполеона 1. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он являлся главой вооружённых сил, назначал министров, от его имени осуществлялось правосудие, Парламент и должностные лица приносили ему присягу на верность. Законодательный процесс находился также в руках президента и осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Гос. совет и сенат назначался президентом. Президент мог непосредственно обращаться к народу. Государство находилось под тотальным полицейским контролем. Вся деятельность конституционных учреждений находилась под властью президента. 2 декабря 1852 года была восстановлена императорская власть, провозглашена Вторая империя. В это время в стране росло политическое сознание и активность народных масс. Для предотвращения народных волнений использовались жестокие репрессивные нормы. Новый режим некоторое время был удобен для крупной буржуазии. Внешняя политика Второй империи создавала благоприятные возможности для развития предпринимательской деятельности. Верхушка государственного аппарата принимала участие в крупных спекуляциях. После провозглашения империи государственный строй приобретал антидемократический характер. В 60-х годах в связи с ростом недовольства населения Наполеон вынужден был провести ряд либеральных реформ, на значительно расширил полномочия Сената (период либеральной монархии). Однако, эти преобразования не меняли сущности монархического правления и полицейского режима Второй империи, которая теряла свои позиции в слоях общества. Поражение Франции в решающем сражении под Седаном определило судьбу наполеоновской монархии. Когда весть об этом разгроме дошла до Парижа (сентябрь 1870 г.), там вспыхнуло народное восстание. Правительство не оказало действенного сопротивления, и власть перешла к представителям прежней оппозиции в наполеоновском Законодательном корпусе. Под давлением восставшего народа была провозглашена республика. 67 Вопрос Создание государства диктатуры пролетариата и социально-экономическое законодательство Парижской коммуны В ночь на 18 марта 1871 г. отряд правительственных войск попытался захватить пушки парижской Национальной гвардии, приобретенные на средства, собранные трудящимися. Это должно было явиться первым шагом на пути разоружения рабочих. Но неожиданное нападение не удалось. Солдаты, отказавшись стрелять в горожан, стали брататься с народом. Правительство и высшая бюрократия в панике бежали в Версаль. Вслед за ними из революционной столицы ушли вконец дезорганизованные войска. Власть в городе оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии. Существенной особенностью событий 18 марта явилась их стихийность. Поражение в войне с Германией, резкое ухудшение и без того тяжелого положения народа, неспособность правящих кругов справиться со сложившейся в стране ситуацией, наконец, попытка открытого военного подавления — все толкнуло трудящихся Парижа на восстание, вручившее власть столичной Национальной гвардии, состоящей в основном из рабочих. К парижскому пролетариату примкнула городская мелкая буржуазия, положение которой в то время было весьма тяжелым. Перед восставшими встала задача учреждения новой власти. Некоторые ее важные элементы уже действовали. Национальная гвардия являлась единственной военной силой в Париже. В первые же дни восстания были разгромлены полицейская префектура и отделения полиции в городских округах. Функции внутренней охраны города выполняли специально выделенные батальоны Национальной гвардии. Был и руководящий орган новой власти — Центральный комитет Национальной гвардии. Центральный комитет Национальной гвардии принял решение о проведении всеобщих прямых выборов в высший представительный орган власти — Совет Парижской Коммуны. В результате выборов, состоявшихся 26 марта, подавляющее большинство депутатов Совета составили рабочие или признанные представители рабочих. Социально-экономическое законодательство парижской коммуны. Было принято решение об отделении церкви от светской власти. Коммуна приняла меры, направленные на улучшение социально-экономического положения наименее состоятельных слоев городского населения. Наиболее нуждающимся были выданы денежные пособия, отсрочен взнос квартирной платы, движимое имущество на сумму до 20 франков, заложенное в ломбарде, безвозмездно возвращалось собственникам, запрещались штрафы и вычеты из заработной платы. Одновременно Коммуна опубликовала программный документ относительно основных принципов предлагаемого государственного строя Франции—Декларацию к французскому народу (19 апреля 1871г.). Оставаясь единой демократической республикой, Франция должна была предоставить гражданам всей страны право создавать автономные коммуны, организованные по типу Парижской. Правомочия отдельной коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз которых обеспечивал единство страны. К ведению каждой коммуны относились: вотирование местного бюджета; управление местным имуществом; организация собственного суда, полиции и национальной гвардии; образование. Неотъемлемым правом граждан коммуны объявлялось их участие в ее делах путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов, а также полная гарантия свободы личности, свободы совести и труда. Должностные лица, выборные или назначенные после победы по конкурсу, должны находиться под постоянным общественным контролем и могут быть отозваны. 68 Вопрос Третья Республика во Франции. Конституционные законы 1875 г. Третья республика была провозглашена 1870 г., но только в 1875 г. оформлено конституционно. Законодательная власть в стране принадлежала двухпалатному парламенту. Палата депутатов избиралась прямым всеобщим голосованием. Женщины и военнослужащие участия в выборах не брали. Сенат избирался представителями органов местного самоуправления. Главой исполнительной власти считался президент. Фактическим главой правительства, как органа исполнительной власти, был премьер-министр. В первые годы существования республики в парламенте преобладали монархисты. На выборы 1876 г. республиканцы завоевали большинство в палате депутатов и постепенно устранили монархистов от власти. В 1879 г-под давлением республиканцев ушел в отставку президент Франции маршал Мак-Магон, известный своими симпатиями к монархистам. На его место был избран республиканца Жюля Греви. Правительство республиканцев провел ряд важных реформ. В 1880 г. была провозглашена амнистию участникам Парижской коммуны,1881 принят закон о свободе печати и проведения собрания, а также закон об образовании всех детей в возрасте от 6 до 13 лет. Законом 1884 г. позволил свободную деятельность профсоюзов и организации забастовок, было ограничено использования детского труда. Руководители Третьей республики считали себя продолжателями дела французской революции 1789 г. От нее Третья республика унаследовала государственный трехцветный флаг, национальный гимн "Марсельезу", национальный праздник 14 июля - день взятия Бастилии. Важной особенностью политической системы Третьей республики была многопартийность. В конце XIX ст. в политической жизни Франции главной проблемой стала борьба между республиканцами и монархистами. Последние течение 70-90-х гг. стремились дискредитировать республиканскую форму правления, используя как легальные, так и нелегальные методы борьбы, восстановить монархию во Франции. В течение указанного периода Францию сотрясали политические кризисы, самыми известными из которых были дело Буланже, Панамский скандал, дело Дрейфуса. Конституционные законы 1875 г. Было принято три основных закона, которые в совокупности и составили новую Конституцию страны: Конституционный закон об организации государственных властей, Закон об организации сената и Закон об отношениях государственных властей. Конституционные акты определяли структуру и компетенцию отдельных высших органов государственной власти. Президент избирался на семь лет абсолютным большинством голосов сената и палаты депутатов, соединенных для этой цели в единое Национальное собрание. Он мог быть переизбран. Ему было предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения законопроекта, уже согласованного палатами. С согласия сената он распускал палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось право назначения на все высшие военные и гражданские должности. Он имел право помилования. Законодательная власть должна была осуществляться палатой депутатов и сенатом. Вместе с тем сенату предоставлялись равные с палатой депутатов права в области законодательства. Устанавливалось только, что палата депутатов первой рассматривает финансовые законопроекты. Фактически создавалось положение, когда без согласия сената ни один законопроект не мог получить силу закона. Более того, сенат имел ряд преимуществ по сравнению с палатой депутатов. С его согласия президент мог распустить палату депутатов, сенат же роспуску не подлежал. В Конституции не было специального раздела, посвященного высшим органам государственного управления. Законы содержали отдельные фрагментарные положения, касающиеся деятельности министров. Так, говорилось о солидарной ответственности министров перед палатами за общую политику правительства, о праве министров иметь доступ в обе палаты и т. д. Всем этим по существу и ограничивалось содержание конституционных законов. 69 Вопрос Революция 1848г. в Германии. Конституционная хартия Пруссии 1850 г. Достижение государственного единства стало одной из важнейших задач буржуазно-демократической революции 1848 года. Чтобы преодолеть экономическое отставание Германии необходимо было уничтожить феодальные порядки и утвердить национальное единство. В таких переменах было заинтересовано большинство населения, кроме крупных монархов и высшего дворянства, которые отстаивали свои привилегии. Выделяются различные идейно-политические течения. Либеральная буржуазия отстаивала идею создания конституционной монархии под покровительством Пруссии или Австрии. Мелкая буржуазия требовала: неограниченной свободы ассоциаций; вооружение народа; полную свободу слова и печати; уничтожение привилегий дворянства. К. Маркс и Ф. Энгельс отстаивали единую демократическую республику. Кульминацией революции стало массовое восстание в Берлине. Чтобы погасить революцию король Пруссии Фридрих Вильгельм 4 подписывает серию указов, навстречу демократическим требованиям. Были признаны конституционная монархия, провозглашены права и свободы личности, но последующие выступления и разгром революции заставили Вильгельма отказаться от указов. Во время революции был создан первый общегерманский парламент — Франкфуртское национальное собрание и была отменена цензура. В 1850 году принята Конституционная хартия Пруссии, она позволила создать первые буржуазные оппозиционные партии. В 1851 году король принимает Закон об осадном положении, на основании которого он получал право вводить в стране режим военного правления, если существовала угроза порядкам. |