поліологія. политология шпоры. 1. Сущность политики и её роль в развитии общества
 Скачать 127.12 Kb.
|
|
1.Сущность политики и её роль в развитии общества. Термин политика (с греческого) означает искусство управления государством. Основой политики выступает политическая или государственная власть, а реализуется политическая власть через государственное управление.Политика – деятельность различных социальных субъектов в политической сфере общества, направленная на достижение, поддержание, укрепление, разрушение власти, управление процессами.Политика– основной объект политологии.Роль политики обусловлена ее универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на любые события общественной жизни: от масштаба государства до проблем личности. Следовательно, политика теснейшим образом связана с экономикой, правом, культурой, моралью.Роль политики в общественной жизни определяется ее функциями.Функции политики:Выражение общественно значимых интересов( осознание интересов; их оформление в идеологии; институализацию интересов посредством создания политической партии или общественного движения. всех групп и слоев общества.Характерные черты политики: — связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности (группы, страны, человечества); — любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства — такого социального института, который служит для решения проблем, интересующих все общество; — связь с действиями и интересами больших масс людей; — целенаправленная деятельность, предполагающая необходимость трезвого анализа, учета многообразия условий и компонентов политических действий, чисто импульсивное реагирование здесь имеет чрезвычайно низкую результативность; — властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для придания целенаправленности действиям многих людей. Необходимо принимать во внимание, что все вышеназванные качества не изолированы, а взаимно дополняют друг друга. 2. Предмет, функции и методы политологии. Политология изучает прежде всего политическую сферу жизнедеятельности людей: политическую структуру, политические институты и отношения, политические качества личности, политическое повеление, политическую культуру. Объектом исследования политологии является политическая сфера общества, как независящая от исследователя объективная реальность. В качестве предметаможетбыть любой аспект политической сферы общества (политическая культура граждан или политические институты.Предметом политологии являются политические институты и отношения, закономерности функционирования политической системы, политические процессы, политические конфликты, политическая культура, политические классы.Предназначение политологии в обществе выражается в ее функциях.функции политологии: 1. Теоретико-познавательная – адекватное отражение политической реальности, исследование мира реальной политики, описание и выявление его закономерностей, анализ природы властных отношений, государства, формирование комплекса знаний о политических событиях и процессах, наиболее эффективных формах развития общества. 2. Методологическая – использование знаний, накопленных наукой в целях дальнейшего исследования политической жизни, применение знаний о политике в качестве теоретической основы прикладных политических наук. 3. Рационализаторская – усовершенствование политической жизни, политических институтов, отношений, политико-управленческих решений, необходимость создания или ликвидации тех или иных политических институтов, актуальность политических реформ и реорганизаций, разработка оптимальных моделей управления государством и эффективных технологий разрешения социально-политических конфликтов. 4. Диагностическая – определение соответствия политических программ, курсов тенденциям современного общества и его реальному развитию. 5. Социализирующая – приобретение навыков анализа политической жизни, оценки власти и властвующих, формирование современной политической культуры, выработка норм позитивных отношений в рамках политического плюрализма (множественности позиций и взглядов), умение понимать свои права, декларировать свою гражданскую позицию. Метод – это способ получения нового знания. В политологии методы – это способы изучения политики. Как и всякая конкретная наука, она опирается на три группы методов:- общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический метод) - специальные (политическое прогнозирование, метод методического и сравнительного анализа)- методы других наук – истории, социологии. (анализ статистических данных, опрос различных групп населения, прямое наблюдение, изучение документов, контент-анализ прессы). 3. Сущность, структура и функции политической власти. Политическая власть- способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства — авторитета, права, насилия. К определению сущностивласти, выделяются и общие ее характеристики. Власть включает в себя понятие о способности и возможности, господстве и подчинении. Без подчинения нет власти, как без власти нет подчинения. Проявлением власти является действие, которое побуждает людей делать что-то, чего они не сделали бы по своей воле. Это власть над кем-то. Однако есть и власть для чего-то (ради достижения определенной цели). Структура политики: субъекты, объекты, политические процессы, власть, политические идеи и концепции, политические отношения. Структура власти.Основными ее компоненты: субъект, объект (исполнитель), средства (ресурсы)-и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способом взаимоотношения между партнерами. Формы политической власти: господство;руководство;управление;координация;организация;контроль. (Политическая власть — это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов — индивидов — подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств).Основная функция политической власти — управление, руководство обществом в целом (страной, государством) и каждой его сферой (политической, экономической, социальной). Вторая функция тесно взаимосвязана с первой (основной) — это функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система) к целям, задачам и самой сути тех сил, которые пришли к власти. Третья функция политической власти — обеспечение стабильности в стране. В разных государствах и разной политической власти это удается в разной степени. Контроль, целеполагание, организация, руководство, господство. 4. Источники и ресурсы политической власти. Политическая власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью авторитета, права либо насилия. Подисточникамивластипонимаетсято, чтодаетвластиисходноеначало, еесилуидейственность. Источникомвластиявляетсянарод, егопотребности, интересы, воля.Ресурсыполитическойвласти – этопотенциальныевозможности, средствавласти, которыеонаиспользуетвпроцессеосуществлениясвоихполномочий, функций. Ресурсывластимногообразныиразнообразны. Ониизменчивы, подвижны. Ресурсамиполитическойвластимогутвыступатьтакжеразличныеконкретныеорганизационные, традиционные, образовательныеииныефакторы. Срединих:занимаемаядолжность, престижноеобразование, личностныесвязи, биографические данные, имидж, общественно - политическийиинойопытимногиедругиепотенциальныеиреальныевозможностииспособностичеловека, организации, политическогоинститута. Источники политической власти:1. Сила – любую политическую власть как форму легального господства можно завоевать силой;2. Богатство – власть и богатство тесно взаимосвязаны между собой, т.е. богатство стремится к власти, а власть к богатству;3. Статусное положение, которое индивид занимает в обществе. 4. Организация. Как правило, это некая политическая власть, которая своего политического лидера организует и превращает в некую политическую единицу;5. Традиции – когда власть передаётся по наследству;6. Демократические процедуры: выборы – в современном обществе это самый цивилизованный путь приобретения политической власти;7. Природная одарённость – совокупность неких качеств, которые делают человека лидером( политическим). Ресурсы политической власти:1. Экономический ресурс - политическая власть имеет реальную возможность распоряжаться недрами, запасами полезных ископаемых, трудовыми и финансовыми ресурсами, которыми располагает государство;2. Силовой ресурс - политическая власть располагает силами правопорядка, армией, службой безопастности, которыми может воспользоваться на законном основании по своему усмотрению;3. Культурно-информационный: СМИ, которыми политическая власть пользуется для пропаганды и агитации собственных идей; 4. Мифологический ресурс- политическая власть создаёт облик той действительности, которую общество желает достичь, либо пытается объяснить трудности и проблемы существующие в государстве как объективные, любо навязанные из вне;5. Чувство страха - как некая модельная ситуация, где сознательно воспроизводиться чувство страха и неуверенности, заставляющее общество сплатиться вокруг существующей власти, признавая её единственной защитницей. 5. Легальность и легитимность политической власти. На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти. Основные черты власти – легитимность, легальность и эффективность. Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти. легитимность власти – это признание власти населением;принятие власти как правомерной и справедливой; наличие у власти авторитета в глазах населения. Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Легальность власти означает, что власть имеет законное происхождение; власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия); власть сама подчиняется закону. Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия. Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной).(Традиционный тип легитимности власти опирается на веру людей норм и традиций, сложившихся в процессе конкретно-исторического развития данного общества. Эти нормы и традиции указывают, кто имеет право на власть, а кто обязан подчиняться ей. Все члены общества должны соблюдать традиционные нормы, регулирующие властные отношения. Неповиновение им ведет к применению по отношению к отдельным индивидам определенных санкций, установленных обществом.политическая власть приобретает законность и признание со стороны народа). Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти. (Для понимания различия указанных характеристик власти представляется важным введение еще одного понятия – подчинение власти. Подчинение власти – это юридический акт, он означает, что я не нарушаю закон. А подчиняюсь, признавая или не признавая существующую власть – это уже этическая, оценочная характеристика власти. Другими словами, не всякое мое подчинение власти означает признание этой власти, или – люди подчиняются не только легитимной власти.Когда власть становится нелигитимной в глазах населения, возрастает вероятность противодействия этой власти. Одной из распространенных форм сопротивления власти, выражения ей своего недоверия являются акции гражданского неповиновения как средство ненасильственной борьбы). 6. Сущность, структура и функции политической системы общества. Политическая система общества представляет собой отражение политической жизни общества в целом.Политическая система неоднородна по своему составу, как и всякий социальный феномен, как часть общества в целом, динамична. Структура политической системы общества: 1) Институциональный(организационный) элемент. В этот элемент входят государственные органы, общественные объединения всех организационно-правовых форм (массовые движения, общественные организации, учреждения, фонды), политические партии . 2) Нормативный элемент представляет собой нормативные основы деятельности политической системы:- политические нормы (содержатся в уставах, программах политических партий);- нормы права;- политические обычаи и традиции. 3) Функциональный элемент. Показывает, как действуют, функционируют на практике элементы политической системы:- политические действия (митинги, демонстрации, забастовки, собрания, ходы, шествия, пикеты);- политические процессы (процесс формирования парламента, процесс формирования общественного мнения; процессы характеризуются длительностью, протяженностью во времени, состоят из ряда последовательных действий);- акты реализации функций, присущих структурным элементам политической системы . 4) Идеологический элемент. Он включает в себя теории, представления, понятия об обществе и путях его развития, различные политические доктрины, а также политическую культуру и, прежде всего, политическое сознание в обществе. 5) Коммуникативный элемент. Включает все виды средств массовой информации. Функции политической системы: - Контроль за сферой распределения ценностей В качестве ценностей могут выступать материальные блага, социальные преимущества, культурные достижения и даже формы досуга. Эта функция является предпосылкой реализации следующих функций: - Функция интеграции общества. Реализация этой функции предполагает наличие развитой способности политической системы различными путями снимать, сглаживать неизбежно возникающие в обществе противоречия, разрешать конфликты, тушить очаги социальной напряженности. - Функция упорядочения политических процессов- направлена на реализацию противоречивых, но взаимосвязанных целей: обновления, необходимого с точки зрения учета и приспособления к изменяющимся условиям, и стабилизации - фактора сохранения социальной целостности. - Функция вовлечения населения в политическую жизнь. 7. Типология политических систем. Под политической системой понимается совокупность государственных, партийных и общественных органов у организаций, участвующих в политической жизни страны. Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Типология государства поКорзенко. По государственному устройству: -унитарное, -федерация, -конфедерация. По форме правления: а) монархия: абсолютная и конституционная(дуалистическая, парламентская); б) республика: президентская, парламентская, теократическая и смешанная(полупрезидентская(президентско-парламентская), суперпрезидентская). Многообразие политических сис-м, существующих в современном мире, указывает на о, что процесс их формирования и функционирования оказывают влияние много факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие.Похар-ру взаимоотношения с внешней средой:закрытые (имеют ограниченные связи с внешней средой), открытые (активно обменивающиеся ресурсами с внешним миром). По полит. режиму:тоталитарная (полное подчинение личности и общ-ва власти); авторитарная (неограниченная власть одного лица или группы лиц); демократическая (приоритет прав личности, контроль общ-ва над властью).Традиционные (основу составляет неразвитое гражданское общ-во) и модернизированные (развитое гражданское общ-во). Выделяют консервативные (сохраняющие и поддерживающие установленный порядок) и трансформирующиеся (проводящие общественные преобразования) полит.сис-мы. Полит.сис-ма в самом широком смысле представляет сов-сть отношений по поводу участия в политической власти. 8. Политическая система Республики Беларусь. Полит.система - представляет собой совокупность гос. и обществ. организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления полит. власти в обществе. Политическую систему Республики Беларусь необходимо анализировать, прежде всего , по Конституции , в которой изложены основные принципы функционирования политической системы. Республика Беларусь является унитарным демократическим социальным правовым государством.Беларусь – президентская республика. Президент Республики Беларусь избирается народом и наделен широкими полномочиями во всех сферах государственного управления (издает декреты, имеющие силу закона; определяет структуру Правительства; подписывает законы, принятые Парламентом; является Главнокомандующим Вооруженными силами и др.). Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть принадлежит двухпалатному Парламенту (Национальное собрание Республики Беларусь). Исполнительную власть осуществляет Правительство (Совет Министров Республики Беларусь), возглавляемое Премьер-министром. Премьер-министр назначается Президентом с согласия нижней палаты Парламента. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. Судебная власть принадлежит Конституционному Суду, судам общей юрисдикции (Верховный Суд, областные суды и Минский городской суд, районные, городские и военные суды) и хозяйственным судам (Высший Хозяйственный суд, областные хозяйственные суды и хозяйственный суд г. Минска) и осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства. Конституция страны принята в 1994. Действует с изменениями и дополнениями, принятыми на общенациональных референдумах 1995.05.14 (русскому языку придан равный статус с белорусским языком, Президент наделен правом распускать Парламент и назначать новые выборы), 1996.11.24 (принята новая редакция конституции, закрепившая переход к президентской форме правления: расширены полномочия президента и реформирована система органов власти) и 2004.10.17 (исключено ограничение на количество избраний одного и того же лица Президентом). |