Политология. Лекции ТГП 2020-2021. Курс лекций по теории государства и права
 Скачать 1.2 Mb.
|
|
1 КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Цель - формирование у студентов целостного представления об особенностях предмета теории государства и права, о методологии в теории государства и права, изучение его функций и определение места теории государства и права в системе наук, изучающих государственно-правовые явления. В результате изучения дисциплины студент будет способен: - демонстрировать знание основных понятий предмета теории государства и права; - анализировать современное состояние государственно-правовой действительности; - выражать суждения о тенденциях развития государства и права - анализировать тенденции развития государства и права, находить и использовать необходимую информацию для решения будущих профессиональных задач; - выявлять сущность и значение изученных явлений; - анализировать существующие проблемы юридической деятельности, а также пути их преодоления; - использовать теоретические правовые знания на практике. Особенности предмета теории государства и права Прежде чем приступить к изучению теории государства и права необходимо рассмотреть понятие науки. Наука - особая сфера человеческой деятельности, направленная на получение объективных знаний о мире, их теоретическое обоснование и систематизацию. Наука отражает мир в логических понятиях, законах, категориях. Главная задача науки — получение объективных знаний о сути явлений и процессов, внутренних закономерностях существования и развития объектов. Научные знания возникают на основе эмпирических данных, но имеют теоретический характер. Выделим основные черты научного знания: объективность, рациональность, проверяемость, системность, общезначимость. Отметим, что научные знания не зависят от человеческих пристрастий и интересов. Научные знания представляет собой достоверные обобщенные сведения о предмете, отражающие его в том виде, в какой он существует. Тем самым научные знания максимально приближенны к объективной истине . Научные знания существуют в виде теори й, системы понятий, умозаключений. Научные знания является всеобщим достоянием, принадлежит всему человечеству. Юриспруденция является наукой, изучающей особенности государства и права, особенности и результаты правового регулирования. Юриспруденция выдвигает правовые идеи о возможности внесения прогрессивных изменений в механизм и способы правового регулирования общества. Государство и право – это общественные явления, обусловленные возникновением, функционированием и развитием общества. Государства и право есть результат развития человеческого общества. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права, их функционирования и отражения их в сознании людей относятся к разряду политических, поскольку оказывают влияние на политико-правовую жизнь общества. В основе разграничения юридических наук лежит предметный критерий, то есть особый круг общественных явлений, который изучает данная наука. Но при этом учитывается связь государства и права с другими общественными феноменами (культурой, моралью, политикой). Система юридических наук состоит из следующих частей: 2 – общетеоретические и общеисторические юридические науки. К ним относятся теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений; – отраслевые юридические науки. Это самый большой блок. Сюда относятся конституционное право, гражданское право, уголовное право, административное право, семейное право, уголовно - процессуальное право, гражданско-процессуальное право, трудовое право, финансовое право, международное право и др.; – межотраслевые юридические науки. Это земельное право, экологическое право. Кроме того, сюда можно отнести такие юридические науки, как прокурорский надзор, криминология и др.; – прикладные юридические науки. К ним относятся криминалистика, судебная медицина, юридическая психология и др. Следует отметить, что система юридических наук – явление подвижное, изменяемое. Так в соответствии с общественными потребностями появляются новые отрасли права, исчезают старые. В свое время существовали такие отрасли, как колхозное право, совхозное право. На сегодня ставится вопрос о выделении таможенного права и предпринимательского права в самостоятельные отрасли права. Отметим появление таких новых отраслей и подотраслей права как космическое право, морское право, интеллектуальное право. Среди юридических наук особое место занимает теория государства и права. Данная наука изучается не только будущими юристами, но и политологами, философами, культурологами. И это вполне логично. Теория государства и права изучается в рамках учебной дисциплины. Тем самым происходит формирование глубокого научного мировоззрения. Отметим, что учебная дисциплина есть система знаний, умений и навыков, которые отобраны из определенной отрасли науки для изучения в образовательном учреждении. То есть понятие науки шире, чем учебной дисциплины. Изучение основ учебной дисциплины необходимо для овладения наукой в целом. Особенности теории государства и права, как науки, состоят в том, что она является: – во-первых, общественной наукой, предмет которой составляют общественные явления – государство и право. Этой особенностью теория государства и права отличается от ряда других наук (естественных, технических); – во-вторых, политико-юридической наукой, изучающей такие общественные явления, которые непосредственно относятся к области политики, властной деятельности государства. Этой особенностью теория государства и права отличается от других общественных наук, непосредственно не изучающих государственно-правовую надстройку; – в-третьих, общетеоретической наукой, изучающей основные и общие закономерности, общие черты государства и права. Этой особенностью она отличается от специальных юридических наук; – в-четвертых, наукой методологического характера. Освещая общие закономерности государственно-правовой надстройки, она разрабатывает вопросы метода (т.е. способа изучения государственно-правовых явлений); – в-пятых, это наука, имеющая базовый характер для всех остальных юридических наук. В рамках теории государства и права рассматриваются правовые явления, которые “пронизывают” все юридические дисциплины. Таким образом, теория государства и права – это система обобщенных знаний об основных и общих закономерностях государства и права, об их сущности, назначении и развитии в обществе. Предмет теории государства и права является сложным, состоит из нескольких частей. Так, предметом теории государства и права являются, во-первых, наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; во- 3 вторых, система основных правовых понятий и категорий; в-третьих, современная государственно-правовая действительность. При этом следует отметить, что теория государства и права изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного государства и права, а все общее и особенное, что присуще государству вообще, а также общие правовые понятия – такие, как норма права, правоотношение, правосознание, законность и др. Теория государства и права как фундаментальная теоретическая наука выполняет ряд специфических функций: 1. Онтологическая функция. Выполняя эту функцию, теория государства и права отвечает на вопрос, что такое государство и право, как они возникли и что представляют собой в настоящее время. 2. Гносеологическая функция (функция познания). Выполняя эту функцию, теория государства и права вырабатывает теоретические приемы и способы познания, что в конечном итоге приводит к развитию правового познания. 3. Эвристическая функция (от греческого слова “эврика” – открытие). Теория государства и права исследует не только известные уже закономерности понятий государства и права и связанных с ними явлений, но и находит новые закономерности, порожденные реалиями общественной жизни. 4. Методологическая функция. Поскольку теория государства и права – фундаментальная наука, имеющая предмет изучения, она имеет способы и приемы исследования изучаемых понятий, которые в свою очередь являются составной частью юридической науки. 5. Политико-управленческая функция. Государство и право – это политические понятия, они необходимы для удержания политической власти в руках той или иной социальной прослойки. Для того, чтобы знать, как управлять государством, как пользоваться таким мощным средством воздействия на массы, как право, необходимо иметь научные основы внутренней и внешней политики, что и призвана делать теория государства и права. 6. Идеологическая функция. Под идеологией понимается система взглядов и принципов той или иной группы населения, общества, социального слоя. Иногда для большой группы населения или нации существует единая идеология. В качестве примера можно привести бывший СССР, где существовала только одна идеология – марксистко-ленинская. Если взять день сегодняшний, то в качестве примера можно привести США, где существует так называемая американская мечта, где каждый американец верит, что у него есть шанс стать преуспевающим человеком. При потере обществом идеологического ориентира в государстве начинают происходить смуты и волнения, резко вырастает кривая преступности. Поэтому теория государства и права вырабатывает своего рода рекомендации, которые следует применять для выработки у общества определенной правовой и политической культуры, не противоречащей политике, проводимой государством. Для этой цели государство может использовать различные средства и методы. Например, в Казахстане своего рода идеологической программой является послание Президента РК – 2030. 7. Практически-организаторская функция. Любое государство, каким бы развитым оно ни было, рано или поздно сталкивается с проблемами, на которые сразу ответ трудно найти. Тогда теория государства и права, основываясь на имеющемся практическом и теоретическом материале, дает рекомендации как решить ту или иную возникшую проблему. Например, если Казахстан в 1995 году отказался от института народных заседателей, чтобы обеспечить независимость судей, то теперь в связи с возникшими сложностями в работе судебной системы, внесенными изменениями и дополнениями в Конституцию (ст.75 Конституции РК), закреплена возможность осуществления правосудия судом присяжных заседателей. Принять такое решение позволил накопившийся опыт работы судебной системы во всем мире, проана-лизированный и приспособленный для нашего государства. 8. Прогностическая функция. Как нам известно, предметом теории государства и права являются общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства 4 и права, их места в жизни общества и политической системе. Изучая эти закономерности, теория государства и права прогнозирует дальнейшее развитие этих понятий, изменение государственно-правовой сферы, что в свою очередь позволяет избежать непоправимых ошибок. Следует отметить, что все функции теории государства и права тесно переплетены и взаимно дополняют друг друга. Лишь в своей совокупности они дают нам полное представление о назначении теории государства и права. Методы теории государства Предмет науки – это то, что она изучает. Методы науки – это приемы, способы, подходы, которые используются ею для познания своего предмета и получения научных результатов. Каждая наука применяет для изучения предмета множество методов. Наука изучающая методы называется методологией. Также методологией называется совокупность определенных методов, приемов, способов, теоретических принципов, применяемых при исследовании конкретного предмета. Методы, применяемые в теории государства и права также применяются во всех отраслевых юридических науках. Существуют различные методы исследования государственно-правовых явлений и различные виды их классификаций. Так, методы можно разделить на всеобщие, общие и частные, специальные. Всеобщие методы используются во всех науках. К ним можно отнести диалектический и материалистический методы, метод анализа и синтеза. Суть диалектического (диалектика - наука о развитии) метода заключается в том, что любое явление, в том числе государство и право изучается в динамике, в развитии, при этом признается, что истина не абсолютна, а всегда относительна. Теория государства и права использует следующие закона диалектики: 1. Закон перехода количественных изменений в качественные. На практике это означает следующее – любое функционирующее государство по мере своего развития накапливает изменения во всей своей системе (к примеру, в структуре правоохранительных органов и др.). Если до 1995 года в Казахстане следствие могли вести следователи прокуратуры, то по мере демократизации общества стало очевидным, что нельзя совмещать в одних руках следствие и надзор за ним. Вследствие этого был принят Указ Президента РК “О прокуратуре”, согласно которому у прокуратуры остались лишь функции надзора за следствием и дознанием в уголовном процессе. 2. Закон отрицания отрицания. Согласно данному закону, любое явление, которое сегодня отрицается, может быть завтра принято и воплощено в жизнь. Если до недавнего времени было общепринято полное вмешательство государства в дела общества, то в настоящий момент общество стремится ограничить это вмешательство. 3. Закон единства и борьбы противоположностей. Данный закон устанавливает, что в одном и том же месте в одно и то же время могут существовать взаимоисключающие явления. Например, в Республике Казахстан провозглашена система разделения властей. Однако, например, в систему Министерства юстиции входят суды, то есть судебная власть фактически зависит от исполнительной власти. Используя материалистический метод мы изучаем развитие государства и права в зависимости от экономических условий, от производственных отношений. Однако эту зависимость нельзя абсолютизировать, поскольку в истории человеческой цивилизации существовали развитые государство и право при неразвитой системе производственных отношений. К примеру, С. Зиманов одним из первых в казахстанской юридической науке обратил внимание на то, что нельзя абсолютизировать материалистический метод при исследовании государственно-правовых явлений. В своей монографии "Общественный строй казахов первой половины ХIХ века" он пишет: "Нельзя делать категоричный вывод о том, что земледельческие общества по уровню своего развития всегда стоят выше, чем 5 скотоводческие, и было бы серьезной ошибкой объяснять отсталость того или иного общества только характером форм общественного производства, тем более выводить эту отсталость непосредственно из них. То, что земледелие является более прогрессивной формой производства, чем скотоводство относится в первую очередь к сфере хозяйствования, но отнюдь не к сфере и характеру отношений между людьми" 1 Характеризуя уникальность правовой культуры казахов С.Зиманов отмечает, что "казахское право, основными источниками которого были обычно -нормативная система и культурные традиции Великой степи, проявляло на протяжении многих веков удивительную жизнеспособность и стойкость в условиях прямого и косвенного засилия чужестранных государств, мощного влияния их идеологий. Они силою и увещаниями навязывали казахскому обществу свои режимы, угодные им порядки. Казахское общество, несмотря на понесенные им огромные жертвы, все - таки заметно менялось, но наиболее стойкими и жизнеспособными оказались его вековая правовая культура и язык. Завидная живучесть Казахского права в его изначальной, древней форме наперекор всем изменениям и революциям, пронесшимся на степном пространства Казахстана, объясняется тем, что в его основе и самой культуре, в его нормативной системе лежали народность и вольная, естественная свобода человека, то есть такие нравственные идеалы и принципы, которые созвучны вечным стремлением человека и человечества. Это было одной из фундаментальных причин того, что Казахское право оказалось сильнее мечей узурпаторов и их режимов" 2 . Таким образом, при рассмотрении государства и права мы должны учитывать в качестве определяющего фактора не только развитие экономики и экономических отношений, но и особенности духовной культуры тех или народов. Анализ и синтез как методы исследования применяются для изучения государственно- правовых явлений путем расчленения их на составные части, а затем соединения в единое целое.Применяя эти методы мы путем восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному изучаем государство и право. Например, если взять абстрактное понятие “форма государства” и начать анализировать различные виды составных частей этого понятия, в частности – формы правления, то понятие “форма государства” начнет обрастать конкретными признаками и особенностями. Если же идти от конкретного к абстрактному, то, изучив различные виды правонарушений: уголовные, административные, гражданские, можно сформулировать общее понятие правонарушения; К общим методам исследования относятся такие методы как системный, исторический, структурно-функциональный, конкретно-социологический, сравнительно- правовой и др. Рассмотрим некоторые методы более подробнее. Исторический метод. Этот метод основан на том, что государство и право – это исторические, динамичные и развивающиеся явления, при изучении которых следует учитывать исторические традиции и особенности той территории и населения, где функционируют рассматриваемые государство и право; Системный метод. Государство и право – это системные понятия, имеющие сложную структуру. Например, государство состоит из системы государственных органов, а право из отраслей права. Полностью признать государство и право можно, лишь рассматривая их как целую систему. Формально-юридический метод. Для этого метода характерно исследование внутренней структуры, источников, методов систематизации права. Для исследования государства он применяется, когда анализируются формы государства, а также его структура; Метод сравнительного государствоведения и правоведения. Метод основан на изучении системы государства и права различных стран; 1 Зиманов С. Общественный строй казахов первой половины ХIХ века. – Алма-Ата: Наука – 1958. – С. 27. 2 См.: Зиманов С.З. Древний мир права казахов и его истоки // Древний мир права казахов. Алматы. Жеты Жаргы. 2001. С. 38. 6 Конкретно-социологический метод основан на социологических исследованиях. При этом изучается общественное мнение, отношение общества к действующим законам и самому государству. Для него характерны такие приемы как: – наблюдение; – анкетирование; – интервьюирование; – эксперимент. Частные или прикладные методы исследования используются в основном в прикладных юридических науках. К ним относятся методы экспертиза, эксперимент и др. Следует отметить, что методы теории государства и права разнообразны, но в своей совокупности они способствуют познанию таких сложных явлений жизни общества, как государство и право. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. В чем особенности предмета теории государства и права? 2. Какие функции выполняет теория государства и права? 3. Назовите научные методы, используемые при изучении государственно-правовых явлений. 4. Из каких частей состоит система юридических наук? 7 |