Учебник по ОВД. Законодательство по вопросам ветеринарии
 Скачать 3.11 Mb.
|
|
ГЛАВА 19 О  РГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО СНАБЖЕНИЯ§ 1. Задачи, объекты и порядок ветеринарного снабжения Ветеринарное снабжение как самостоятельная отрасль по I обеспечению государственной ветеринарной сети, ветеринарной ; службы колхозов, совхозов, акционерных обществ, животноводческих комплексов, птицефабрик, других предприятий и организаций имуществом, необходимым для выполнения профилактических, лечебных, диагностических, ветеринарно-сани-I тарных мероприятий, существует много лет. В каждой области, I крае, республике в составе Российской Федерации имеются территориальные отделения АО «Росзооветснаб», межрайонные и | районные филиалы, ветеринарные аптеки. Система ветеринарного снабжения нашей страны решает следующие основные задачи: обеспечение медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, лабораторным оборудованием и реактивами, перевязочными средствами и инструментами, физиотерапевтической аппаратурой, дезинфекционными приборами, аппаратами, установками, специальной и санитарной одеждой и обувью, оборудованием для искусственного осеменения животных, измерительными приборами; обеспечение животноводческих комплексов, агрофирм, агро-комбинатов, агрообъединений, животноводческих акционерных обществ открытого и закрытого типов, племзаводов, селекционных центров, учебно-опытных хозяйств, птицефабрик, совместных предприятий, созданных при участии иностранного капитала для производства животноводческой продукции, крестьянских и фермерских хозяйств ветеринарными медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами ветеринарного и зоотехнического назначения; обеспечение ветеринарных учреждений государственной ве- 295  теринарной сети всеми вышеперечисленными ветеринарными и зоотехническими товарами, а также мебелью, посудой, упряжью, диапозитивами, муляжами, наглядными пособиями, бланками книг учета и отчетности; обеспечение ветеринарных кооперативов, малых предприятий, ветеринарных товариществ полных, смешанных и с ограниченной ответственностью, ветеринарных врачей и фельдшеров, занимающихся другими видами предпринимательской деятельности (индивидуальной, семейной и т. д.), необходимыми средствами ветеринарного назначения; обеспечение научно-исследовательских ветеринарных институтов, высших ветеринарных учебных заведений, ветеринарных техникумов и отделений медикаментами и другими средствами ветеринарного назначения;обеспечение станций искусственного осеменения и племпред-приятий оборудованием, реактивами и другими средствами для проведения искусственного осеменения животных; обеспечение агрихимлабораторий приборами, посудой, реактивами и другими средствами; обеспечение комбикормовой промышленности витаминами, микроэлементами, антибиотиками и т. д.; экспорт ветеринарных товаров в зарубежные страны и импорт ветеринарных средств из зарубежных стран. Всего для ветеринарной службы поставляется более 6 тыс. наименований товаров. Особое место в снабжении ветеринарной службы занимают биологические препараты. Для производства и обеспечения ветеринарными биологическими препаратами создан научно-производственный концерн «Росагробиопром», который является научно-производственным комплексом, объединяющим на добровольных началах предприятия и организации, сохраняющие полную экономическую и хозяйственную самостоятельность и действующие на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления. В соответствии с уставом концерна его участником может быть любое предприятие или организация независимо от подчиненности и формы собственности, являющееся юридическим лицом и руководствующееся в своей деятельности законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности», имеющее в своем составе производство биологических и химико-фармацевтических препаратов, химреакти-вов, сырья, приборов, оборудования, тароупаковочных и других материалов, а также осуществляющее научно-техническую деятельность в этих направлениях. 296 Главной целью концерна является содействие его участникам в максимальном удовлетворении потребностей в современных препаратах для диагностики, лечения и профилактики болезней животных, растений, человека, а также другой продукции по профилю концерна. В этих целях концерн «Росагробиопром» осуществляет: разработку перспективной номенклатуры продукции с использованием последних достижений в области биотехнологии; производство высокоэффективных лечебно-профилактических, диагностических и химико-терапевтических препаратов ветеринарного назначения, продуктов микробиологического синтеза, технологического обслуживания, приборов для лабораторных, промышленных и специальных целей с применением принципиально новых техники, технологии и материалов; изучение конъюнктуры внутреннего и мирового рынка по профилю концерна, оказание консультативных и маркетинговых услуг участникам концерна в развитии производства биопрепаратов, расширении объемов и номенклатуры товаров, обладающих высоким качеством, конкурентоспособностью и пользующихся повышенным спросом; содействие сертификации продукции предприятий концерна и эффективному международному сотрудничеству; оказание помощи в закупке иностранных лицензий на новые технологии с комплексным оборудованием; торговлю средствами производства, установление прямых г г связей между потребителями и изготовителями продукции. Ветеринарные инструменты и оборудование изготавливаются на заводах АО «Росзооветснаб», а также на предприятиях I медицинской, авиационной промышленности и предприятиях I других ведомств. Медикаменты и дезинфицирующие средства I для ветеринарных нужд изготавливаются в основном на заво-I дах фармацевтической, пищевой, химической, микробиологи-| яеской промышленности. На химико-фармацевтических заводах специального ветеринарного назначения изготавливаются | креолин, отдельные лекарственные препараты. Медикаменты и | дезинфицирующие средства выпускаются на малых предпри-: ятиях, созданных при научно-исследовательских ветеринар-| ных институтах, ветеринарных лабораториях и других пред-рприятиях. Ветеринарное снабжение, осуществляемое учреждениями и [организациями АО «Росзооветснаб», зависит от перечня и объ- 297  емов планируемых ветеринарных мероприятий в хозяйствах, районах, областях, краях и республиках. И наоборот, объем и своевременность выполнения лечебно-профилактических, вете-ринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий зависят от уровня организации ветеринарного снабжения и своевременности поставок необходимых ветеринарных препаратов. Потребность в ветеринарном оборудовании, инструментах, биопрепаратах, медикаментах и других средствах определяют ветеринарные специалисты хозяйств, государственных учреждений, кооперативов, а также ветеринарные специалисты-предприниматели. Они составляют годовые заявки с поквартальным распределением на все виды ветеринарного имущества и представляют их в местные организации АО «Росзооветснаба».В системе АО «Росзооветснаб» существует 6 форм заявок. В заявке на медикаменты и витамины предусмотрено разделение товаров на 5 групп: лекарственные средства, антигельминтные препараты, антисептические средства, противомаститные препараты и витаминные препараты. В заявке на биопрепараты и дезинфицирующие средства все препараты разделены также на 5 групп: биопрепараты (вакцины, фаги, сыворотки, диагностические средства, новые биопрепараты), дезинфекционные средства, инсектоакарицидные препараты, противооводовые препараты, дератизационные препараты. По заявке на ветеринарные и зоотехнические инструменты и оборудование заказывают: инструменты и приборы для диагностики; инструменты для фиксации животных (закрутки, зевни-ки, повалы, щипцы, станки и т. д.); зонды; аэрозольные генераторы; шприцы и иглы; хирургические инструменты; шовный материал; инструменты для расчистки и обрезки копыт; инструменты для кастрации животных; оборудование акушерского назначения; инструменты для вскрытия трупов; оборудование для физиотерапии и рентгенологии; оборудование для дезинфекции и опрыскивания; резинотехнические изделия; перевязочные материалы; санитарная одежда; специальная мебель и оборудование; зоотехническое оборудование и инструменты; оборудование для искусственного осеменения и трансплантации эмбрионов; материалы для фильтрации молока. В заявке на химические реактивы и препараты предусматривают: химические реактивы и препараты для технологических нужд, распределяемые в централизованном порядке (I раздел), неорганические реактивы (II раздел), импортные химические реактивы (III раздел). По заявке на аптечное, лабораторное оборудование и пита- 298 тельные среды заказывают аптечное, лабораторное оборудование и питательные среды (I раздел), оптические и оптико-механические изделия (II раздел), приборы и оборудование (III раздел). В заявке на приборы, аппараты, посуду лабораторную из стекла, кварца и фарфора, аптекарскую посуду и термометры предусматривают: термометры (I раздел), посуду, аппараты, приборы из стекла и фарфора (II раздел), аптекарскую посуду и стеклотару (III раздел). Все заявки оформляются с указанием адреса заказчика, грузополучателя (наименование, адрес, номер расчетного счета, в 1 каком отделении банка), плательщика (наименование, адрес, г номер расчетного счета). Заявка подписывается руководителем I учреждения (предприятия, организации), главным ветеринар-[ рым врачом, главным (старшим) бухгалтером и скрепляется пе-I чатью. В заявке указываются потребное количество товаров, их i стоимость по каждому наименованию, разделу и общая стоимость всех товаров. При оформлении заявок учреждениями государственной ветеринарной сети руководствуются нормами оснащения и фактическим расходом ветеринарных товаров за iпрошлый год. При расчете потребности биопрепаратов и анти-гельминтиков обязательно учитываются технологические потери этих препаратов, установленные опытным путем. В целях улучшения обеспечения ветеринарных учреждений [специальным ветеринарным имуществом и эффективного его использования установлены нормы их оснащения. В настоящее время используются следующие нормы оснащения: нормы оснащения ветеринарным имуществом учреждений и организаций государственной ветеринарной сети, в которых отражены нормы оснащения районных станций по борьбе с болезнями животных, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков и пунктов приборами, аппаратами и другим имуществом (I раздел), инструментами (II раздел), стеклянной посудой (III раздел), резинотехническими изделиями (IV раздел), мебелью (V раздел), хозяйственным инвентарем (VI раздел); примерные нормы оснащения оборудованием, инструментарием, реактивами, диагностикумами и инвентарем ветеринарной лаборатории на дезинфекционно-промывочной станции; нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений ветеринарным работникам; ведомость транспортных средств, которыми должны быть оснащены учреждения государственной ветеринарной сети 299  (станция по борьбе с болезнями животных, участковая ветеринарная лечебница, ветеринарный участок и пункт, районная, межрайонная, областная, краевая, республиканская ветеринарная лаборатория; областная, краевая, республиканская ветеринарная станция; городская станция по борьбе с болезнями животных) и совхозы;примерные нормы оснащения ветеринарных учреждений медикаментами, перевязочными и дезинфицирующими средствами; нормы расхода спирта в ветеринарных учреждениях государственной ветеринарной сети; нормы расхода спирта на отдельные виды ветеринарных работ, выполняемых лечебными учреждениями государственной ветеринарной сети, ветеринарными службами хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий и организаций. § 2. Учет, хранение и использование ветеринарных препаратов, дезинфицирующих средств и имущества Порядок учета, хранения и использования ветеринарного имущества установлен специальными документами: Инструкцией о порядке учета и расходования медикаментов, биопрепаратов, дезинфицирующих средств и других материалов в учреждениях государственной ветеринарной сети, Правилами хранения, учета и отпуска ядовитых и сильнодействующих лекарственных средств, предназначенных для ветеринарных целей, Указаниями о порядке отпуска ядовитых лекарственных веществ для ветеринарных целей колхозам, совхозам, птицефабрикам и другим хозяйствам Департамента ветеринарии. Ветеринарное имущество, поступающее в хозяйство и ветеринарное учреждение, подлежит обязательному осмотру, учету и передаче материально ответственному лицу. В лечебно-профилактических ветеринарных учреждениях материально ответственным лицом назначается один из ветеринарных врачей и фельдшеров, в ветеринарных лабораториях и лабораториях ве-теринарно-санитарной экспертизы — один из лаборантов, в совхозах и колхозах, акционерных обществах и других предприятиях агропромышленного комплекса — заведующий ветеринарной аптекой (ветеринарный врач или фельдшер). В животноводческих хозяйствах количественный учет ветеринарных товаров ведет материально ответственное лицо, а 300 стоимостный — бухгалтер по учету затрат в животноводстве. Ветеринарный работник ведет специальный журнал (книгу), где записываются наименование товара, единица измерения, цена, дата поступления, по какому документу поступил, откуда, количество, масса (приход, расход и остаток). В районных ветеринарных станциях ведут количественно-суммарный учет в специальных карточках по форме, приведенной ниже. Карточка количественно-суммарного учета материалов Учреждение Год Наименование медикамента (биопрепарата, материала) № счета Единица измерения Цена по прейскуранту Код
Яды, относимые к группе А, разрешается хранить в чистом виде в учреждениях АО «Росзооветснаба», районных ветеринарных станциях, областных, республиканских, краевых ветеринарных поликлиниках, лабораториях, научно-исследовательских институтах и вузах, если для этого есть необходимые условия. В других учреждениях их можно хранить только в виде готовых лекарственных форм (растворов, мазей и т. д.). Сильнодействующие лекарственные средства, относящиеся к группе Б, можно хранить во всех ветеринарных учреждениях, хозяйствах при определенных условиях. В соответствии с Указаниями Департамента ветеринарии ядовитые и сильнодействующие лекарственные средства хранятся в отдельных помещениях, сейфах, металлических или обитых железом деревянных шкафах под замком. В окнах аптеки или другого помещения устанавливаются металлические решетки. Комнаты, где хранятся ядовитые и сильнодействующие средства, после работы запирают, опечатывают или пломбируют. Порядок хранения ветеринарных товаров в учреждениях требует оборудовать отдельные помещения для лекарств, дезин- 301  фицирующих средств, летучих легковоспламеняющихся веществ, биопрепаратов и т. д.Наличие препаратов и правильность их расхода устанавливают ежегодной инвентаризацией с составлением акта. При недостаче препаратов выясняют причины. Списание производят в случаях, когда препараты пришли в негодность или истек срок их хранения. Для списания ветеринарных товаров используются рецепты, требования, акты на проведение мероприятий, журналы регистрации больных животных, истории болезни и т. д. ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
ГЛАВА 20 В  ЕТЕРИНАРНЫЙ УЧЕТ§ 1. Значение и формы ветеринарного учета Ветеринарный учет — это система измерения и отражения процессов развития ветеринарного дела, явлений и факторов, происходящих в государственной, ведомственной и производственной ветеринарии. Учет как система регистрации фактов заболеваемости и смертности животных всех видов при инфекционных, инвазионных, незаразных болезнях, результатов деятельности ветеринарной службы и ее состояния служит основой для объективной оценки качества ветеринарных мероприятий. Данные ветеринарного учета являются отправным материалом для принятия решений о срочных, текущих и перспективных задачах ветеринарной службы, для разработки планов профилактических и оздоровительных мероприятий, повышения их эффективности. Ветеринарный учет организуется по единой системе, что обеспечивает возможность эффективного контроля за выполнением плановых ветеринарных мероприятий, позволяет более успешно решать основные задачи ветеринарной службы по профилактике и ликвидации заразных и незаразных болезней животных, охране людей от болезней, общих для человека и животных. Первичную регистрацию заболеваний и падежа животных, а также диагностических исследований, профилактических, лечебных, ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований, ветери-нарно-санитарного надзора, осуществляемого должностными лицами государственной, ведомственной, производственной, кооперативной и предпринимательской ветеринарных служб, ведут в журналах единой формы, установленных Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. 303  Ветеринарному учету подлежат:специальные работы, выполняемые ветеринарными специалистами в колхозах, совхозах, акционерных обществах, животноводческих кооперативах, фермерских, крестьянских, личных хозяйствах граждан; на железнодорожном, морском, речном, воздушном, автомобильном транспорте, на предприятиях и в организациях, осуществляющих заготовку, хранение, переработку продуктов и сырья животного происхождения; ветеринарно-санитарное состояние животноводческих хозяйств и других предприятий, связанных с животными, продуктами и сырьем животного происхождения; выявленные болезни животных (инфекционные, инвазионные, незаразные и т. д.); заболевшие и павшие животные, пункты, где регистрировались инфекционные и паразитарные болезни скота и птицы; животные, подвергнутые вакцинациям, лечебно-профилактическим обработкам, и т. д.; случаи лечения больных животных; ветеринарно-санитарный осмотр и ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, молока, других пищевых продуктов, коже-венно-мехового сырья, шерсти и другого сырья на мясокомбинатах, убойных пунктах, в лабораториях ветеринарно-са-нитарной экспертизы и других ветеринарных учреждениях; бактериологические, серологические, вирусологические и другие исследования патологического материала, крови, мочи, молока, кормов, воды и других биологических объектов в районных, межрайонных, зональных, городских, областных, краевых, республиканских лабораториях: ветеринарно-санитарный осмотр животных, продуктов и сырья животного происхождения на железнодорожном, воздушном, морском, речном транспорте, при экспортных и импортных операциях и т. д. Ветеринарный учет осуществляется в соответствии с Инструкцией по ветеринарному учету и отчетности, утвержденной Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. Записи в журналах полагается вести в процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно после ее окончания. Все журналы должны быть переплетены и пронумерованы. На титульном листе обозначаются название журнала, наименование учреждения (хозяйства, предприятия), дата начала и окончания записей. Журналы учета в ветеринарии подлежат хранению в течение трех лет со времени окончания в них запи- 304 сей [за исключением журнала записи эпизоотического состояния района (города), который подлежит постоянному хранению]. В конце журнала на отдельном листе делают заверитель-ную запись, в которой указывают количество пронумерованных листов. Эта запись заверяется подписью руководителя ветеринарного учреждения и печатью. В зависимости от производственных задач и направления ветеринарной деятельности ведутся строго определенные формы ветеринарного учета. В лечебно-профилактических ветеринарных учреждениях, животноводческих хозяйствах, ветеринарных кооперативах, малых предприятиях, обслуживающих животных, а также ветеринарными специалистами-предпринимателями ведутся следующие формы учета. | ||||||||||||||||||||||