Французская республика Основы конституционного права План - 1. Общие положения.
- 2. Конституция Франции.
- 3. Основы конституционного строя.
- 4. основы правового статуса личности.
- 5. Формы непосредственной демократии.
- 6. Организация государственной власти.
- 6.1. Президент Франции.
- 6.2. Законодательная власть.
- 6.3. Исполнительная власть.
- 6.4. Судебная власть.
- 7. местное управление и самоуправление.
1. Общие положения Девиз «Свобода, равенство, братство» 2. Конституция Французской Республики - Конституция Франции состоит из четырех документов:
- - Декларации прав человека и гражданина 1789 г., принятой во время Великой французской революции;
- - преамбулы Конституции 1946 г., в ней говорится о возможности социально-экономических реформ и о некоторых социально-экономических правах личности;
- - Конституции 1958 г., в которой имеются ссылки на указанные выше два документа и которая прежде всего регулирует отношения между высшими органами государства,
- - Хартии окружающей среды 2004 г.
- Конституция Франции 1958 г. — по разным сведениям 13 - 17-я конституция со времени Декларации 1789 г.
Порядок принятия конституции 1958 г. - Конституция была подготовлена и принята в условиях государственного кризиса, заменив Конституцию 1946 г.
- Проект Конституции 1958 г. разрабатывался правительством под руководством Президента Ш. де Голля.
- Парламент делегировал правительству полномочия по разработке проекта новой Конституции, однако оговорил в конституционном законе от 03.06.58 ряд условий, касающихся подготовки и содержания новой Конституции: Парламент участвует в ее разработке, имея две трети мест в Консультативном совете по ее подготовке; сохраняется принцип разделения властей; правительство ответственно перед Парламентом; источником власти должно быть всеобщее голосование, судебная власть должна оставаться независимой.
- Проект Конституции был обсужден в Консультативном совете (16 членов Нац.собрания, 10 членов Совета республики, 13 членов правительства) передан на заключение в Государственный Совет и одобрен на референдуме 28 сентября 1958 г. (80% за), промульгирован президентом и вступил в силу 04.10.1958 г.
Порядок изменения конституции - Конституция 1958 г. «жесткая», процедура предусмотрена ст.89 Конституции Франции 1958 г.
- Право предлагать пересмотр (пересмотр в смысле внесения изменений в конституцию) Конституции принадлежит президенту, который должен делать это по предложению Премьер-министра, но на деле действует самостоятельно, а также членам Парламента.
- ее изменение предусматривает две стадии:
- - Сначала проект или предложение о пересмотре принимается раздельно обеими палатами Парламента абсолютным большинством голосов в идентичной редакции (стадия принятия поправки);
- - затем конституционный закон принимается на референдуме абсолютным большинством или правительственный проект может приниматься конгрессом Парламента (совместным заседанием палат) большинством в три пятых общего числа голосов (стадия ратификации, утверждения).
- Не может быть предметом изменения республиканская форма правления.
- Процедура изменения не может быть начата или продолжена в условиях угрозы целостности государства.
- Вопрос о том, какую форму утверждения избрать для правительственных проектов об изменении конституции, решает президент. Применялся и тот и другой способ.
- Было принято 24 конституционных закона о поправках (информация с сайта конституционного совета).
- Одни из самых значительных изменений были в 2008 г., направленные на усиление роли парламента, в том числе было введено ограничение на занятие должности президента Франции не более 2 сроков подряд.
Структура конституции 1958 г. - Раздел I О суверенитете Раздел II Президент Республики Раздел III Правительство Раздел IV Парламент Раздел V Об отношениях между Правительством и Парламентом Раздел VI О международных договорах и соглашениях Раздел VII Конституционный совет Раздел VIII О судебной власти Раздел IX Высокий суд Раздел X Об уголовной ответственности членов Правительства Раздел XI Экономический, социальный и экологический совет Раздел XI bis Защитник прав Раздел XII О территориальных образованиях Раздел XIII Переходные положения, касающиеся новой Каледонии Раздел XIV О франкофонии и о соглашениях об ассоциированном статусе Раздел XV О Европейском Союзе Раздел XVI О пересмотре Конституции
- Раздел xvii Переходные положения (отменен конституционным законом 1995 г.)
- Конституция 1958 г. характеризует Францию как неделимую, светскую, демократическую и социальную республику с децентрализованным устройством, обеспечивающую равенство перед законом всех граждан независимо от происхождения, расы или религии, содействующую равному доступу женщин и мужчин к выборным мандатам и должностям, а также к ответственным профессиональным и общественным постам, уважающую все вероисповедания (ст.1).
- Конституция 1958 г. провозглашает принцип национального суверенитета, который осуществляется народом через его представителей и на референдуме. «Никакая часть народа, никакая отдельная личность не могут присваивать себе его осуществление» (ст.3). Принципом является: правление народа, по воле народа и для народа (ст.2). В системе органов власти и их компетенции реализуется принцип разделения властей.
- По форме правления Франция — президентско-парламентарная республика. Во Франции существует демократический государственный режим.
- Конституция определила основные условия для создания политических партий и их роль (4), провозгласила, что республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра (ст.89).
- по форме территориально-политического устройства — децентрализованное унитарное государство.
|
Скачать 2.51 Mb.