Заседание как организационная форма конституционного судопроизводства. Виды заседаний. 6
 Скачать 118.48 Kb.
|
21. Заседание как организационная форма конституционного судопроизводства. Виды заседаний.Закон выделяет две организационные формы конституционного судопроизводства, т. е. два вида заседаний: с проведением слушаний, без проведения слушаний. На заседаниях с проведением слушаний (устное судопроизводство) осуществляется рассмотрение дела по существу и его разрешение Конституционным Судом с участием сторон, иных участников судебного процесса. В заседании без проведения слушаний (усеченное, письменное судопроизводство) разбирательство дела осуществляется Конституционным Судом без заслушивания сторон и других лиц, участвующих в деле, т. е. без судоговорения. Ст. 20 Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 Федерального конституционного закона, также без проведения слушаний. Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона. Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях также: принимает Регламент КС РФ и вносит в него изменения и дополнения; принимает решения о представлении судьи КС РФ к награждению государственной наградой Российской Федерации, в том числе присвоению ему почетного звания Российской Федерации, а также об обращении к Президенту Российской Федерации с ходатайством о даче им согласия на принятие судьей Конституционного Суда Российской Федерации награды или иного знака отличия иностранного государства; принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом. Конституционный Суд Российской Федерации без проведения слушания может: рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции РФ указанных в пункте 1 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона нормативных правовых актов, проверять по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод конституционность нормативных правовых актов, примененных в конкретном деле, проверять по запросам судов конституционность нормативных правовых актов, подлежащих применению в конкретном деле, проверять конституционность вопроса, выносимого на референдум РФ, проектов законов РФ о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также ФКЗ и ФЗ до их подписания Президентом РФ, законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ, разрешать вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа либо решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, если придет к выводу о том, что вопрос может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций, либо если с учетом характера поставленного вопроса и обстоятельств дела отсутствует явная необходимость в устном представлении позиции заявителя и другой стороны при ее наличии. Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится постановление. В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации предполагает разрешить дело без проведения слушания, копии обращения и приложенных к нему документов и материалов направляются судьей-докладчиком другой стороне, если таковая имеется, для представления письменного отзыва в Конституционный Суд Российской Федерации. Отзыв, представленный в Конституционный Суд Российской Федерации, направляется заявителю для ознакомления и возможного представления возражений на него. Заседания Конституционного Суда созываются Председателем Конституционного Суда в соответствии с графиком проведения заседаний Конституционного Суда, а также по инициативе Председателя Конституционного Суда, по требованию заместителя Председателя Конституционного Суда, или не менее трех судей Конституционного Суда, или комиссии, созданной Конституционным Судом. На заседаниях Конституционного Суда РФ могут присутствовать сотрудники секретариата Конституционного Суда, иные лица, если Председателем Суда или Конституционным Судом РФ не будет решено иное. На заседаниях Конституционного Суда РФ ведутся протокол и стенограмма. Правила протоколирования: на заседаниях Конституционного Суда ведется протокол и стенограмма (кроме случаев, когда Конституционным Судом принято решение об отсутствии необходимости ведения стенограммы); если Конституционным Судом принято решение о проведении заседания без участия сотрудников Секретариата Конституционного Суда, обеспечивающих протоколирование и стенографирование, то протокол заседания ведет один из судей по поручению Конституционного Суда, а стенографирование не осуществляется; протокол заседания Конституционного Суда должен содержать: дату заседания и время его начала и окончания; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Конституционному Суду причин отсутствия каждого из них; вопросы, поставленные на голосование, и оглашаемые Председателем Конституционного Суда (председательствующим в заседании Конституционного Суда) результаты голосования; с протоколом и стенограммой (если таковая велась) заседания Конституционного Суда вправе знакомиться только судьи, если Конституционным Судом не принято решение о возможности ознакомления с ними сотрудников аппарата Конституционного Суда для целей подготовки проектов документов; судья вправе принести на протокол и стенограмму свои замечания, которые рассматриваются Конституционным Судом. Заседания Конституционного Суда могут быть открытыми и закрытыми. Рассмотрение дел, назначенных к слушанию в заседании Конституционного Суда, является открытым. Открытость (публичность) заседаний Конституционного Суда является общим правилом. Конституционный Суд Российской Федерации назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности. На закрытом заседании присутствуют судьи КС РФ, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями. При проведении закрытого заседания не допускаются кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания, а также трансляция заседания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |