Заседание как организационная форма конституционного судопроизводства. Виды заседаний. 6
 Скачать 118.48 Kb.
|
25. Понятие производства и классификация видов производств в Конституционном СудеКонституционное судопроизводство – система последовательно осуществляемых конституционным судом и другими участниками конституционного судопроизводства процессуальных действий в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела. Конституционное судопроизводство предполагает несколько видов производств, каждое из которых представляет собой определенный порядок конституционного судопроизводства, свойственный для рассмотрения определенной категории дел. Закон выделяет производства по рассмотрению дел: (Выделены производства, которые урегулированы положениями глав ФКЗ о КС РФ, введенных в 2020 году. Соответственно, им предшествовали новые положения ст. 125 Конституции РФ (кроме производства по рассмотрению дел о конституционности вопроса, выносимого на референдум РФ; соответствующие положения уже давным-давно валялись в ФКЗ о референдуме, в Конституции их нет).) о соответствии Конституции РФ нормативных актов, указанных в пунктах «а» и «б» ч. 2 ст. 125 Конституции (в порядке абстрактного нормоконтроля, т. е. вне связи с применением оспариваемого акта при разрешении конкретного дела); а также договоров между органами государственной власти; соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров; по спорам о компетенции; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан о конституционности нормативных актов (пункты «а» и «б» ч. 2 ст. 125 Конституции), примененных в конкретном деле (нормоконтроль конкретный); по запросам судов о конституционности актов, указанных в пунктах «а» и «б» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ; о возможности исполнения решений межгосударственных органов; о возможности исполнения решений иностранных или международных (межгосударственных) судов, иностранных или международных третейских судов (арбитражей); о толковании Конституции РФ; о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ или Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; о соответствии вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации, Конституции РФ; о конституционности проектов законов и неподписанных либо необнародованных законов. 26. Субъекты конституционного судебного процесса 1. Конституционный Суд РФ – основной участник КСП. Конституционный Суд не может возбуждать производство по своей инициативе. Председатель КС РФ Заместитель Председателя КС Судья-докладчик Судьи КС Секретариат КС 2. Стороны КСП (ст. 53 ФКЗ о КС РФ) заявители – органы или лица, направившие в Конституционный Суд РФ обращение (новое) лица, в отношении которых вынесено решение межгосударственного органа либо решение иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающее обязанности на Российскую Федерацию, при разрешении вопроса о возможности исполнения таких решений органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке государственные органы, компетенция которых оспаривается. Представители сторон Представители сторон по должности (руководитель органа, подписавший обращение в КС РФ, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт, сенатор Российской Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом, на которого решением группы сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, обратившихся с запросом в КС РФ, возложены функции представителя). Представители сторон в силу закона (представители недееспособных или представители несовершеннолетних детей). Представители сторон по доверенности (ими могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности). Каждая из сторон может иметь не более трех представителей. Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны. Стороны или их представители обязаны явиться по вызову Конституционного Суда Российской Федерации, дать объяснения и ответить на вопросы. Неявка стороны или ее представителя в заседание Конституционного Суда Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела, за исключением случаев, когда сторона ходатайствует о рассмотрении дела с ее участием и подтверждает уважительную причину своего отсутствия. Ответы на возможные вопросы Заявителями могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства. Заявителями могут быть и объединения граждан (различные ООО, АО и так далее, в том числе муниципальные образования в лице органов местного самоуправления). Суды, граждане и их объединения, 1/5 сенаторов или депутатов ГД, УПЧ, Генеральный прокурор РФ, органы МСУ не могут быть стороной-ответчиком (противной стороной) в КСП. Заявителями они быть могут. По отдельным категориям дел стороны-ответчика нет (например, в делах о толковании Конституции). Сложный состав субъектов, представляющих сторону, принявшую оспариваемый акт. В принятии (принятии ГД + одобрении СФ), подписании законов участвуют Государственная Дума, Совет Федерации и Президент РФ соответственно. Поэтому в разрешении Конституционным Судом РФ дела о конституционности ФКЗ, ФЗ участвуют представители каждого из указанных субъектов: и ГД, и СФ, и Президента. Интересно, что все три представителя должны быть в любом случае, если разрешается дело о конституционности закона РФ. Например, в свое время Совет Федерации не одобрил принятый ГосДумой N184-ФЗ об общих принципах организации органов в субъектах; ГосДума впоследствии проголосовала квалифицированным большинством голосов, и закон был принят. Однако при разрешении КС дел о конституционности отдельных положений данного закона все равно участвовали представители от каждого из трех субъектов, в том числе от СовФеда. В случае с законами субъектов Российской Федерации понадобятся два представителя: от законодательного (представительного) органа государственной власти РФ и от высшего должностного лица субъекта РФ. Закон субъекта принимается законодательным (представительным) органом субъекта РФ и подписывается (а также обнародуется) высшим должностным лицом субъекта РФ. 27. Стадии конституционного судебного процесса – это этапы рассмотрения и разрешения дела в Конституционном Суде РФ. Они представляют собой совокупность процессуальных действий. Определенная последовательность свойственна как самим стадиям, так и определенным процессуальным действиям в рамках одной стадии. Прохождение каждой стадии направлено на достижение самостоятельной процессуальной цели и выполнение определенной функции. Вопрос, который был задан на семинаре: что знаменует собой начало (завершение) стадии ксп? Ответ: определенный юридический факт, а именно – юридическое действие (в данном случае – определенный волевой акт (или их множество) поведения участника (-ов) конституционного судебного процесса). Стадии конституционного судебного процесса Внесение обращения в КС РФ. Внесение обращения (в форме запроса, ходатайства или жалобы), отвечающего требованиям ФКЗ о КС РФ, является поводом к рассмотрению дела в КС РФ. Основанием к рассмотрению дела в КС РФ может быть: (Короче, основанием к рассмотрению дела в КС РФ является либо обнаружившаяся неопределенность в чем-то (далее надо уточнить в зависимости от категории дел), либо правомочие КС РФ рассмотреть соответствующее дело. Терминология не совсем точна, но надо запомнить, потому что в обращении в КС РФ должно быть указано конкретное основание к рассмотрению обращения.) обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон (проект закона), иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор; обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с положениями Конституции Российской Федерации; обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации; обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции; обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации; правомочие КС РФ рассмотреть соответствующее дело (категории дел: проверка конституционности не вступивших в силу международных договоров о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта; проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации или Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления проверка конституционности вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации; проверка конституционности проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также законов, принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, до их подписания Президентом Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации до их обнародования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Общие требования к обращению (ст. 37 ФКЗ о КС РФ) Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). Оно может быть направлено в электронном виде. В обращении должны быть указаны: КС РФ (куда направляем). Данные о заявителе. Необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия (это касается представительства в силу закона и представительства по доверенности). Наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции. Нормы КРФ и ФКЗ о КС РФ, дающие право на обращение в КС РФ. Точное наименование, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, данные о подлежащем проверке проекте закона, указание на положение Конституции Российской Федерации, подлежащее толкованию или определяющее оспариваемую компетенцию. Конкретные, указанные в ФКЗ основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации, за исключением обращений по некоторым категориям дел. Требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации. Перечень прилагаемых к обращению документов: текст акта (проекта акта), подлежащего проверке, или положения КС РФ, подлежащие толкованию; документ, подтверждающий полномочия представителя; документ об уплате госпошлины; документы, которые нужны для рассмотрения определенных категорий дел; перевод документов (при необходимости). Предварительное рассмотрение обращения Секретариатом и судьей (судьями) по поручению Председателя Конституционного Суда РФ. Обращения, поступающие в КС РФ, подлежат обязательной регистрации (ст. 40 ФКЗ). Секретариат проверяет обращение на соответствие определенным критериям (подведомственно ли дело Конституционному Суду; форма; заявитель; оплата пошлины; сроки подачи жалобы, а также то, исчерпаны ли все другие внутригосударственные средства судебной защиты, что определено ст. 97 ФКЗ). Если обращение не соответствует этим критериям, Секретариат уведомляет заявителя. Заявитель, который устранил проблемы, касающиеся формы обращения и оплаты пошлины, вправе вновь направить обращение в КС РФ. Если заявитель устранил недостатки и направил обращение повторно в течение 4 месяцев после направления уведомления Секретариатом, то обращение считается поданным в день подачи первичного обращения. Если обращение, по мнению соответствующего подразделения Секретариата Конституционного Суда, явно не соответствует требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», о которых Секретариат даже не уполномочен уведомлять заявителя (которых нет среди пяти вышеуказанных), то это подразделение, с согласия руководителя Секретариата Конституционного Суда, вправе подготовить проект соответствующего определения Конституционного Суда и передать его на изучение судей и последующее вынесение для рассмотрения в заседании Конституционного Суда (п. 3 §23 Регламента КС РФ). Если все нормально и обращение соответствует требованиям, то обращение с заключением (справкой) передается руководителю Секретариата Конституционного Суда. Руководитель Секретариата Конституционного Суда передает заключение (справку) Председателю Конституционного Суда для решения вопроса о направлении его судьям (п. 4 §23 Регламента КС РФ). Предварительное изучение обращения судьями КС РФ (ст. 41 ФКЗ). Председатель Конституционного Суда Российской Федерации с учетом принципа равномерности нагрузки судей поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения. Эта стадия (или часть стадии) не является обязательной в случае проверки конституционности вопроса, выносимого на референдум; не вступившего в силу международного договора о принятии в РФ иностранного государства или его части; порядка выдвижения обвинения Президента и т.д.; проектов законов. Позиция судьи (судей) Конституционного Суда Российской Федерации по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.        О принятом Судом решении уведомляются стороны. В случаях, не терпящих отлагательства, КС РФ может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора Российской Федерации до завершения рассмотрения дела Судом (ст. 42 ФКЗ о КС РФ). Основания отказа (ст. 43 ФКЗ о КС РФ): разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно КС РФ; обращение не является допустимым; от ненадлежащего органа или лица; по предмету обращения Судом уже было вынесено постановление, сохраняющее силу (есть некоторые исключения); акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. либо Отказ в принятии обращения к рассмотрению Принятие обращения к рассмотрению Проведение заседания КС РФ по вопросу о возможности принятия обращения к рассмотрению *Отзыв обращения (ст. 44 ФКЗ). Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации может быть отозвано заявителем по делам, рассматриваемым с проведением слушания, не позднее чем за десять дней до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, а по делам, рассматриваемым без проведения слушания, - в течение месяца со дня принятия обращения к рассмотрению. В случае отзыва обращения с соблюдением указанных требований производство по делу прекращается. Назначение и подготовка дела к слушанию Решение о назначении дел к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации принимается Конституционным Судом Российской Федерации с учетом общественной значимости дел и очередности поступления обращений (ст. 47 ФКЗ). Вопрос, который обсуждался на семинаре. Заседание КС РФ по вопросу о возможности принятия обращения к рассмотрению Судом (ст. ст. 42, 43 ФКЗ) и заседание КС РФ, на котором принимается решение о назначении дел к слушанию (ст. 47 ФКЗ) – это два разных заседания, как то вытекает из положений закона и п. 1 §1 Регламента КС РФ. При этом стоит помнить, что существует такая организационная форма конституционного судопроизводства, как рассмотрение и разрешение дел Судом без проведения слушания (ст. 47.1 ФКЗ о КС РФ). Производства, в рамках которых Суд может прибегнуть к данной организационной форме: дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов; договоров между органами государственной власти; дела о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров; дела о соответствии Конституции актов, примененных в конкретном деле, – по жалобам граждан на нарушение конституционных прав; проверка по запросам судов конституционности нормативных правовых актов, подлежащих применению в конкретном деле; проверка конституционности вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации; проверка конституционности проектов законов…; разрешение вопроса о возможности исполнения решения межгосударственного органа; разрешение вопроса о возможности исполнения решений иностранных или международных (межгосударственных) судов… (Здесь проще сказать о тех категориях дел, которые, наоборот, не могут быть разрешены без проведения слушания.) Рассмотрение и разрешение дела без проведения слушания возможно лишь в том случае, если Суд придет к выводу о том, что (1) вопрос может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций, либо (2) если с учетом характера поставленного вопроса и обстоятельств дела отсутствует явная необходимость в устном представлении позиции заявителя и другой стороны при ее наличии. Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится постановление. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, принятое в порядке, предусмотренном статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, вступает в силу со дня его опубликования (ст. 79 ФКЗ). Вопросы, которые обсуждались на семинаре Как определить эту самую «явную необходимость»? Это науке неизвестно. Сама формулировка предполагает достаточно высокую степень возможности усмотрения Суда. Явная необходимость – это юридический факт? Странный вопрос. Можно сказать, что явная необходимость (исходя из положения закона: «…с учетом характера поставленного вопроса и обстоятельств дела…») «образуется» лишь при наличии совокупности определенных юридических фактов, а потому представляет собой особый фактический состав. Скажите другими словами «вопрос может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях КС правовых позиций»: что усмотрел КС? Аналогию. В общем, дела сходны, правовые позиции (в уже имеющемся постановлении и том постановлении, которое КС собирается вынести по рассматриваемому делу) сходны, подходы Суда к разрешению дел сходны (хотя сами отношения, на первый взгляд, могут никак не соприкасаться). Также неоднократно обсуждался вопрос о редакциях статьи 47.1 ФКЗ. Вот первая редакция части положения: «… [КС РФ может рассмотреть и разрешить дело без проведения слушания] если придет к выводу о том, что оспариваемые заявителем положения нормативного правового акта аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции Российской Федерации постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющим силу, либо что оспариваемая заявителем норма, ранее признанная неконституционной постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющим силу, применена судом в конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом Российской Федерации неконституционности нормы необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике». Именно выделенная формулировка первоначальной редакции статьи 47.1 ФКЗ Нарутто С. В. не нравилась по причине того, что с какого перепугу норма, признанная КС не соответствующей Конституции, может сохранять силу и, более того, может быть применена судом при разрешении конкретного дела. Так что нынешняя редакция ст. 47.1 лучше первоначальной, хотя в нынешней нет слова «аналогичны» (на самом деле даже в этом плане действующая редакция точнее, потому что ст. 47.1 указывает не только на аналогию оспариваемых норм, но и на аналогию подходов, правовых позиций КС РФ и др.). К слову, в ФКЗ установлена блокировка в плане применения норм, признанных Судом неконституционными. Последняя часть ст. 79 ФКЗ: «С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено и решения предшествующих судебных инстанций состоялись до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием». Также можете посмотреть схему, которая отображает то, каким образом общаются стороны и Суд при разрешении дел без проведения слушания (см. выше). Ранее по итогам разрешения дела без проведения слушания выносилось определение (О-П). Н. В. Витрук: «Решения по такой категории дел, по воле самого КС РФ, имели форму определения. Указанная практика КС РФ не получила однозначной оценки со стороны судов общей и арбитражной юрисдикции. Более того, ВС РФ не признавал их итоговыми решениями КС РФ, обязательными к исполнению в соответствии со ст. 6 и 79 Закона о КС РФ». Продолжение разговора о стадиях. Возможность соединения дел (ст. 48 ФКЗ). Рассмотрение каждого дела образует предмет особого заседания. Конституционный Суд Российской Федерации может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета. Подготовка дела к слушанию (соответственно, если было принято решение о разрешении дела с проведением слушания). Роль судья-докладчика (судей-докладчиков): подготовка дела к слушанию; составление проекта решения КС РФ; изложение материалов в заседании КС РФ (потом). При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик в соответствии с полномочиями Конституционного Суда Российской Федерации истребует необходимые информацию, документы и иные материалы, пользуется консультациями специалистов, по согласованию с Председателем Конституционного Суда Российской Федерации требует производства проверок, исследований, представления письменного профессионального мнения специалистов. Рассылка материалов к заседанию с проведением слушания (ст. 51 ФКЗ) Уведомление о заседании Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушания, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, а при необходимости и иные документы направляются судьям и участникам процесса не позднее чем за десять дней до начала заседания, за исключением дел о проверке конституционности международных договоров о принятии в РФ иностранного государства или его части; вопроса, выносимого на референдум; порядка выдвижения обвинения Президента и т.д.; проектов законов (в этих случаях срок может быть сокращен). Информация о дате и времени заседаний Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний размещается на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в доступном для граждан месте занимаемого Конституционным Судом Российской Федерации здания. Судья-докладчик и Председатель Конституционного Суда Российской Федерации определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание при разрешении дела с проведением слушания, дают распоряжения об оповещении о месте и времени такого заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов к такому заседанию. Судебное разбирательство (разрешение дела КС РФ по существу с проведением слушания либо без проведения слушания). Распорядок заседания Председательствующий: Сначала удостоверяется в наличии кворума. Открывает заседание. Сообщает, какое дело подлежит рассмотрению. Удостоверяется в явке участников процесса. Проверяет полномочия представителей сторон. В случае неявки кого-либо из участников процесса или отсутствия у представителя стороны надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит перед Конституционным Судом вопрос о возможности рассмотрения дела. Тогда Конституционный Суд либо продолжает рассмотрение дела, либо признает невозможность рассмотрения дела, и оно откладывается. Далее председательствующий разъясняет сторонам и их представителям их права и обязанности, а другим участникам процесса – их права, обязанности и ответственность. Порядок исследования вопросов Сообщение судьи-докладчика (о поводах и основаниях к рассмотрению дела; существе вопроса; содержании имеющихся материалов; мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению). Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями. КС РФ заслушивает предложения сторон и принимает решение о порядке исследования вопросов. Объяснения сторон. Объяснения стороны выслушиваются Конституционным Судом в полном объеме. После объяснения стороны ей могут быть заданы вопросы судьями, другой стороной, а с разрешения Конституционного Суда – также экспертами. *Заключение эксперта, показания свидетелей, исследование документов. Заключительные выступления сторон. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Конституционный Суд Российской Федерации может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям. Стороны в своих заключительных выступлениях не вправе ссылаться на документы и обстоятельства, не исследовавшиеся Конституционным Судом Российской Федерации. *Возобновление рассмотрения вопроса. Если после заключительных выступлений сторон Суд признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые доказательства, он выносит решение о возобновлении рассмотрения вопроса. По окончании дополнительного исследования стороны имеют право на *повторные заключительные выступления, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами. *Прекращение производства по делу. КС прекращает производство по делу в случаях, если после принятия обращения к рассмотрению будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению или возникнут обстоятельства, которые, если бы они имелись на стадии предварительного изучения обращения, послужили бы основаниями к отказу в принятии обращения к рассмотрению. Окончание слушания дела. Совещание судей по принятию итогового решения. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Конституционным Судом Российской Федерации в закрытом совещании. В протоколе совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствовавшими судьями и не подлежит оглашению. Принятие итогового решения по делу, провозглашение решения, опубликование решения. Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (толкование Конституции – 2/3). Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования (ст. 72 ФКЗ). Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, за исключением постановления, принятого в порядке, предусмотренном статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, провозглашается в открытом заседании Конституционного Суда Российской Федерации немедленно после его подписания (ст. 77 ФКЗ). Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения (ст. 79 ФКЗ). * Не забыть. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, принятое в порядке, предусмотренном статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, вступает в силу со дня его опубликования (ст. 79 ФКЗ). Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации подлежат незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которых касается принятое решение. Решения Конституционного Суда Российской Федерации публикуются также при необходимости в иных изданиях (ст. 78 ФКЗ). Исполнение решения Конституционного Суда. |