Заседание как организационная форма конституционного судопроизводства. Виды заседаний. 6
 Скачать 118.48 Kb.
|
22. Основания и особенности рассмотрения и разрешения дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации без проведения слушаний.КС РФ без проведения слушания может: рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции РФ нормативных правовых актов, проверять по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод конституционность нормативных правовых актов, примененных в конкретном деле, проверять по запросам судов конституционность нормативных правовых актов, подлежащих применению в конкретном деле, проверять конституционность вопроса, выносимого на референдум РФ, проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции РФ, проектов ФКЗ и ФЗ, а также законов (ФКЗ и ФЗ) до их подписания Президентом РФ, законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ, разрешать вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа либо решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, ЕСЛИ придет к выводу о том, что вопрос может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях КС РФ правовых позиций, либо ЕСЛИ с учетом характера поставленного вопроса и обстоятельств дела отсутствует явная необходимость в устном представлении позиции заявителя и другой стороны при ее наличии. При разрешении дела без проведения слушания применяются положения статей 48 - 50, 52 и 53 ФКЗ (соединение дел – 48, подготовка дела к слушанию - 49, требования Конституционного Суда Российской Федерации – 50, участники процесса – 52, стороны и их представители – 53), кроме положений, применение которых возможно исключительно при устном разбирательстве с проведением слушаний. Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании КС РФ. По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится постановление. Дела, разрешаемые без проведения слушания, выносятся судьями-докладчиками в заседание Конституционного Суда по мере готовности, но, как правило, не позднее чем через два месяца после принятия к рассмотрению соответствующих обращений. Если судья-докладчик в процессе подготовки к разрешению дела без проведения слушания придет к выводу о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным статьями 43 (не соответствует требованиям, не относится к компетенции КС РФ, от ненадлежащего органа, ранее уже было вынесено решение по этому вопросу, акт утратил силу) и 68 (после принятия обращения к рассмотрению будут выявлены основания к отказу в принятии обращения к рассмотрению или возникнут обстоятельства, которые, если бы они имелись на стадии предварительного изучения обращения, послужили бы основаниями к отказу в принятии обращения к рассмотрению) ФКЗ, он составляет проект определения о прекращении производства. Указанный проект должен быть мотивированным. В случае, если КС РФ предполагает разрешить дело без проведения слушания, копии обращения и приложенных к нему документов и материалов направляются судьей-докладчиком другой стороне, если таковая имеется, для представления письменного отзыва в КС РФ. Отзыв, представленный в Конституционный Суд Российской Федерации, направляется заявителю для ознакомления и возможного представления возражений на него. Заседание Конституционного Суда по разрешению дела без проведения слушания, как правило, проводится не ранее истечения 20 дней со дня получения заявителем (его представителем) отзывов с предложением представить в Конституционный Суд пояснения (возражения) по ним. К заседанию по разрешению дела без проведения слушания судья-докладчик готовит материалы (сам вопрос, поводы и основания к его рассмотрению, нормы Конституции (К) и ФКЗ, по которым этот вопрос может быть рассмотрен, фактические и иные обстоятельства, нормы К и ФКЗ, на основе которых принимается решение, формулировка решения и т.д.) к проекту решения, которые подлежат рассылке судьям не позднее чем за три дня до дня заседания по разрешению дела без проведения слушания. Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по рассмотрению дела без проведения слушания проводится в порядке, предусмотренном статьей 70 ФКЗ (статья – совещание судей по принятию итогового решения), при этом осуществляется протоколирование в соответствии с частями первой - третьей статьи 59 ФКЗ. Отстранение судьи от участия в деле производится мотивированным решением Конституционного Суда, принимаемым большинством от числа присутствующих судей после заслушивания судьи, вопрос об отстранении которого должен быть решен. |