Заседание как организационная форма конституционного судопроизводства. Виды заседаний. 6
 Скачать 118.48 Kb.
|
19. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации.Статус судьи Конституционного Суда включает права и обязанности лица, назначенного на должность судьи, а также правовые принципы, выражающие взаимоотношения судьи, общества и государства (независимость, неприкосновенность судьи, равенство прав судей и др.). К статусу примыкают гарантии, обеспечивающие использование прав и исполнение обязанностей судьи. Статус судей конституционного суда регулируется Конституцией РФ, ФЗ «О статусе судей в РФ», ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", а именно Главой II. Статус Судьи Конституционного Суда Российской Федерации. (Ст. 8) Требования предъявляемые к кандидату на должность судьи КС РФ: Гражданин РФ; Достигший возраста не менее 40 лет; Безупречная репутация; Имеющий высшее юридическое образование; Стаж работы – не менее 15 лет по юридической профессии; Обладающий признанной высокой квалификацией в области права; Постоянно проживающий в Российской Федерации; Не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. (Ст. 9) Порядок назначения на должность судьи КС РФ: Во-первых, кандидатов на должность судей КС РФ назначает Совет Федерации (СФ) в соответствии с ст. 102 Конституции РФ по представлению Президента РФ. Во-вторых, предложения о кандидатах на должности судей могут вноситься Президенту РФ: Комитетами Совета Федерации и Государственной Думы; Верховным Судом Российской Федерации; Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации; Федеральными юридическими ведомствами; Выборными органами судейского сообщества в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации; Всероссийскими юридическими сообществами; Юридическими научными и образовательными организациями. В-третьих, СФ рассматривает вопрос о назначении на должность судьи КС РФ в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента РФ. Каждый судья КС РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи КС РФ считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации. Если в случае выбытия судьи из состава КС РФ число судей окажется менее восьми (кворум) (КС РФ должен незамедлительно сообщить об этом Президенту и СФ, что означает открытие вакансии), представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии. Как это происходит в СФ: порядок назначения судей КС РФ детализирован Регламентом Совета Федерации. В соответствии с ним Председатель СФ для назначения судьи КС РФ в течение 14 дней при необходимости созывает внеочередное заседание СФ; представленные Президентом кандидатуры предварительно обсуждаются в Комитете СФ, который готовит для заседания СФ заключение по каждой кандидатуре; после обсуждения на заседании СФ каждая кандидатура включается в бюллетень для тайного голосования; назначение на должность или отклонение представленной Президентом кандидатуры оформляется постановлением Совета Федерации (статьи 173 – 175). (Ст. 10) Председатель СФ в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи КС РФ. (Ст. 11) Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации: Судья КС РФ не может: быть сенатором Российской Федерации, быть депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (если не препятствует выполнению обязанностей + не является уважительной причиной отсутствия на заседаниях (если на это не дано согласие КС РФ). Запрет быть сенатором РФ, депутатом, занимать другие государственные должности, а также осуществлять иную деятельность, если она допустима для пребывающего в отставке судьи в соответствии с ФЗ, регулирующим статус судей в РФ, не распространяется на судей КС РФ, пребывающих в отставке. Судья КС РФ не вправе: осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья КС РФ не может: принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью, входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей. Судья КС РФ не вправе нигде высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ либо изучается или принят к рассмотрению КС РФ, до принятия решения по этому вопросу, а также критиковать в какой бы то ни было форме решения КС РФ. Судье КС РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. Ничто в этой статье не может рассматриваться как ограничение права судьи КС РФ свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме. (Ст. 12) Срок полномочий судьи КС РФ: Полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС РФ – семьдесят лет. В должность вступил с момента принятия им присяги, ушел с должности в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет. Судья КС, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, слушание по которому проведено с его участием. Если в случае выбытия судьи из состава КС РФ по таким основаниям, как: достижения судьей предельного возраста; личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста. число судей окажется менее двух третей от общего числа судей (кворум), он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи. На Председателя КС РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется. Предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя КС РФ – 76 лет. (Ст. 13) Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации: Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается: несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу. Материальные гарантии независимости судьи (з/п, отпуск, страховка, соц.обеспечение) устанавливаются ФКЗ, другими ФКЗ, ФК и НПА. В случаях, если другими правовыми актами для судей предусмотрены иные нормы, устанавливающие более высокий уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, к судьям КС РФ применяются положения этих актов. По представлению Председателя КС РФ судье КС РФ в течение шести месяцев после его назначения на соответствующую должность Президентом РФ присваивается высший квалификационный класс судьи. (Ст. 14) Несменяемость судьи Конституционного Суда Российской Федерации Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем. Полномочия судьи КС РФ могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным ФКЗ. Судья КС РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за позицию, выраженную им при рассмотрении дела в КС РФ, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Федерального конституционного закона, федерального закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью Конституционного Суда Российской Федерации по решению Конституционного Суда Российской Федерации может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения; прекращения полномочий судьи. Судьи КС РФ пользуются равными правами. (Ст. 17) Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приостановлены в случаях, если: в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. Приостановление полномочий судьи осуществляется по решению КС РФ, принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приостановлению. Судья, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях КС РФ, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должностным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную информацию. КС РФ приостанавливает полномочия судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление полномочий судьи оформляется решением КС РФ. Приостановление полномочий судьи КС РФ не влечет за собой приостановления выплаты этому судье ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и не лишает его гарантий, установленных ФКЗ. (Ст. 18) Полномочия судьи, в том числе Председателя и заместителя Председателя КС РФ, прекращаются ввиду: нарушения порядка его назначения на должность судьи КС РФ и несоблюдения при его назначении требований к кандидату на должность судьи КС РФ; достижения судьей предельного возраста пребывания в соответствующей должности; личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в соответствующей должности; утраты судьей гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу; совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи; занятия деятельностью или совершения действий, не совместимых с должностью судьи; неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин; признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти судьи. Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи. Прекращение полномочий Председателя, заместителя Председателя и судей может осуществляться КС РФ, а в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных предусмотренных ФКЗ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, также Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации вправе предложить Президенту Российской Федерации обратиться в Совет Федерации с представлением о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7 части первой настоящей статьи, в случае, если у Конституционного Суда Российской Федерации есть основания полагать, что соответствующие обстоятельства нуждаются в дополнительной проверке. (Ст. 20) Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям: достижения судьей предельного возраста пребывания в соответствующей должности; личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в соответствующей должности; признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее пятнадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи КС РФ. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению КС РФ. Средства на обеспечение пребывающих в отставке судей КС РФ ежемесячным пожизненным содержанием выделяются из федерального бюджета. |