ВКР жен занятость. Законодательное закрепление основ политики занятости населения в Российской Федерации

• Название: Законодательное закрепление основ политики занятости населения в Российской Федерации
• Дата: 05.02.2019
• Размер: 271.95 Kb.
• Имя файла: ВКР жен занятость.docx
• Тип: Закон; #66513
• страница: 3 из 10

Механизм и система управления занятостью населения на различных уровнях исполнительной власти в РФ и Сахалинской области

Позитивное влияние на состояние рынка труда Сахалинской области оказывают: реализация инвестиционных программ крупными компаниями, осуществление инвестиционной деятельности в традиционных отраслях региональной экономики, выполнение мероприятий государственных программ, а также осуществление мер, направленных на эффективное использование трудовых ресурсов.

Сахалинская область, по-прежнему, в числе регионов России с низким уровнем безработицы - 0,7% (в среднем по России - 1,1%, ДФО - 1,5%).

Несмотря на низкий уровень безработицы в целом по области, сохраняется дифференциация показателя среди муниципальных образований. Так, наиболее благополучная ситуация на рынках труда муниципальных образований: городской округ

«Город Южно-Сахалинск», «Анивский городской округ», Корсаковский городской округ,
«Холмский городской округ», «Курильский городской округ», «Южно-Курильский городской округ», где официальная безработица не превышает среднеобластной показатель. Однако в отдельных муниципальных образованиях, сельских населенных пунктах, уровень безработицы значительно выше: «Макаровский городской округ» - 3,6%, городской округ

«Смирныховский» - 2,2%, городской округ «Александровск-Сахалинский район» - 1,9%, Углегорский городской округ - 1,8%, «Томаринский городской округ» - 1,6%.

Главным механизмом реализации региональной политики занятости является государственная программа «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014- 2020 годы». В рамках Программы решаются вопросы создания условий и поддержка отдельных категорий женщин, испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов, женщин, воспитывающих детей, молодежи, граждан пенсионного возраста. Совершенствуются формы развития внешней и внутренней трудовой миграции.

Для граждан с ограниченными физическими возможностями квотируются и создаются оборудованные (оснащенные) рабочие места, субсидированныерабочие места с компенсацией затрат работодателям на оплату труда инвалидов и их наставников, приобретение оборудования.

Для адаптации и получения опыта работы на субсидированные рабочие места трудоустраиваются граждане из числа отдельных категорий молодежи.

Для выработки согласованных решений по осуществлению политики занятости в муниципальных образованиях работают координационные комитеты содействия занятости женщин, клубы работодателей «Р-клубы».

Женщины, воспитывающие малолетних детей, - особая категория граждан, к которой Правительство Сахалинской относится с должным вниманием. С 2012 года в области реализуется серьёзный комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, в рамках которого решаются вопросы содействия занятости женщин, доступности профессионального образования, информационного обеспечения.

За 9 месяцев текущего года при содействии службы занятости нашли доходное занятие 1,5 тысячи женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, это около 60% от числа обратившихся.

Особой популярностью среди них пользуются профессии с гибким графиком работы, позволяющим больше времени уделять воспитанию детей.

За это время зарегистрировала предпринимательскую деятельность 51 безработная женщина. Каждой из них за счет средств областного бюджета оказана финансовая помощь на
организацию собственного дела и подготовку документов для регистрации предпринимательской деятельности в размере 59,6 тыс. рублей.

Дополнительно Правительством Сахалинской области установлены преференции для безработных из числа инвалидов, одиноких и многодетных матерей, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Для них размер финансовой помощи – в 2 раза больше.

Можно привести немало примеров успешного ведения женщинами предпринимательской деятельности. Женщины организовали крестьянско-фермерски е хозяйства, открыли новые магазины, кафе, ателье, парикмахерские, салоны красоты и т.д.

Кроме того, по направлению службы занятости прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 376 женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Если женщина решила кардинально сменить направление работы, есть возможность ее быстрого переобучения, например, на продавца, повара, парикмахера.

Такую возможность предоставляет государственная программа «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы», в рамках которой безработные женщины, пенсионерки, женщины в период отпуска по уходу ребёнком, а также соотечественницы, прибывшие из-за рубежа, могут пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование по востребованным на рынке труда профессиям.

Обучение проводится в групповой и индивидуальной форме, в том числе с использованием дистанционной технологии обучения, что позволяет женщинам обучаться, не выезжая за пределы муниципалитета.

Островитянки проходят обучение, повышают квалификацию по таким востребованным на рынке труда профессиям и должностям, как: специалист по кадрам, бухгалтер со знанием программ конфигурации «1-С:», кладовщик, повар, делопроизводитель, архивариус, медицинский статистик, менеджер, специалист по управлению государственными и муниципальными закупками, продавец и т.д.

Увеличение числа трудоустроенных сахалинцев после завершения обучения и закрепление их на рабочих местах – одна из основных задач, стоящих перед службой занятости.

Перед тем, как направить женщину на обучение по той или иной профессии, должности, специалисты службы занятости в обязательном порядке проведут с ней
профориентационную консультацию, в ходе которой уточнят склонности, способности женщины и дадут соответствующие рекомендации.

Организована работа по предоставлению государственных услуг высвобождаемым работникам, «прямых» и «горячих» телефонных линий по информированию и консультированию граждан о ситуации на рынке труда, вопросам законодательства о труде и занятости, проводимым мероприятиям и оказываемым государственным услугам населению. Так, с целью содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения,

в рамках региональной программы дополнительных мероприятий, направленныхна снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области, на 2017-2018 годы 70 высвобождаемых работников шахты «Ударновская» прошли опережающее обучение, стажировку и переведены на рабочие места по полученным профессиям, кроме того 4 работников стажировались без предварительного обучения.

После декретного отпуска у женщин часто возникают трудности при возвращении на прежнюю работу, теряются профессиональные навыки… Что здесь может предложить агентство по труду и занятости населения?

В этом случае по направлению службы занятости женщина ещё до выхода на работу может пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование по профессиям, специальностям или программам, необходимым для продолжения прежней трудовой деятельности или смены работы.

С января по сентябрь текущего года прошли профессиональное обучение или получили дополнительное профессиональное образование 132 женщины в период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет, около 42 % из них уже вернулись на прежнее место работы или нашли новое доходное занятие.

На Сахалине и Курилах создаются новые точки роста (речь о ТОРах), предполагающие создание новых рабочих мест. Это стимулом для переезда к нам людей из других регионов.

В последнее время экономика области динамично развивается, что требует увеличения числа высококвалифицированных кадров. Профессиональные образовательные организации региона пока не могут полностью удовлетворить эту потребность. Кроме того, Правительством страны взят курс на интенсивное заселение территорий Дальнего Востока. В этой связи в области реализуется ряд программ, позволяющих достичь этих целей.

Так, с 2016 года реализуются мероприятия государственной программы социально- экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) на 2016-2025 годы по привлечению квалифицированных кадров на Курильские острова.
Участникам программы, желающим переехать на острова для трудоустройства, и заключившим трудовые договоры с государственными и муниципальными учреждениями социальной сферы, выплачивается единовременное пособие в размере 1,8 миллиона рублей.

В 2018 году уже 11 переселенцев получили «подъёмные». В Северо-Курильске приступили к работе фельдшер «скорой помощи», медсестра, педагог-психолог, бухгалтер, в Курильском городском округе – фельдшер, врач-педиатр и медицинская сестра, в Южно- Курильском – экономист и педагог-психолог.

Кроме того, на Курильских островах организовано профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений, что значительно повысит качество предоставляемых населению услуг в социальной сфере.

Планируется, что только в 2019 году повысят квалификацию или пройдут переподготовку работники образования, здравоохранения, культуры и спорта.

В рамках государственной программы «Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014-2020 годы» с целью восполнения трудовых ресурсов продолжает оказываться содействие добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Так, за 9 месяцев текущего года в рамках программы в область прибыли 376 соотечественников и членов их семей, из них 272 – трудоспособного возраста. Ряды островных профессионалов пополнили специалисты в сфере образования, здравоохранения, строительства, транспорта и других видов экономической деятельности. Более половины переселенцев прибыли из Украины, остальные – из Таджикистана, Армении, Киргизии, Казахстана и Узбекистана.

Сахалинская область включена в перечень территорий приоритетного заселения. В этой связи с 2017 года планируется реализация региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, что позволит привлечь в область высококвалифицированных специалистов из других регионов страны. Планируется, что работодатели – участники программы, реализующие инвестиционные проекты, получат финансовую помощь на переезд, обустройство квалифицированных работников из других регионов страны, на рабочие места, которые не могут быть заполнены местными трудовыми ресурсами.

На конец декабря 2017 года потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости, составила 17,5 тыс. свободных рабочих мест, из них 67% - по рабочим профессиям. Наиболее емким по числу вакансий остается рынок труда областного центра.
Вместе с тем, в области продолжает сокращаться численность населения трудоспособного возраста, сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы, дефицит квалифицированных кадров в отдельных сферах деятельности. Наибольший спрос на рабочую силу отмечен в строительстве, рыболовстве, сельском и лесном хозяйстве, обрабатывающем производстве, в здравоохранении, государственном управлении.

С целью обеспечения потребности в кадрах ведется работа, как по перераспределению трудовых ресурсов внутри региона, так и по привлечению специалистов из других регионов России, соотечественников из-за рубежа.

В 2017 году в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Сахалинскую область соотечественников, проживающих за рубежом», в органы по труду и занятости поступило 297 заявлений от соотечественников, из них по 199 (67,0%) приняты положительные решения. Прибыли в область 368 участников Государственной программы и членов их семей, из них 285 - трудоспособного возраста. По странам исхода: Украина - 164 (44,6%), Таджикистан - 74 (20,1%), Киргизия - 58 (15,8%) и другие.

С 2017 года реализуются мероприятия по содействию работодателям, реализующим инвестиционные проекты, в привлечении дополнительных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы Сахалинской области «Повышение мобильности трудовых ресурсов на 2017-2019 годы».

Для работы в государственные и муниципальные учреждения Курильских островов в рамках государственной программы Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016-2025 годы» с применением меры стимулирующего характера в виде пособия в размере 1,1 млн. рублей привлечено 35 квалифицированных специалистов в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты.

В течение 2017 года обеспечена организация работы межведомственной комиссии Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы. В соответствии с решениями комиссии потребность Сахалинской области в иностранных работниках, прибывающих из визовых стран, на 2017 год составила 2882 человека, на 2018 год - 378 человек, что на 87% ниже квоты 2017 года.

С целью повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, выявления перспективных направлений развития рынка труда разработаны прогноз баланса трудовых ресурсов Сахалинской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы и Прогноз потребности в кадрах экономики Сахалинской области на 2017-2022 годы.